罗斯福新政对于我国经济发展的借鉴意义1237890_罗斯福新政新经济政策
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罗斯福新政对于我国经济发展的借鉴意义
1929-1933年，经济危机在全球范围内爆发，世界各大资本主义国家陷入无尽恐慌，纷纷找寻解除危难的良方。其中最为著名的就是美国第32任总统富兰克林 罗斯福1的“新政”，作为一名优秀的改革家，他把危难中的美国带出了大危机的泥沼，同时为世界各国的经济改革提供了宝贵的经验，为世界的和平也作出了巨大的贡献。最为重要的是“罗斯福新政”拉开了国家干预经济的序幕。
我国自二十世纪八十年代实施改革开放以来取得了令世人惊的成绩，有人说“我们用三十年的时间完成了资本主义国家用一百年完成任务”，创造出了“中国速度”。但是随着改革进入深水区，我们遇到的问题也愈加多了起来，金融市场的不规范、工农业生产的不合理以及社会问题增多等问题是我们当前急需解决的事情。
一、资本主义世界的福音——罗斯福新政
1929-1933年，由美国爆发的一场经济危机很快波及全世界，整个资本主义世界陷入经济崩溃，国内局势不稳的糟糕局面，政权岌岌可危。1932年，富兰克林·罗斯福当选美国总统，他的上台给“病危”的美国打上了一只强心剂，挽救了处于崩溃边缘的美国政治。
富兰克林·罗斯福，一位果断而刚毅的政治家。在胡佛政府反危机失败之后，在面对政局的动荡不安以及人民群众的反抗斗争的情况下，以自己实干家的个人魅力以及过人的才华，给美国民众带去信心，成功击败胡佛，成为美国第32任美国总统。
美国经济危机的情况
1929年10月，当美国民众还沉浸在繁荣的美丽景象中时，发生于股票市场的大崩溃而引起的经济危机已经以迅雷之势席卷美国。10月24日，美国历史上著名的“黑色星期四”，它带来的恐慌令那一代美国人生不如死，造成了美国经济的严重倒退。股票市场的大量抛售，导致美国金融机构纷纷倒闭。在大危机的影响下，美国农业出现巨大问题，农产品挤压过多，人们不得不烧毁大量农作物，将牛奶倒入河流，水果烂在树上。工业方面，工厂纷纷倒闭，大量工人失业，美国的街头处处都是一副萧条的场面。大危机造成的破坏还在随着时间的向前，在不断扩大。
由金融领域引起的经济危机，不仅使银行、股票等金融机构倒闭破产，而且对社会的影响也是毁灭性的。整个社会处于萧条状态，街道上满是找工作的人们，流浪汉满满皆是，到处充斥着饥饿、绝望，据不完全统计当时美国至少由800万人以上死于饥饿。当时美国人丢掉了他们的尊严，忘记了他们的骄傲，如同乞丐一样去捡资本家扔掉的垃圾。当时美国的社会出现一种这样的状况，大量的生活用品，食物堆积如山，但是民众没有相应的购买力，致使当时商业活动个非常的低迷。为了削弱生产过剩的不良影响，资本家只能将牛奶倒入河流，将玉米烧在田地，这样的举动是社会一度陷入混乱，民众情绪及其不稳。
这一场危机不仅是对于美国的经济是一场灾难，对于美国的社会也是一场毁灭性的灾难，人口锐减，道德沦丧，人民生活得不到保障，社会治安混乱。这样的状况直到“新政”的到来才有了很大的改善。
危机的解决
罗斯福在竞选演说中提出：“我们现在的任务不是发现或开采自然资源，或者更多的商品，而是„„按照消费调整生产，更公平合理地分配社会财富和产品，使现存经济组织适应为人民服务的需要。开明政治的时代已经到来。”
“新政”是是一个概括。它主要指的是美国政府在那个艰难的岁月所实施的一系列紧急措施。按照施行目的，内容可以分为两个阶段，1935年之前为第一阶段，主要是复兴；1935-1939年为第二阶段，主要是改革和救济。
对于美国当时糟糕的局面，罗斯福毅然放弃以前政府遵循的“自由主义”，他调动国家的力量实施紧急措施，及时颁布法律，让一切行动合法化，在金融、农业工业、社会保障等方面推行一系列改革。
二、“新政”之于我国经济发展的借鉴意义
