惩治和预防腐败方案_惩治预防腐败体系方案
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构建惩治和预防腐败体系工作方案
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策,是从源头上防治腐败的根本举措,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、全面建设小康社会具有十分重要的意义。为全面贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》,为进一步加强我校反腐倡廉建设,扎实展开我校惩治和预防腐败体系建设,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,推动教育事业科学发展,办好人民满意的教育,现结合我校实际,制定如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求,坚持反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设紧密结合、同步推进,着力构建与学校工作相适应的惩治和预防腐败体系,为打造清正廉洁的校园提供坚强有力的政治保证。
二、基本原则及工作目标
㈠、基本原则
建立健全惩治和预防腐败体系我们坚持四个原则:服务发展原则、改革创新原则、惩防并举原则和注重实效原则。
㈡、工作目标
通过努力,建立起具有平桥学校特色的惩治和预防腐败体系基本框架,党风廉政建设再上新平台,广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力明显增强,全校保持政治清明、工作高效、干部廉洁、团结和谐的良好局面。
三、工作任务
1.加强反腐倡廉教育,建立拒腐防变教育的工作机制。
深入开展理想信念和廉洁从政教育。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻,教育和引导学校领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观;认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述,认真学习党章等党内法规和国家法律法规,加强党性修养和从政道德修养,增强法制观念和纪律意识,打牢廉洁从政的思想政治基础。完善支委(党组)理论学习中心组学习制度,定期安排反腐倡廉理论学习。
加强党的作风和纪律教育。引导学校一班人自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,讲党性、重品行、作表率。切实改进领导干部和党政机关作风,着力解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,增强公仆意识,密切联系群众,做到为民、务实、清廉。继承党的光荣传统,牢记“两个务必”,弘扬八个方面的良好风气。发扬艰苦奋斗精神,大兴求真务实之风,讲实话、察实情、办实事、求实效,大力精简会议和文件,改进会风和文风。切实改进一班人在开展各项活动中奢侈浪费、违规公款消费、重大问题个人说了算以及对职工困难漠不关心等群众反映强烈的问题,形成依法从教、廉洁从教、民主管理的风尚。切实改进学校领导人员作风,提高民主决策和校务公开制度化、规范化水平。
切实做好两个层面的教育工作,一是坚持把廉政文化纳入党员干部教育、岗位培训和日常思想政治教育之中,拓展廉政教育载体;二是继续大力推进廉政文化进校园、进课堂,切实做好在校青少年的教育工作,不断形成崇廉尚廉的文化氛围。充分发挥学校在青少年学生廉洁教育中的主阵地作用。加强学校教育、家庭教育、社会教育的相互衔接。
进一步深化学校党务公开工作,积极探索完善党内民主、加强党内监
督的新路子;逐步完善党风廉政建设责任制的落实机制;发挥制度在反腐倡廉工作中的制衡作用,提高治本水平。
3.强化监督制约,健全完善权力运行的监控机制。加强对校领导班子及其成员等重点对象的监督;加强对党的政治纪律、科学发展观、民主集中制、廉洁自律规定等重点内容的监督。
4.深化机制制度改革,加大从源头上防止腐败力度。首先是大力推进干部人事制度改革,进一步完善竞争上岗、民主推荐、民主测评等制度,确保干部选拔任用工作透明运行、公开公正。其次是将进一步深化财务管理制度改革,严格执行财务制度,规范采购及招投标制度,实行预算外资金收支两条线管理等制度。
5.积极推进学校行风建设,健全防治不正之风的长效机制。继续加强师德师风建设,大力推进行风建设,努力提升学校在社会的影响力,坚决制止奢侈浪费,建立规范教育的长效机制。
四、加强组织领导,确保各项工作落到实处
1.健全工作机制。把贯彻落实上级惩治和预防腐败体系工作意见作为一项政治任务,列入学校党总支的重要工作,作为党风廉政建设责任制的重要内容,并制定实施方案,分解各项任务,定期总结分析惩治和预防腐败体系建设的推进情况,狠抓工作落实。
2.切实加强领导。把惩防建设列入重要议事日程,同教育教学工作一起研究,一起部署,一起落实,一起检查。
3.开展监督检查。把构建惩防体系基本框架情况,作为工作实绩评定和干部奖惩、任用的重要依据之一。年终开展检查考评,对因工作不力,以致屡屡发生不正之风和违规违纪的部门(处室)、个人,实施责任追究,确保各项任务落到实处。
4.完善责任追究制度。通过明确领导班子和领导干部的领导责任、工作责任,逐步完善党风廉政建设责任制的落实机制;建立决策失误责任追究制度,健全纠错改正机制;探索建立违反优化经济发展环境政策规定的查纠机制;制定落实制度执行情况的考核评估办法,加大反腐倡廉制度执行的监督检查力度。
附:
学校惩治和预防腐败组织机构:
组长:王守雄
副组长:孙治杭
杜心满
何长明
组员:孙映宪、孙宇、刘少洪、夏宏达
领导小组下设办公室,由夏宏达负责日常事务,具体办公。
二0一二年三月二十二日