唐山市市情介绍_市情介绍

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唐山市市情介绍

一、新唐山建设发展情况

唐山地处渤海湾中心地带，南临渤海，北依燕山，毗邻京津。现辖两市、六县、六区、六个开发区（管理区），总面积13472平方公理，总人口719万，是全国较大城市。我想用五句话对唐山作一个描述：唐山是历史悠久的古地。4万年前，这里就有人类活动；5000年前，黄帝在这里留下了很多活动遗迹；150年前，清朝的皇陵建在唐山的遵化，现在已被列入世界文化遗产。唐山是文化灿烂的名城。这里文化底蕴非常深厚，《红楼梦》的作者曹雪芹的祖籍在唐山丰润，伟大的中国革命先驱者李大钊同志诞生在乐亭。这里原创了评剧、皮影、乐亭大鼓等很多艺术形式。唐山是中国近代工业的摇篮。这里诞生了中国大陆第一座机械化采煤矿井和我国

第一条标准轨距铁路、第一台蒸气机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷。唐山是凤凰涅磐的奇迹。1976年那场大地震，整个城市变成了一片废墟。那场劫难之后，在党中央、国务院的领导下，在全国军民的大力支援下，唐山人民弘扬抗震精神，顽强拼搏、艰苦奋斗，建起了一座新兴的工业城市。2006年，完成地区生产总值2362亿元，全部财政收入264亿元，人均GDP已超过4000美元，均居河北省首位。唐山是科学发展的沃土。去年7月28日至29日，在唐山抗震30周年之际，胡锦涛总书记亲临唐山视察，指示我们建设繁荣文明和谐的新唐山，把唐山曹妃甸建成科学发展示范区。今年“五•一”节，温家宝总理到唐山曹妃甸视察，就如何建设科学发展示范区作出了重要指示。现在，我们正在按照总书记、总理的指示，在唐山这片热土上建设国家第一个科学发展示范区。唐山未来发展正处在关键时期。去年11月召开的河北省第七次党代会鲜明提出了建设沿海经济社会发展强省的奋斗目标，要求唐山在建设沿海强省中要切实当好“领头羊”。今年1月召开的唐山市委八届三次全会，确定了今后一个时期的发展思路和目标任务。我们概括为：一个主题：抢抓新机遇、建设新唐山，在科学发展道路上实现新跨越。一大方略：依托大港、走向海洋、跨越发展。两大任务：更好更快发展，建设和谐唐山。四大目标：经过五至十年的努力，把唐山建设成为文化名城、经济强城、宜居靓城、滨海新城。六个战略重点：第一，以建设科学发展示范区为主导，大力推进资源型城市转型；第二、以重大产业项目集聚为主要抓手，加快曹妃甸新区建设；第三，以打造主导产业链为着力点，进一步提高经济整体实力和核心竞争力；第四，以建设适宜人居和创业的现代

化滨海城市为目标，把城市规划建设管理提高到一个新水平；第五，以统筹城乡发展为基本途径，加快城乡一体化进程；第六，以提高人民群众幸福指数为着眼点，扎实推进和谐唐山建设。

二、曹妃甸的开发建设情况

在这里我用四句话来介绍曹妃甸：

一是基础条件得天独厚。曹妃甸位于唐山南部沿海，是环渤海中心地带的一个带状沙岛。这里建港条件优良。岛前500米水深即达25米，深槽达36米，是渤海最深点，是渤海沿岸唯一不需开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址。曹妃甸后方滩涂广阔且与陆域相连，为临港工业的发展提供了得天独厚的条件。这里交通区位优越。曹妃甸毗邻京津冀城市群，陆路交通便利。从国际海运看，距韩国仁川400海里、日本长崎680海里，构成了运输便捷、成本低廉的海陆一体交通运输体系。这里产业支撑强劲。曹妃甸所处的唐山市是中国重要的能源、原材料基地，京津两地技术、人才、资本密集，可为曹妃甸大规模、高密度发展现代工业提供有力支撑。

