厦门市精神文明建设指导委员会办公室文件_厦门市信息产业局文件
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厦门市精神文明建设指导委员会办公室文件 厦文明委办〔2015〕4号
关于转发《福建省文明旅游工作
联席会议制度》的通知
市文明旅游工作联席会议各成员单位：
现将《福建省文明旅游工作联席会议制度》转发你们，请各成员单位联系本单位实际参照执行。
厦门市精神文明建设指导委员会办公室
2015年5月18日
福建省文明旅游工作联席会议制度
为落实中央文明委关于开展文明旅游工作的一系列部署，根据推进工作的实际需要，经省文明委领导同意，建立福建省文明旅游工作联席会议制度。
一、联席会议制度
（一）联席会议职责
联席会议在省文明委领导下开展工作。主要职责为：
1.学习贯彻中央文明委和省文明委关于文明旅游工作的部署要求，研究制定推进工作的措施办法。
2.研究部署文明旅游宣传工作，营造文明旅游环境。
3.组织开展文明旅游工作调研，提出对策建议。4.树立先进典型，总结交流经验。
5.组织专项督查，通报问题并督促有关部门改进提升。6.协调解决文明旅游工作存在的困难和问题。
（二）联席会议组成福建省文明旅游工作联席会议由24个单位组成，分别是：省委宣传部、省委网络办、省委文明办、省委台办、省教育厅、省公安厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化厅、省外事办、省国资委、省旅游局、省侨办、省工商联、福建日报社、省广播影视集团、福建广电网络集团、省公安边防总队、福州海关、福建出入境检验检疫局、民航福建监管局、南昌铁路局、厦门航空有限公司。
每个单位由一名分管领导作为联席会议成员，并指定一名相关业务处室负责人作为联络员，参与联席会议办公室工作。联席会议由省委文明办负责同志召集。
（三）联席会议形式
1.工作例会。联席会议全体成员会议每年召开1－2次，通报情况，分析形势，总结经验，研究问题，部署工作。
2.专题会议。根据工作需要，不定期召开由部分联席会议成员单位参加的专题工作会议，研究急需解决的实际问题。
（四）成员单位责任
1.按照各自职责，落实推进文明旅游的相关工作。
2.向联席会议报送开展文明旅游的工作计划和工作总结。
3.对文明旅游中需要综合协调的工作向联席会议提出议题和建议。
4.及时报送落实文明旅游工作信息。
5.遇有阶段性重大任务，应服从大局，积极配合，抽调力量参加。
6.完成其它上级交办的任务。
（五）联席会议办事机构
联席会议办事机构设在省委文明办，主要负责与联席会议成员单位的日常沟通联络，了解掌握各成员单位文明旅游工作进展情况，协调各成员单位参与文明旅游重要活动或统一行动。
二、任务分工
省委文明办主要负责牵头协调和统筹推进文明旅游工作，承担联席会议办公室日常工作。根据中央文明委部署要求，召集成员单位共同研究部署文明旅游工作，对任务进行细化分解。会同有关部门开展专题督查调研，总结交流经验，树立先进典型。会同省住房和城乡建设厅、省旅游局组织开展文明风景旅游区创建活动。协调督促各地各有关部门开展文明旅游宣传，征集发布文明旅游公益广告。加强沟通，做好动态信息收集汇总和上报工作。
省旅游局主要负责把好“组团关”、“ 行程关”和“落地关”，把文明旅游工作要求落实到旅行社、星级饭店、A级景区的服务规范之中，纳入管理人员和从业人员的业务培训考核。重点抓好出境游团队培训，强化领队和导游管理，全面落实“行前说明、行中引导、行后总结、重要环节及时提示”要求，落实“在20人以上的旅行团中选取1名文明督导员”工作制度，建立领队和导游文明教育引导责任制。做好文明旅游宣传，组织开展“清新福建·最美记忆·共同缔造”等主题宣传实践活动，制作有关宣传品，在旅行社、A级景区、星级饭店等场所播放文明旅游宣传标语和公益广告，大力宣传“文明旅游十大提醒语”、《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》，营造文明旅游的浓厚氛围。落实文明旅游“红黑榜”发布制度和《旅客旅游不文明记录管理办法》。强化旅游市场秩序整治，重点规范旅行社经营和导游服务行为，打击虚假旅游广告和旅游购物欺诈等行为；打击在车站、码头等旅客集散市场拉抢游客和敲诈勒索、欺行霸市行为；强化旅游质量监管，畅通旅游投诉渠道，及时受理投诉案件，切实维护游客和经营者合法权益。深化旅游行业文明创建，加强旅游协会、旅行社协会等行业组织的管理，健全完善行业规范，优化旅游行业服务，依托行业自律推动行风建设，提升旅游企业和从业人员形象。会同文明办和住建部门抓好文明风景旅游区创建，完善旅游景区的基础设施、旅游设施、文化设施建设，优化景区管理和服务。