当前我们面对的国内经济形势与“新政”时期的美国有很多相似之处，社会主义改革进入深水区，前方的道路迷雾重重，如何能够保持现在的发展速度是我当前所面的首要问题。“新政”我们撇开其本质，“新政”的一些措施做法，对于经历了三十年改革开放后的中国是具有非常大的借鉴意义。
改革开放后，我们国家的经济增长的速度被世界震惊，创造了“中国速度”，人民安居乐业。但是在这样高速发展状况下我们面临的问题也有很多：贫富差距悬殊的加剧、就业压力的增加、官员腐败等。反观当时的美国所遇到的是无产阶级与资产阶级的阶级矛盾，还有就是一系列的社会矛盾，如就业问题、生活环境问题等。我们都需要政府的力量对这些问题进行整合，通过国家的力量解决着问题。
1、加强金融市场监管，完善和改革金融体系。
1923年美国经济危机首先就是在金融领域爆发的，为克服金融危机，罗斯福上任之后，就开始了对银行业的整顿。《紧急银行法》，该法规定禁止黄金兑换和出口黄金，命令银行增大钞票发行量，缓解市场上的资金短缺问题，为了对全国银行的进行管理和监督，国会宣布成立联邦储备银行。对于银行方面增加了信心，银行的业务也是渐渐回暖。在“新政”中，为应对经济危机的蔓延，还有就是挽救金融业的崩溃局面，罗斯福还采取了财政赤字的方法稳住了岌岌可危的美国经济局势。
通过“新政”内容对于应对金融界得危机，我国应加强对于金融市场的监管，实行正确的货币政策，预防金融界的风险。自2001年12月我国加入WTO以来，我国的经济发展与世界的联系愈加的密切，是机遇，也是挑战。纵观美国等资本主义国家的经济发展史，不难发现经济危机的爆发总是始于金融界的混乱。现代金融政策对于国民经济具有很大的调节作用，所以对于金融界的监管不能掉以轻心。2012年的经济危机波及全球，我国的经济发展也是受到了很大的冲击，失业下岗人数增加，股市出现泡沫甚至广大群众的日常生活也受到了不小的危害。虽然东南亚的经济危机影响到我国，但是由于我国大环境的良好态势，保持了金融市场和人民币的汇率稳定。虽然是有惊无险的度过了2012年的经济危机，但我们应该从中吸取教训，采取积极的措施，尽全力应对各方面的挑战以及国内出现的问题。同时应健全相关法律法规，对当前社会出现的不法社会融资行为进行制止，防止其破坏国内的投资环境，预防“泡沫经济”的出现。
“新政”在应对危机过程中第一步就是对于金融秩序和体系的修复以及改革，目前我国的金融市场并不是特别发达，一些法律法规并不是很健全，这样就给了一些不法分子可趁之机。近几年我国在银行业发生很多金融案件以及民间融资问题的出现，严重的影响到了我国正常的金融秩序，所以对于金融秩序的建设刻不容缓，也有利于我国抵抗经济危机的能力。
2、调整经济结构，合理发展工农业
“罗斯福新政”改革农业，调整工业与农业的关系，使农业辅助工业，为工业发展提供必需的劳动力与原材料。对于美国这一个现代化国家，农业也是占有非常大的比重，农业可以说是成就美国工业发展。1933年5月，国会通过了《农业调整法》，对于农民的处境有了很大的改善，增加了农民补助，这样做同时控制住了农业生产的数量，减轻生产过剩带来的影响，也提高了农产品的价格，政府通过成立农业调整署，对农业市场，农业生产进行了规范的调节，维护了农户的利益，对于农业经济的复苏起到了很好的效果。
建国后，我们的国家百废待兴，自古我们是以农业为主，造成了我们工业方面的薄弱，所以当时的发展战略是牺牲农业来发展工业，所有的资源都向工业方面倾斜，致使我们的农业发展一度停滞，对当时国民经济也造成一定的影响。改革开放之后，引进市场经济之后，农业曾一度崛起，但是同时造成农业生产结构的混乱，经济作物占很大比重。而且当时社会的天平倾向沿海与城市，致使农村经济发展极度缓慢，造成城乡两极化，严重影响到社会的安全稳定.。近些年，我们对农业的重视，农业经济已经有了很大发展，农民的生活水平也有了很大的提升。但是之前造成的严重影响不是一朝一夕就可以解决的。地方政府过分干预地区农业结构造成农产品挤压不好销售，还有不合时宜的瞎指挥，不分章法的乱干预给农民造成了严重的影响。大量耕地荒废，大量劳动力浪费流失，农民收入增长缓慢等这些农村的问题严重影响到农业未来的发展。所以说无论出于哪个角度我们必须出台更为合理合情的政策对农业、农民、农村进行扶持、帮助，实现农村经济的腾飞。
