第五节 公文的基本版式_公文版面

第五节 公文的基本版式由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“公文版面”。

第五节 公文的基本版式

一、公文的外形组成公文的基本格式，除包括公文版头的设计、版面安排、字体字号、字隔行距、用纸尺寸外，最主要的是公文外形的各个项目及有关标记有机、均匀地组织在一起，进行分布和安排，构成字体鲜明，字距疏密相宜，结构严谨，严肃活泼，美观大方的形式美。现就公文外形的组成部分和标记如何组织、分布与安排做如下介绍：

(1)版头：版头的位置在公文的首页上端，要用套红的大字印在上面，下面加一条红色间隔线。党的机关公文习惯上在红线中间有一颗红五星衬托。

(2)发文字号：发文字号的位置在版头下面正中位置。如无版头、发文字号可放在标题的右下侧。

(3)签发人姓名：一般标印于发文字号的右侧偏下处。(4)标题：公文位于版头和发文字号下面居中的位置。如无版头，则在正文的最上端位置居中标明。

(5)主送机关的名称：在公文的标题之下，正文之上，左侧顶格写明主送机关的名称，要写全称或者规范化简称。

(6)正文：正文是一份公文具体叙事、明理、提出要求的文字表达部分，具体格式与其他类文书写作一样，第一行空两格。正文一般由开头、主体和结尾三个部分构成。一般开头部分起引据成导语的作用，或是讲明背景、原委，或是概述情况，或是明了

目的;主体部分的内容或是针对问题进行分析，在分析问题、讲明道理的基础上提出解决问题的办法;或是直陈要求、意见;或是提出主张、列摆措施、讲明办法;结尾部分总结全文，提出工作要求、建议和希望等。结尾语因不同文种的需要而异。如上行文一般可用“当否，请批示”、“以上是否可行，请批示”等;下行文一般可用“希即遵照”、“特此通知”、“此布”、“此复”、“此令”等;平行文则一般可用“为荷”、“为盼”、“为要”、“特此函复”等。

(7)附件的位置：在正文之后、机关落款之前注明附件的标题和件数。

(8)落款：在附件名称下面(无附件的例外)偏右的位置写明发文机关的名称，即落款(行政公文规定，单一机关制发的公文落款处不署发文机关名称，只标成文日期)。党的机关公文在发文机关名称下面，注明成文的具体时间。

(9)抄送机关名称：在成文日期的下面，即公文末页的最下端，上下各印有一条横线，在两条横线之中写明抄送机关名称。

(10)印发记录：在抄送机关名称下面那条横线之下，再加一条横线，中间写有印发记录。

(11)密级的标注：党的机关公文要以显眼字样的字体标注在版头的左上角、份号的下方，行政公文要求标注在右上角。

(12)紧急程度的标注：行政公文规定标注在右上角的“密级”之下;党的机关公文未明确必须标注在公文哪个位置，一般习惯标于左上角。

(13)主题词：标注在抄送机关上端黑色横隔线之上。

(14)印发传达范围：通常在成文日期之下、抄送机关之上标注印发或传达范围，并加括号。常见于上级机关下达给下级的公文，这类公文有些要扩大发送范围，或者需要规定传达范围。

(15)文件份数编号的位置：印在文件首页的左上角，或用打号机打印在文件首页的左上角。写法如：“005498”。

(16)印章：在成文日期上加盖发文机关的印章。上面所述就是公文的基本格式。即各个外形组成部分和标记在一页公文文面上的有机安排。安排得有条有理，衔接紧密，相互配合自然，就可以给人一种眉目清秀、庄重大方的感觉：否则，就会使人感觉繁杂。

二、公文的用纸和印装格式

（一）用纸幅面规格

按《中国共产党机关公文处理条例》的规定，党内公文用纸可采用16开型即260mm*184mm（长*宽），也可采用跟国际标准A4型即297mm*210mm（长*宽）。国家行政机关，按照新的额公文处理办法的要求，一般应采用A4纸型。

对于行政机关公文的用纸规格，国务院办公厅也提出要求：各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委的公文用纸于2001年1月1日起采用国际标准A4纸型。省级以下人民政府及其所属机关和国务院各部委所属单位何时采用国际标准A4型，由各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委自行确定。

（二）公文组成要素的划分

行政机关公文明确指出将组成公文的各要素划分为“页眉”、“主体”、“版记”三部分；公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156mm*225mm（不含页码）；正文用3号仿宋字，一般每面排22行，每行排28个字。

（三）汉字排列

公文的汉字一律从左至右排列，少数民族文字按其书写习惯排印。

（四）组成项目

组成项目要齐全清楚、排列科学、眉清目秀、符合标准。

（五）装订形式

我国现行公文一律采用左侧装订的形式。

三、党政公文的具体格式

公文虽然文种繁多，性质、用途各异，但是，现行党政两大系统的公文法规中对各自的公文格式式样都有十分明确具体的规定。

四、机关通用公文的格式

机关常用的公文，或称准公文、事务文书，例如工作总结、计划、设想、规划、工作要点、方案、安排、调查报告等，由于不是法定公文，所以，一般不采用法定公文的格式。但从目前一些单位的文件来看，法定公文与机关常用公文的写作格式相互不分的现象十分普遍，一些总结、计划竟然也采用正规的行文格式，这是不正确的。因为机关常用公文不属于国家法定的公文范畴，所以不能采用标准的公文格式，也不具有独立行文的资格。正是基于这个原因，决定了总结、计划等机关常用公文只能采用简便的公文格式，即无版头、发文字号、主送机关、附件、抄送机关、盖章等项。它的正确格式是标题、正文和成文日期。

总结、计划等机关常用公文，应当从法定公文中寻求一个文种来作为它的载体，形成复体行文的方式。人们通常称这种载体为“文件头”。文件头一般由“通知”或“报告”来担任。

文件头，从行文的形式上看是一份公文的主体，而从实际内容上看，文件的主体恰恰是“附件”中的总结、计划等，因为文件头仅仅是一种行文载体。

（一）公布性文件格式

下行文种多数用于上级机关与下级机关之间行文，也有几个文种的行文的方式与众不同，主要是通过报纸、广播、电视等形式予以公开发布，如公告、公报。通告、公布命令等，一般称它们为公布性文种。这类文种的格式与指令性文种相比，其主要区别是一无版头，二无主送，三无发文字号，四无抄送。也就是说，公布性文种的写作格式包括标题、正文、落款、制发文件日期。公布令一般带有令号。

（二）平行文的函与便函格式

函，即公函，属于法定公文文种之一，它所使用的是公文的标准行文格式。便函与函虽只有一字之别，但它不是公文文种，而是与“文件格式”相区别的一种文件形式。这种信函式的文件形式，既无标题、发文字号，又无主送、抄送等标注。一般使用

印有单位名称的信笺用纸，内容一开始先写受函单位或受函人名称，然后写正文，正文的末尾处注明发函者的单位名称，即落款，落款之下是发函的日期。

公函与便函的另一重要区别是公函只能写给某一个组织，而不能主送给个人，而便函却不存在这样的问题，它既可以写给某一个组织，也可以写给某一组织的负责人或某一个人。

（三）简报的格式

简报属于机关常用应用文，是一种具有特殊格式的公务文书。它的格式，主要表现为都有专门设计的固定样式的版头，上面用醒目的大字标明简报的名称，如《XX简讯》、《XX动态》、《XX情况》等，下面写明编发机关、印发日期和期号。简报的末尾处，标明印的份数和发送单位等。