二是开发建设意义重大。曹妃甸在我国的整个生产力布局中占有重要地位，对于环渤海地区的发展具有十分重要的意义。首先，开发建设曹妃甸能够对北方地区日益增长的能源原材料需求形成战略支撑。在曹妃甸可以建设以进口矿石、原油、液化天然气和煤炭为主的专业化、大型化码头，可以建设能源、原材料加工储备基地，再加上这里拥有10亿吨储备的大油田，对于保障京津地区能源安全，缓解我国能源、原材料紧张状况，促进区域间物资的供需平衡，具有重要战略意义。其次，开发建设曹妃甸对于优化环渤海地区生产力布局，推进区域产业结构调整将发挥重要作用。依托能源、原材料集疏大港，发展临港工业，可以带动京津冀地区乃至环渤海地区钢铁、石化、重型装备制造、电力等产业向沿海聚集，加快推进区域经济一体化和产业结构优化升级。第三，开发建设曹妃甸是走科学发展之路，构建资源节约型和环境友好型社会的有益尝试和探索。曹妃甸是一个新开发的临港循环经济示范区，没有传统体制的羁绊，没有历史包袱，可以在全国率先走出一条生产集约、循环发展、人与自然和谐相处的科学发展新路子。

三是大规模开发建设的时机成熟。从1992年起，我们就开始了曹妃甸工程的前期工作。2004年底，国务院原则通过了包括曹妃甸进口矿石码头、原油码头在内的《渤海湾区域沿海港口建设规

划》；2005年初，国家发改委正式批复《关于首钢实施搬迁、结构调整和环境治理的方案》；2005年10月，曹妃甸工业区被列入国

家第一批发展循环经济试点产业园区；2006年3月，被列入国家“十一五”发展规划；今年3月，国家发改委讨论通过了《曹妃甸港区和循环经济示范区产业总体规划》。

经过前段努力，目前，25万吨级矿石码头已于2005年底建成通航；原油码头将于今年底通航，煤炭码头明年6月通航；液化天然气码头正在抓紧前期工作，待国家核准后开工；大秦线“北煤南运”通道迁曹铁路已于去年底建成通车。造地工程形成陆域面积40平方公里，路、水、电、讯等基础设施已基本配套。首钢京唐钢铁厂已于今年3月12日正式开工。

四是科学发展的前景十分广阔。胡锦涛总书记称赞曹妃甸是“黄金宝地”，要求建成科学发展示范区；温家宝总理要求我们把曹妃甸建设成为环渤海地区“耀眼明珠”，把发展循环经济作为立区之本。按照这样的要求，我们正在聘请国内外一流专家，加紧制定和完善各项规划。总的想法包括，实现四大功能定位：东北亚航运枢纽中心、国际性精品钢材生产交易中心、中国重型装备制造生产基地、世界级化学工业生产基地。发展四大主导产业：现代物流、精品钢铁、化学工业、装备制造业。打造三大循环产业链，即：以精品钢为龙头的钢铁、装备循环产业链，以大型炼化为龙头的石油化工、煤化工、盐化工循环产业链，以电力为龙头的热电和海水淡化循环产业链。围绕三大循环产业链，谋划建设一批资源综合利用和工业废弃物重复利用项目。

预计到2010年，曹妃甸开发投资规模将达到1500亿元左右，港口吞吐能力达到1.75亿吨。产业项目快速发展；到2021—2030年，港口吞吐能力将达5亿吨，建成国际一流大港，形成现代新型工业基地和新型滨海城市。

三、首钢落户曹妃甸对京冀经济社会发展的重大意义

首钢的搬迁调整是中央作出的一项重大决策，是第一个落户曹妃甸的大型企业。在这里需要说明的是，首钢落户曹妃甸决不是简单的把产能搬到唐山，更不是把污染搬到了唐山，而是要建设成为产品一流、技术一流、环境一流、效益一流的现代化钢铁企业，成为国际先进水平的精品生产基地和自主创新的示范工厂，成为节能减排和发展循环经济的标志性工程，这对于首钢在新的起点上实现新发展有着非常重要的意义。这一特大项目的实施，将有利于推进北京、河北两省市经济结构调整，有利于首钢、唐钢在新的起点上实现新的发展，也有利于各有关地区和企业形成合作共赢的新局面。