在这种局势下，2005年中央提出了新农村建设。第一是增加农民收入，缩小城乡差距。第二是加强农业方面的立法工作逐步加强，在增强农民自身素质教育的同时，也要加强农村的法制建设。让农民真正认识到自己的民主权利。第三加强农村的文化建设，丰富农民群众的精神生活。最后，建立健全农村的教育、医疗等社会保障制度，实现农村幼有所教、老有所养、病有所医。
关注“三农”问题，关注老百姓的衣食住行。如今如火如荼的“家电下乡”、正在进行的“村村通”、“农村医疗保险”等等一系列惠民政策，解决了老百姓最为关心基本生活问题。还有就是最为重要的土地问题我们也是做出了很大的调整，农田的水利建设既节约了水资源，也减少了农民的生产成本，一举两得。还有就是农村剩余劳动力的问题，我们也进行了妥善的解决，发展乡镇企业，吸收农村剩余劳动力，对于地区经济和人民生活有了很大改善。
3、完善社会保障制度，构建和谐社会
罗斯福总统作为改革家是聪明的,他获得了民心，获得全美国民众的支持，所以他颁布的一系列措施可以顺利实行。在“新政”中，对于社会保障的建设可以说是重中之重。
举办救济和公共工程。授之以鱼，不如授之以渔。对于失业的民众，罗斯福并没有一味的救济，而是给他们一个机会，让他们自己通过努力改变自己现状。1933年，国会通过《联邦紧急救济法》，政府通过拨款的方式对地方进行救助，采取以工代赈的方法，改善人民的生活。各州成立民间资源保护队，吸收青壮年劳力，进一步解决了就业问题。他们对林地，耕地等进行改造，还有一些筑路工作，大大改善了民众的生活水平。政府方面最为著名的工程就是田纳西河流域的水利工程建设，吸收了大量的待业人员，很大的缓解了当时糟糕的局面。（这项工程对田纳西河流域的地区起到了很好改善作用，当地就业问题，人民生活环境、生活水平有了很大改变，缓解了因经济危机带来的紧张局势，对于整个美国社会局势也起到了积极作用。）
人民群众是社会财富的创造者。罗斯福在施行新政的过程中特别注意劳动人民的状况。1935年，颁布《全国劳工关系法》，严格规定了保护劳工的法规，确定劳工的权益不受侵犯，详细的罗列了劳工的基本权益。如最低工资、最高工时、禁止雇佣童工等。这一项措施，深得民心，同时缓和了当时美国紧张的社会矛盾。在“新政”内容中除了恢复经济的措施外，还有一个重要部分就是对弱势群体的关怀。1935年国会通过《社会保险法》，其中对社会弱势群体给予了非常大的关注，规定实行养老金和社会保险制度。这一系列措施的出台，大大加强民众对政府信任，以及对未来的生活憧憬，对于社会安定团结，全国经济的复苏具有很大的积极作用。
改革开放，改变了我们落后的面貌，增强了我们的综合国力，但是它所带来的问题我们不能回避，也不会回避。二十世纪八十年代，我们进行了国有企业改革，带给我们的成果是客观的，但他所造成的问题是令所有人头疼的，“下岗”一词从此进入人们视野。造成这一问题的因素是多方面的：当时工人就业模式、就业制度方面存在很大问题；还有就是国有企业固有的盲目、自大的性格，企业的管理不善，用人不当，造成工厂倒闭，工人失业。在美国经济大危机时期，大量工厂倒闭，工人失业，对社会的安定造成很大的危害，当时美国政府颁布《紧急救助法》，对失业民众进行失业补贴，保障了他们的基本生活，维护了当时社会的安稳。
由于当时我国急于发展经济，导致当时的社会保障制度并不是很健全，造成当时下岗职工情况很糟糕。下岗职工的再就业问题解决不了，对于我们和谐社会的构建也是一个重要的问题，所以我们党、政府根据当时情况，及时做出调整，制定了一系列保障下岗职工的权益以及再就业的措施，1984年我国对退休金制度进行了改革的探索、1998年我们建立城镇职工基本医疗保险制度、1988年我国建立失业保险制度等等诸多保险制度的建立体现我党的以人为本的执政理念。
4、加大基础设施建设，拉动经济增长
