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抓好当前农业农村工作 夯实新农村建设基础

＿＿在全县农业农村工作会议及建设社会主义新农村

领导小组第二次会议上的讲话

息烽县人民政府调研员黄银忠

同志们：

在春耕大忙季节召开的这次会议，是经县委常委会研究同意的。会议的主要任务是：贯彻省、市农业农村工作会议精神，研究部署新农村建设工作，安排当前的农业农村各项工作。刚才，县委副书记邓忠元同志作了观点明确的动员讲话，县委向阳副书记作了工作报告，总结回顾了前阶段的工作，提出了今后的努力方向和工作要求。会议还书面传达了省、市农村工作会议精神和县委办、政府办《关于2006年建设社会主义新农村工作安排意见》。与会同志要深刻领会会议精神，抓好落实。现在，结合实际，我就当前的农业农村和新农村建设工作讲几点意见。

一、明确任务，突出重点，扎实抓好春耕生产各项工作

（一）一如既往地抓好粮食生产。民以食为天，粮食生产始终是农业生产的首要任务。县农业部门和各乡镇要进一步加大实用技术的推广力度，稳定粮食播种面积，改善耕作制度，合理密植，加强田间管理和病虫害防治，提高粮食单产，增加粮食总产。抓好这项工作的关键在于以下三点，一是要千方百计稳定粮食播种面积；二是要不断地努力提高粮食单产；三是切实保护耕地和提高耕地质量，要坚决守住耕地，提高土地肥力。今年要力争粮食产量在去年总产7.72万 1

吨的基础上再上一个台阶。

（二）扎实推进农业产业结构调整，促进农民增收。在稳定粮食生产的前提下，抓住春耕生产这一时机，把结构调整作为农民增收、农业增效的突破口。继续抓好烤烟、辣椒、生姜、牛腿南瓜、畜牧养殖等生产基地建设，突出质量、突出特色，提高规模效益。一是发展好重点产业，优化区域布局。要依托味美等龙头企业的原料需求和市场需求，围绕我县通道和气候、海拔等优势，种植蔬菜、调味品4.5万亩，果树0.2万亩，中药材0.7万亩。进一步加大对畜牧业的扶持力度，巩固已有养殖小区的基础上，着力发展好今年的31个生态养殖小区，提高畜牧业在农业中的比重。烤烟是我县最大的定单农业，今年的烤烟生产要集中精力主攻烟叶质量，提高烟叶均价，烟草部门和种烟乡镇政府要超前做好苗床管理、移栽以及烤烟用媒供应等服务工作，确保全面完成今年

4.5万担的烤烟生产收购任务。二是大力推进产业化经营。紧紧围绕农民增收，建立完善产业经营利益联结机制，加快专业经济协会建设，建设好联接市场、企业、农户的纽带。做到主导产业均有协会等专业组织牵头发展，切实增加农民的产业化经营收入，确保今年农民人均纯收入增长12%。

（三）大力推广农业适用技术，提高农业生产科技含量。今年的春耕生产要进一步加大适用技术的推广力度，扎实推进农民科技培训、农业实用技术培训。一是县农业、农办、科技等部门要结合农业产业结构调整和生产实际的需要，认真开展针对性强、有效易懂的培训，提高农民生产本领。二是要整合资源，扎实开展好农业科技春季入户行动，按照“技术人员到村、良种良法到田、技术要领到人”的要求，做好优良品种的推广普及，提高适用技术的到位率，抓好农

艺和农机技术的有机结合等工作，加快春耕进度，提高春耕质量。三是要派出技术人员到田间地头认真做好“两杂”良种、水稻两段育秧，宽窄行拉绳分厢插秧、玉米育苗移栽等实用技术的培训推广，应用好高产栽培新技术。四是充分发挥科技示范户的辐射带动作用，形成多元化农技推广服务体系，不断提高农业生产科技含量。