从北京看，首钢落户曹妃甸顺应了北京新的功能定位和产业结构调整的要求，顺应了建设新北京、办好新奥运的要求。北京市新修订的城市总体规划将发展目标定位于“国家首都、世界城市、文化名城、宜居城市”，产业结构也相应调整为“都市国际化、经济服务化、区域一体化、产业轻型化”。首钢的搬迁正是落实北京新的功能定位与产业结构调整要求的一个实际步骤。2008年奥运会的举办，我国提出了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念。实施首钢搬迁，是建设宜居北京、办好绿色奥运的必然要求。

从河北和唐山看，首钢落户曹妃甸是加快河北钢铁产业结构调整步伐、打造沿海经济隆起带的战略举措。一是新首钢将成为河北和唐山钢铁产业结构调整的强劲龙头。河北是钢铁大省，唐山是钢铁大市。首钢落户曹妃甸为河北和唐山钢铁产业结构调整带来了重大机遇，我们将以首钢为龙头，充分发挥其人才、资金、技术、管理等方面的优势，加快钢铁产业调整整合，加快淘汰落后生产能力，加快装备工艺的改造提升，带动钢铁产业优化升级。二是新首钢将成为河北和唐山打造沿海经济隆起带的战略支点。曹妃甸工业区是河北沿海经济隆起带的战略制高点，以首钢落户曹妃甸为标志，曹妃甸进入了大规模开发建设的新阶段，将成为河北和唐山构筑沿海经济隆起带的强大引擎。三是新首钢将成为河北和唐山构筑沿海城市群的重要支撑。唐山未来城市发展将是“一体两翼”的总体格局。“一体”就是现在唐山市主城区；“两翼”分别是北部山前城市群和南部沿海城市群。在南部，曹妃甸滨海新城是沿海城市群的核心。应该说，以首钢落户曹妃甸为代表的一大批项目建设、一大批产业兴起以及由此而来的人流、物流、信息流等等，为我们加快建设滨海新城提供了坚实支撑。

四、唐山大油田的发现和开发对唐山、河北乃至全国都具有十分重要的意义

前段时间，大家从新闻媒体上都知道了在唐山境内发现了大油田。新发现的大油田位于唐山市曹妃甸港区，属中石油冀东油田公司勘探开发范围。经整体勘探，大油田共发现四个含油构造，基本落实三级地质储备（当量）10.2亿吨，其中：探明储量4.0507亿吨，控制储量2.9834亿吨，预测储量2.0217亿吨，天然气地质储量1401亿立方米(折算油当量1.1163亿吨)。大油田的发现和开发对唐山、对河北乃至对整个国家都具有十分重要的意义。对整个国家来讲，这个大油田的开发建设将大大缓解我们国家能源紧张的状况，为我们国家实施能源阶梯战略提供了一个重要的缓冲期。对整个环渤海地区来讲，随着油田的开发建设和石化产业集群的发展，将为整个环渤海地区经济的发展和快速地崛起提供强大的动力。对河北省来讲，河北正在实施沿海经济社会发展强省的战略，在这个过程当中，油田的开发建设将为河北建设沿海经济社会发展强省提供强大的物质保证。对唐山来讲更是意义重大，唐山大油田和正在开发建设的曹妃甸新区就像唐山腾飞的两个翅膀，为唐山在科学发展的道路上实现新跨越提供了强大的动力。所以我们唐山的各级党委政府和全市人民都有一个共识，我们要尽全力支持油田的开发建设。

一是要为唐山大油田的开发建设提供一个科学发展的大环境。当前，我市正按照胡锦涛总书记的要求，在唐山建设国家第一个科学发展示范区，随着示范区建设的不断深入，我市将在科学发展的理念、模式、路径、体制机制方面创造出一系列好的做法和经验。在此基础上为油田真正按照科学发展观的要求开发建设提供帮助，真正使油田建设成为科学发展观指导下的绿色油田、科技油田、和谐油田。

