把握关节点,瞄准根本点,正确认识民主集中制原则_坚持民主集中制原则

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把握关节点，瞄准根本点，正确认识民主集中制原则 正确理解和把握民主集中制中“民主”与“集中”的含义，对于民主集中制的形成、贯彻与实行具有重要意义。长期以来，民主集中制始终未能真正落实到基层组织，与思想和理论上对民主集中制的误解与误导有很大的关系。那么，作为基层党组织，特别作为支部书记，应该怎么正确理解民主集中制原则，怎样正确运用民主集中制原则来处理问题呢？我认为，关键就在于要把握“民主”的关节点想问题，瞄准“集中”的根本点做工作。

一、强化“四种意识”，把握“民主”是集中的前提和基础这一关节点。

坚持民主集中制，就要坚持无论哪一级的党组织，都必须有集体意识，不能一个人说了算，要集体研究，集体讨论，集体决策。没有广泛的、充分的民主，就不会有正确的、真正的集中。只有充分发扬民主，集中多数同志的正确意见，才能制定出正确的决议，思想才能统一，行动才能一致，组织决议才能被认真地贯彻执行。要在全体党员中不断强化四种意识，形成一种会上大家说，会后一起忙的良好局面。

一要强化平等意识。党的内部是“少数服从多数”的关系，大家的权利是一样的，既没有大小委员之分，也没有资格新老之别，更不存在上下级关系。书记对党组织内部负有更多的责任，但没有任何的特权，－1－

党员之间的平等关系是民主的一个重要标志，也是搞好民主的一个起码条件。如果党内不能平等相待，大家就不能敞开思想，畅抒己见。只有都以平等精神对人对事，才能推心置腹说心里话，充分集中大家的智慧和经验。这就要求必须加强政治思想修养，坚决克服以老自居，居功骄傲、个人突出的特权思想，防止谁资格老谁说了算的现象。

二要强化群众意识。党支部要实现正确的领导，不依靠集体的智慧和力量是行不通的，每个支部成员，都拥有各方面的经验和知识，每个人都有他的长处，都联系着一部分群众，互相取长补短、集思广益，才能作出正确的决定，避免或减少工作中的失误。实践也一再证明，党员互相尊重，遇事共同商量，工作就做得好，大家积极性就高，内部就生机勃勃。因此，每名党员都要努力加强自己的群众观念，坚定地依靠集体，相信群众，向群众学习，办事民主，防止和克服迷信经验、自以为是、好为人师的思想作风。

三要强化全局意识。党的各级组织研究确定的问题，不仅影响着本级，也牵扯着其它相关组织，所以必须养成综合性、多向性思维的好习惯。每名党员都要超脱个人职务和级别的局限，开阔思维视野，学会从宏观上分析问题，站在整个工作的角度想问题、提建议、出主意。既要考虑自己的工作，又要考虑他人的工作，特别是当局部利益与整体利益发生矛盾时，都必须从整体出发，自觉地服从全局需要。如果认识问题不全面，抓住一点，不及其余，固执己见，或者从本位出发，强调特殊，都会影响党内的民主。

四要强化职责意识。作为一名党员，一个支部的成员，特别是一

级组织的书记，应当有充分行使自己民主权利的勇气和胆略，积极地尽职尽责，在参加党的会议时承担自己应当承担的责任，贡献自己的智慧，不能把自己当成“聋子的耳朵——摆设”。另外，参加会议，发表见解，参与决策，这也是一种权利，作为党员就要懂得珍惜，就要积极行使，勇于发表自己的看法，那种“开会不发言，遇事无主见，对了有一份，错了不负责”的态度是不可取的。

这四种思想意识，相互联系，不可分割，缺了任何一个都会妨碍民主的发扬，妨碍民主集中制的贯彻执行。

二、划清“三个界限”，瞄准“集中”是民主的指导和归宿这一根本点。

我们所要发扬的民主是集中指导下的民主，民主没有集中作指导，就不可能有正确的方向。所谓集中指导，从思想上来说，必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等党的创新理论为指导，坚持党的政治路线和思想路线；从组织上来说，必须坚持个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的组织原则，有领导有组织地发扬民主；从目的上来说，必须有利于党的团结和统一，有利于巩固党的领导和实现党的路线，有利于造成既有民主，又有集中，既有纪律，又有自由，既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。片面强调民主，否定集中，必然导致分散主义、极端民主化和无政府状态，削弱或破坏党的领导。为实行正确的集中，在实际工作中需要划清几个界限：

一是划清集中正确意见与集中多数人的意见的界限。我们讲在民

主基础上的集中，不是集中少数人的意见，而是集中多数人的意见。书记在集中大家意见时，不能自己想怎么集中就怎么集中，必须以多数人的意见为基础。一般情况下，多数人的意见总是比较正确的，即使有时真理掌握在少数人手里，在多数人不认识、不接受的情况下，也要服从多数人的意见。如果硬要多数服从少数，不但在实践中行不通，还会造成党的组织的分裂。只要是大多数通过决定了的，就要服从，就是不对也要服从。因为，到底错了没有还不知道，如果你认为错了，你就不服从，他认为错了，他就不服从，那就失去了党支部的威信，就会一盘散沙。任何个人的聪明才智和经验，都有一定的局限，只有集体的智慧才是比较充分、比较全面的。

二是划清否定和纠正错误意见与压制民主的界限。党支部讨论研究问题的过程中，把多数人的意见集中好，把分歧的意见统一好，把错误的意见纠正好，这是实行党的民主集中制的根本目的。我们反对个人说了算，并不是反对正确的集中；提倡发扬民主，也不是个人要怎么办就怎么办；要求直抒己见、畅所欲言，不是违背原则，任意言行；注意尊重少数人的意见，不是议个没完，而是慎重行事，当断则断。党员的个人意见不被采纳，有严重错误的意见，还会受到批评和纠正，这不等于压制民主；书记讲自己的意见，也不等于把自己的意见强加于人。有的党组织在讨论问题时，多数人的意见已经很明确了，往往只是由于个别同志有不同意见，就不进行表决，提出下次再议，造成一事多议，议而不决。这样做是不妥当的，长此下去，也会挫伤广大党员工作的积极性。

三是划清保留个人意见和不服从党组决议的界限。少数人的意见被否决后，在拥护和执行多数人通过的决议的前提下，如果认为必须坚持自己的意见，可以声明保留，也可以在下次会议再提出讨论。这是符合党的组织原则的。只要不再会外搞非组织活动，不借口坚持自己的意见，而拒不执行多数人通过的决议，就不能认为是不服从党组决议。对坚持不同意见的少数人，应该主动团结他们一道工作，不应该采取歧视和排斥的态度，这样才有利于党的团结和统一，有利于党的事业。在这里还有必要提及的是，在党的会议上，党员敢于讲不同意见，不等于骄傲自大，敢于批评书记、委员的缺点错误，不等于闹不团结，当然，书记、委员批评党员的缺点错误，也不等于打击报复。这是通常容易遇到的问题，但在实际工作中，需要对具体情况具体分析，发挥主观能动性来解决问题。