在解决危机过程中，对于失业的民众，罗斯福并没有一味的救济，而是给他们一个机会，让他们自己通过努力改变自己现状。1933年，国会通过《联邦紧急救济法》，政府通过拨款的方式对地方进行救助，采取以工代赈的方法，改善人民的生活。其中最为著名的诗田纳西河流域治理，这项工程对田纳西河流域的地区起到了很好改善作用，当地就业问题，人民生活环境、生活水平有了很大改变，缓解了因经济危机带来的紧张局势，对于整个美国社会局势也起到了积极作用。
根据“罗斯福新政”的内容，为解决受国际经济影响而产生的事业人员，我们同样也是采取“以工代赈”，加快基础设施建设的进程。随着西部大开发的深入实施，三峡大坝的修建以及承办2008年奥运会等等，国家启动的这一系列重大建设项目，顺利解决了大量剩余劳动力的问题。随着我国加强基础设施建设，农村、城市的水利、文化、交通等等一系列的基础设施建设日益健全，成为我国经济腾飞的稳固基石。
加强对落后地区的开发力度，保持各地区协调发展。“新政”中最为著名的落后地区开发政策就是田纳西河的开发政策。该项措施的实施对该流域地区的经济发展起到巨大作用，同时为美国提供大量的电力供应，对本地区的交通，供水，环境等也有很大的改善。我国前些年的开发西部、振兴中部等一系列发展战略对于地区经济的发挥发展起到了很大积极作用，对于我国整体经济构架也起到了协调作用。西气东输战略拉动我国东西两大区域的经济增长，同时加强了双方的交流，促进了资源的汇通，实现共赢。
5、建立健全法律法规，为各项改革保驾护航
“新政”内容中颁布了诸多法律，如《农业调整法》《全国工业复兴法》 《联邦紧急救助法》《社会保障法案》《工资工时法》等。这些法律的颁布保证了改革措施的合法化，对于措施实行有很大的积极作用。
在经济高速发展的我国，我们常常遇到一些不法分子投机取巧，钻法律空子的现象。随着改革深入，我们感觉到法治的改革迫在眉睫，只有法律的健全我们才能维护我们自身合法的权益。对于失业的人们，有了健全社会保障就不会在迷茫，他们对未来还有希望，只有这样我们的改革才能长远，只有用法律保护的社会才会有秩序，只有用法律保护的市场经济才有前进的动力。在执法过程我们执法人员必须做到严格，公正，这样才可以保持政策的连续性，杜绝暴力执法，这样才能够使人民的权益得到保护。
三、“新政”给我们的启示
如今的中国，已经进入了改革的深水区，怎样能继续迅猛的发展，成为我们不得不面对的问题。通过对罗斯福新政的解读研究，我们可以知道改革是要有正确的指导思想，还有对未来的信心，面对困难，勇往直前的决心。如今的社会瞬息万变，我国的经济发展与世界联系日益密切，所以对于宏观经济的调控我们就更应该时刻警惕，市场经济下的宏观经济，机遇与挑战并存，我们要抓住机遇争取取得更大成功。
相对于胡佛政府的无作为，罗斯福通过路边谈话等一系列的亲民措施，与下层群众沟通交流，拉近了政府与人民的距离，增强了人民度过难关的信心。虽然罗斯福新政的一些政策令人诟病，但是在当时对整个社会以及美国政局的稳定起到了至关重要的作用。相比于胡佛的放任自由，罗斯福的做法无疑使非常正确的。所以说改革者“做点什么总比什么都不做好”。
相对集中的权利是政策实施的重要前提。在改革过程中罗斯福知道改革阻力会非常大，所以他通过对最高法院以及国会的调整，扩大了总统的权利，使他颁布的各项措施得以顺利实施。但是过度集中的权利容易造成专断，但是这也是非常时期的非常选择。反观我国的改革，应该加强调动地方的积极性，增强企业自主改革的积极性，对于政府方面适当的加强自己的权利，防止地方出现“瞎指挥”的错误行为。
改革从来不是一帆风顺的，改革者应该拥有大无畏的精神，才能克服种种困难。罗斯福在施行“新政”过程中就经常遇到政策被认为是“违宪”，但是罗斯福从来没有退缩畏惧，而是靠他坚韧的性格以及过人的性格克服了这些困难。二十世纪八十年代，我国的改革开放也是困难重重，在农业、工业以及企业改革方面的阻力比三十代的美国还要大，但是靠着我们领导人的大无畏的精神，勇往直前，完成了中华民族的初步复兴。
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