（四）切实抓好防灾减灾工作。

根据气象部门预测，今年春耕期间春旱和冰雹天气较多，夏季多暴雨天气，山洪和伏旱较往年为重。同时，病虫害偏重发生，森林火险居高不下。针对以上这些情况，一是要高度重视，牢固树立抗灾夺丰收思想，及早落实防灾减灾预案，加强防范，努力减轻因灾损失。二是要抓好防汛抗旱，未完工的冬修水利工程要抓紧完工，特别是小水池要在5月底以前全面完工，发挥好抗旱保灌功能，县水利部门和各乡镇要做好抗旱机具维修，以及山塘、水库的蓄水保水工作，统筹防汛和抗旱的关系，科学调度水源，确保城乡居民和工农业生产用水。三是县气象部门要加强预测预报，做好灾害行天气的预警和人工影响天气的作业准备，认真检修高炮、火箭，备足弹药，确保增雨防雹作业需要，增强作业效果，杜绝事故发生。三是要扎实做好病虫害监测防治，农业部门要及时准确发布病虫害预测预报，抓好流行性、爆发性病虫害应急防治。四是认真抓好森林防火工作，今年森防形势十分严峻，火险天气较往年多，县林业等部门和各乡镇一定要克服麻痹思想，落实防火责任，强化组织领导，加强火情监测，提高火灾反应能力，坚持森林火灾打早、打了，确保不发生重大森林火灾，不发生人员伤亡事故。

（五）各司其职，各负其责，确保春耕生产顺利进行。

各有关部门要强化“三农”服务意识，切实帮助农民群众解决春耕生产中存在的困难和问题。

县农业、供销等部门要作好种子、化肥、农药、农膜和农具等农用物资的储备和正常供应，保证农民春耕生产需要，加强种子、化肥、农药的监管力度，建立、完善农产品产地检测检验等制度；严禁在全县范围内销售和使用剧毒、高毒、高残留农药，严格控制化肥、农药超标；加强病虫鼠害的预测预报和防治。县农业、物价、工商、质监、供销等部门要协调配合，抓好农资市场监管工作，一查是否存在哄抬物价，牟取暴利行为，二查是否存在制假贩假等坑农害农行为，对违法行为要坚决查处，绝不手软，切实保护好农民的合法利益。县金融信贷部门要组织资金，作好春耕生产所需资金的信贷发放。民政部门和各乡镇要组织人员进村入户摸底排查，访贫问苦，积极筹集、落实救济物资，妥善安排好春荒期间农村特困群众的生产生活，确保农村特困户度过春荒，搞好春耕生产。

（六）做好重大动物疫病和禽流感防控工作。

春季是重大动物疫病的高发季节，防控任务十分艰巨。县农业部门和乡镇要把重大动物疫病防治作为2006年畜牧业发展的一项中心工作来抓好，制定、落实免疫措施，做好疫苗、器械、人员培训等准备工作，免疫工作做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针。要落实动物口蹄疫等重大动物疫病的普查工作，发现疫情，立即采取果断措施及时控制和扑灭疫情。落实禽流感防控措施，加强领导，落实责任制，建立零报告和日报告制度，实行24小时值班，突出重点，加强市场监管，全面布防，强化消毒工作，强化正面宣传，严防死守，杜绝疫情传入。

春耕生产是一项系统工程，各乡镇和有关部门一定要高

度重视，摆正位臵，协调合作，拿出措施，全力以赴地抓好春耕生产各项工作，确保各项目标任务的全面完成，为建设社会主义新农村开好局，起好步。

二、发动群众，稳步推进，抓好新农村建设工作

前段时间，县委、县政府组织有关部门和乡镇的领导以及试点村的同志到遵义地区的余庆、湄潭两县考察学习了“四在农家”的经验和做法，获益匪浅。两地最好的经验就是注重发展生产、发动群众、领导到位，并形成了一整套行之有效的机制、体制。非常值得我们认真学习。要抓好我县的新农村建设工作，重点要抓好以下几方面的工作。