二是把油田的开发建设与曹妃甸新区的开发建设统筹起来，组织国内外一流的专家团队设计打造一座崭新的现代化滨海城市，作为大油田开发背后的城市支撑，为油田的干部职工创造一个良好的生活和工作环境。

三是把与油田开发建设相关的勘探设备制造、输油输气管线制造作为我们产业发展的一个重点，为油田的开发建设提供产业配套支持。

四是为油田的基础设施建设提供坚强的保证。积极协调好各方面的利益关系，争取以最低的成本、最好的环境支持油田的基础设施建设，争取让唐山这个大油田早日建成投产，造福全国人民。

目前，唐山市正在以科学发展观为指导，以建设科学发展示范区为主导，以“抢抓新机遇、建设新唐山”为主题，以依托大港、走向海洋、跨越发展为基本方略，紧紧围绕实现更好更快发展、建设和谐唐山两大主要任务，努力把新唐山建设成为文化名城、经济强城、宜居靓城、滨海新城，推进唐山在科学发展道路上实现新跨越。唐山的发展离不开各省市区的支持与帮助，希望环渤海七省市区记协和新闻媒体多关注唐山，多报道唐山，多给唐山发展提出宝贵意见和建议。共同搭建环渤海地区新闻宣传的平台，共同为环渤海地区的崛起做出贡献。

五、唐山市

市情简介：唐山辖两个县级市，五个县，七个区，总面积13472平方公里，总人口737万，其中7个市辖区面积5478.9平方公里，人口345.6万，是全国较大城市和省域中心城市。2011年，全市地区生产总值达到5442.5亿元，在全国城市排名第19位；全部财政收入555.5亿元，其中地方一般预算收入255.6亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到21785元和9460元。历史悠久，早在4万年前就有人类劳动生息，商代属孤竹国，战国为燕地，汉代属幽州；唐朝时李世民两次东征，均屯兵现在市区的大城山，山赐唐姓，唐山由此而得名。文化底蕴丰厚，《红楼梦》作者曹雪芹祖籍在唐山,世界文化遗产清东陵位于我市遵化；评剧、皮影和乐亭大鼓被誉为“冀东三支花”。唐山也是中国北方革命的发祥地之一，是革命先驱李大钊同志的故乡。区位优越，地处渤海湾中心地带，西距天津108公里，西北距北京154公里。交通便利，高速公路密度达到世界发达国家水平；正在建设的京津唐城际铁路竣工后，将融入到京津半小时经济圈。唐山港（含京唐港区和曹妃甸港区）与国内外130多个港口实现通航，年吞吐能力达3亿吨；三女河机场已开通广州、石家庄、上海等8条航线。资源丰富，南部沿海陆域海岸线229.7公里，是渤海湾的重要渔场和我国原盐集中产区，南堡盐场是亚洲最大盐场；中部平原为粮棉油集中产区，有“冀东粮仓”的美誉；北部山区盛产干鲜果品，京东板栗驰名中外；已探明的矿藏有49种，是全国焦煤主产区，全国三大钢铁原料基地之一，油田三级储量达10亿吨以上。唐山具有130多年工业历史，被誉为“中国近代工业的摇篮”和“中国北方瓷都”。这里相继诞生了中国大陆第一座机械化采煤矿井和我国第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷；现已形成精品钢铁、基础能源、优质建材、装备制造、化工等五大支柱产业,是国家重要的能源、原材料基地。1976年唐山发生强烈地震，整个城市被夷为废墟。在党中央、国务院的亲切关怀和全国军民的大力支援下，历经十年重建、十年振兴、十年快速发展和“十一五”科学发展，一座产业基础雄厚、城市功能完善、基础设施完备的现代化城市已矗立在渤海之滨。进入“十二五”以来，唐山在国家生产力布局中的战略地位日益凸显。目前，全市上下深入贯彻落实胡锦涛、温家宝、习近平同志视察唐山时的重要指示精神和省委、省政府的明确要求，坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以调整经济结构为突破口，大力弘扬“不甘落后、敢为人先，奋发向上、大有作为”的唐山新时代精神，朝着科学发展、争先进位目标加速前进，努力实现更好更快更大发展，奋力推动唐山各项工作走在全省改革发展前面。