省交通运输厅、民航福建监管局、南昌铁路局、厦门航空有限公司主要负责把好出行“交通关”，着重做好场景宣传，开展文明旅游主题教育宣传活动。省交通运输厅、民航福建监管局督促指导所属运输企业在车站、码头、公交站点和机场等重要场所布置文明旅游内容，组织员工开展文明旅游培训和志愿服务活动，增强员工文明旅游宣传意识。南昌铁路局、厦门航空有限公司在安全运送游客中，加强对服务人员的运输安全和文明旅游宣传教育，运用展板挂图、电子屏幕、广播电视播放文明旅游公益广告和相关宣传片、微电影，发放文明旅游宣传册、宣传折页等宣传品。
省公安厅、省公安边防总队、福州海关、福建出入境检验检疫局主要负责把好“证照关”和“出境关”，做好场景氛围布置，把文明旅游宣传教育引导作为办理相关业务的固定流程，把文明旅游提醒语嵌入互联网业务受理窗口，做到每个环节都有文明旅游宣传材料、告知教育和引导信息。对在境外发生不文明行为并造成不良影响的有关人员进行备案，再次申请出境时从严审批。
省委宣传部、省委网络办、福建日报社、省广播影视集团、福建广电网络集团主要负责做好文明旅游宣传报道，对旅游不文明行为进行曝光，加强日常舆论监督。省委宣传部、省委网络办将文明旅游报道纳入年度宣传报道计划，协调所属媒体和网站持续做好宣传报道工作。福建日报社、省广播影视集团、福建广电网络集团开设专题专栏，在民族传统节日、寒暑假等重要时间节点进行集中宣传引导，制作和刊播文明旅游公益广告。
省教育厅主要负责对在校生进行文明旅游宣传教育。落实《中小学生赴境外研学旅行活动指南》，督促组团单位做好行前培训。鼓励高校将文明旅游融入旅游管理专业教育。开展“文明旅游进校园”活动，鼓励中小学积极参加文明旅游宣传实践活动。
省住房和城乡建设厅主要负责把文明旅游相关要求融入公园、绿地、旅游景区的基础设施、旅游设施、文化设施的建设管理之中。配合省委文明办、省旅游局开展文明风景旅游区创建活动。
省文化厅主要负责依法监督管理旅游文化市场秩序，加强世界文化遗产等文物旅游资源的保护与展示，运用文艺形式宣传文明旅游工作。
省商务厅、省外事办、省国资委、省侨办主要负责做好对出国（境）人员的宣传引导，让出国（境）人员熟知目的地风俗习惯，做到文明出境、文明出访。加强对国外、境外中资企业员工的督促，引导外派劳务人员规范自身言行，纠正不文明行为。
省委台办主要负责全省应邀赴台人员的行前文明教育，努力提升应邀赴台人员文明素质。根据两岸关系最新形势，配合省旅游局提出赴台文明旅游要求，参与赴台导游人员培训，共同做好赴台文明旅游相关工作。
省工商联主要负责在会员单位中开展文明出行、文明礼仪宣传教育活动，引导会员在各种展销会、交易会和出国、出境考察访问过程中注重文明言行。
三、联席会议及办公室组成人员
（一）联席会议成员 总召集人：
石建平
省委宣传部副部长、省委文明办主任 成 员：叶向平 刘志坚 宋志强 杨江帆 薛祺安 林容华
王兆飞
陈安生 陈
吉 李
宏 孔繁军 吴立官 刘良辉 李建南 饶新冬 王跃宏
省委宣传部部务会成员、省委文明办常务副主任省委网络办专职副主任 省委台办副主任
省委教育工委副书记、教育厅党组成员 省公安厅副厅长
省住房和城乡建设厅党组成员、纪检组长 省交通运输厅厅党组成员、副书记、副厅长、厅直机关党委书记
省商务厅副厅长 省文化厅副厅长 省外事办副主任
省国资委党委委员、政治部主任 省旅游局副局长 省侨务办公室副主任 省工商联党组成员、副主席 福建日报社党组成员、副总编 省广播影视集团副总编
梁章林
福建广电网络集团副总经理 王喜东
省公安边防总队副参谋长
李保平
福州海关党组成员、副关长兼政治部主任
方宇健
福建出入境检验检疫局纪检组长
张雄光
民航福建监管局副局长
万
军
南昌铁路局党委副书记
蔡顺驰
厦门航空有限公司纪委书记
（二）办公室成员
陈
勇
省委文明办创建处调研员、省未成年人思想道德建设中心负责人
刘学全
省委网络办网络宣传处处长 张德茂
省委台办交流处调研员 修德茂
省教育厅思政处副处长 陈毅坤
省公安厅出入境管理局副局长
周华南
省住房和城乡建设厅机关党委专职副书记
汤耀目
省交通运输厅厅直机关党委副书记、厅文明办主任 唐为崇
省商务厅对外投资与经济合作处处长 舒
琳
省文物局副局长 林
晖
省外事办出国处处长 曹卫东
省国资委政治部副处长 王祥银
省旅游局行业管理处处长 黄建国
省侨务办公室人事处副处长 陈岳兴
省工商联机关党委专职副书记 薛
东
福建日报社经济文教部主任
陈永平
省广播影视集团总编室宣传管理科科长 马
宁
福建广电网络集团业务开发部总监 任海燕
省公安边防总队副处长 万初升
福州海关政工办副主任
杨志东
福建出入境检验检疫局政工处副处长
阮文强
民航福建监管局运输处处长
刘建宙
南昌铁路局文明办副主任
赵
冰
厦门航空有限公司党群部副部长
联席会议成员单位要充分发挥本部门职能优势，按照各自职责扎实开展文明旅游工作。各市、县、区要参照本规定制定相应的工作机制，形成文明旅游工作合力，推动全省文明旅游深入开展。
厦门市精神文明建设指导委员会办公室 2015年5月11日印发
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