一是要把生产发展，增加农民收入放在新农村建设工作的首位。这是建设新农村的基础和核心，生产没有真正发展起来，没有产业支撑，建设新农村就是一句空话。这就要求我们的农业、农办等有关部门和各乡镇根据实际，因地制宜地引导、帮助农民找到一条增收致富的路子，扎实做好协调服务工作，只有生产发展了，农民增收了，建设新农村的物质基础才能夯实。

二是组织领导一定要到位。在我们的工作中，还要加大组织领导到位的力度，要实行县级领导、科局级领导、乡镇领导帮村建设制度，各级领导要率先垂范，深入基层调查研究，掌握实际情况，帮助示范村协调解决建设中遇到的问题，促进新农村建设深入开展。

三是要再深入发动群众，认真听取群众意见。

四是要做好规划。要本着立足当前，着眼长远，搞好示范的要求，认真做好新农村建设规划。要根据各个村不同的特点，因地制宜，突出特色，突出示范作用来做好规划。规划中要注意突出重点，符合实际，不搞千篇1律，千村一貌，更不能搞大拆大建。新农村建设规划是一件科学缜密的工作，因此，要整合建设、农业等各部门、各方面的力量，根据客观规律，科学规划。要把新农村建设规划同各村的产业发展、基础设施建设等子规划紧密结合起来，做到协调统一。

在这里，谈一谈“四改一气”和小水池建设问题。

一是“四改一气”工程，目前沼气池动工1587口，为任务5500口的28.85%，完工590口，为任务5500口的10.7%，改厕改圈完工412间，为任务5500间的7.5%，进度较慢。截至目前，永靖镇动工沼气池219口，完工126口，改厕改圈完成126间；温泉镇动工沼气池62口，完工6口，改厕改圈完成6间；小寨坝镇沼气池动工327口，完工43口，改厕改圈完工10间；九庄镇动工沼气池249口，完工169口，改厕改圈完成114间；西山乡动工沼气池163口，完工120口，改厕改圈完工120间；青山苗族乡动工沼气池119口，均未完工；石硐乡动工沼气池88口，完工14口，改厕改圈完成12间，养龙司乡动工沼气池84口，完工40口；流长乡动工沼气池106口，完工48口；鹿窝乡动工沼气池170口，均未完工。进度情况已经通报，仅仅只有青山苗族乡和小寨坝镇的动工比例超过了50%，平均起来，全县只完成了总任务的十分之一，没有哪个乡镇的进度能够令人满意。因此，县农业部门和各乡镇还要加强督促，找准问题，解决问题，还要想尽办法加快建设进度。建设中，第一要坚决做到建一口产气一口，发挥好效益；第二是百年大计，质量为本，要加强监管，确保沼气池质量过硬，使用正常。

二是关于小水池建设问题。去年部分乡镇遭受旱灾袭击，造成一定的损失，其中一个重要的原因就是小水池建设较为滞后，无法应对旱情。刚才已经讲了今年夏季伏旱较重，所

以小水池一定要在5月底以前全面完工，利用雨季蓄满水，满足抗旱需要。目前，全县动工小水池913口，为任务1800口的50.7%，完工371口，为任务的20.6%，进度太慢。从各乡镇的进度来看，永靖镇动工70口，完工40口；温泉镇动工55口，完工30口；小寨坝镇动工145口，完工72口；九庄镇动工65口，完工18口；西山乡动工16口，完工10口；青山苗族乡动工50口，完工10口；石硐乡动工117口，完工21口；养龙司乡动工175口，完工70口；流长乡动工120口，完工70口；鹿窝乡动工100口，完工30口。从这个进度来看，只有小寨坝镇、养龙司乡和流长乡的进度尚可，其余乡镇还要统筹兼顾，安排好劳力，做到既不误农时，又加快小水池、沼气池建设进度。无论如何，小水池一定要在5月底以前全面完工，以应对今年的旱情。

谢谢大家。