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2009年上半年经济运行分析
今年以来，面对金融危机的严重影响，县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，围绕年初制定的各项工作目标，努力克服各类不良影响，振奋精神，顽强拼博。全县经济保持了稳步增长的态势，主要经济社会发展指标基本达到了预定进度要求，为全年目标任务的完成打下了比较坚实的基础。
一、上半年经济运行特点
（一）经济总量持续增长，增速有所回落。今年上半年全县实现生产总值44819万元，比去年同期增长11.5%，增速同比回落1.7个百分点，完成全年计划的37.3%。其中一产业增加值10830万元，增长3.6%，增速同比回落1个百分点，完成全年计划的48.6%;二产业20371万元，增长17.9%，增速同比回落14.7个百分点；三产业13618万元，增长8.7%。全县产业结构比为24:45:31。
（二）农村经济稳定发展。上半年全县实现农业总产值20454万元，比去年同期增长3.43%。完成农业增加值10830万元，扣除价格因素，增长3.65%。小春播种面积27900亩,同比增长2.31%，小春粮食产量达到6271吨，比去年增长10.6%。上半年全县四大牲畜出栏17.21万头（匹、只），比去年同期增长了4.65%，存栏155975头，增长了4.15%；秋收作物种植面积扩大，普遍长势良好。水稻种植面积达到2.6万亩，比去年增长2%；完成烟叶大田移裁19335亩，比去年增加了13917亩。农业产业化经营效果初显。
（三）工业经济趋稳回暖，企业间发展不平衡。
一季度全县工业实现总产值42681万元，实现工业增加值17570万元，同比增长17.7%，二季度全县规模以上工业企业实现工业总产值27476万元；规模以上工业增加值12509万元，同比增长30.4%，增速与上年同期比回落20.4个百分点，比今年1-3月（+23.4）提高7个百分点。在经历了产品价格大升大落的不稳定期，我县部分工业品价格从6月起有缓慢回升，工业品价格小跌小涨逐步趋于稳定。从企业看，总产值实现增长的企业有6户:火把液(+117%)、相岭（+24%）、金鑫炉料（+9.4%）等；有4个企业下降，同比下降较大的企业：良在特合金（-73.3%）、中南矿业（28.7%）。火把液公司对工业经济的支撑作用进一步增强。在工业品价格普遍下落的背景下，上半年火把液工业实现产值5861万元，比去年同期增长117%，完成增加值5691万元，占全县规上工业增加值的45%以上，成为今年以来工业经济增长的主要推动力量。各类酒的产量达到418吨，增长了57.7%。
（四）固定资产投资增长加快
上半年完成全社会固定投资25148万元，同比增长115%，比全州平均增速59.77%高55.23个百分点，在全州17个县中列第4位。上半年基本建设投资17343万元，同比增长71.4%；更新改造投资1464万元，同比增长36.6%。今年投资的一大亮点是工业投资增长加快，1-6月工业投资12841万元，同比增长65.8%，与上年同期比增速加快了45个百分点，工业投资的快速增长为后期工业发展注入了强劲动力。
（五）城乡消费品市场依然活跃
上半年完成全社会消费品零售总额13992万元，同比增长17.1%。分城乡看，县消费品零售总额8519万元，同比增长19%；县以下消费品零售总额5472万元，同比增长14.2%。分行业看，批发和零售业消费品零售总额11455万元，同比增长17.1%；住宿和餐饮业消费品零售总额2247万元，同比增长20.6%。
（六）金融机构存贷款增速加快
截止6月底，全县金融机构各项存款余额为7.2亿元，同比增长13%,与上年同期比回落18个百分点；金融机构各项贷款余额为2.4亿元，同比增长26%，与上年同期比加快26.7个百分点。存贷差较去年同期有所减少。
（七）地方财政收入支出一降一增，收支压力增大。
截止6月底全县财政总收入4295万元，同比下降9.54%，一般预算收入2838万元，同比增长7.57%，其中税收收入2202万元，同比下降3.27 %。全县地方预算内财政支出12474万元，同比增长40.3%；一般预算财政支出12201万元，同比增长37.85%。
（八）城乡居民收入进一步改善。
上半年全县在岗职工工资总额5647元，同比增长16.2%，与上年同期比增速上升5.2个百分点。农村居民人均现金收入1227元，同比增长30.3%，与上年同期比增长4.7个百分点。其中工资性收入增长最快，农村居民人均工资性收入285元，同比增长25.5%，与上年同期比增长4.7个百分点。城镇居民可支配收入5740元，同比增长18.3%
（九）价格指数显著回落
我县物价水平在经历了2007年下半年以来的大幅上涨后,自2008年9月出现下降态势逐月回落延续至今。二季度居民消费品价格指数同比增长0.3%，与上年同期比回落19.5个百分点；其中食品类价格增长0.6%，与上年同期比回落43.4个百分点。商品零售价格指数同比增长1.8%，与上年同期比增速回落17.7个百分点，其中食品类价格增长1.7%，与上年同期比回落41.3个百分点。
二、全年经济运行的形势仍然比较严峻
（一）与周边县市比较，我县的发展差距仍然比较大。纵向比较，我县经济发展主要指标比去年同期均有比较好的增长，但是横向比较，我县与州内其他县市相比，仍有一定的差距。上半年，我县GDP完成44819万元，位居全州第12位；其中规模以上工业增加值12509万元，只占全州总量的1.33%，居全州第14位；增幅为30.4%，在全州排位第15位。
（二）部分产业和企业发展遇到较大困难，前景不容乐观。今年以来生猪价格持续低迷，农民养殖积极性下降，畜牧业低速发展。截止6月底我县生猪存栏为15万头，同比增长4.15%，增速同比下降了13.85个百分点，出栏同比增长4.65%，增速同比增长了6个百分点。烤烟受天气、烟房以及外部环境的影响后期形势比较严峻。受金融危机影响，工业生产未能如愿实现强劲反弹。冶炼行业进入门槛进一步提高，大部分冶炼企业技改未能如期完成，加上需求不足，生铁、铁合金等冶炼产品出厂价格比去年降幅近半，企业生产积极性不高。今年以来，全县规模以上冶炼企业除生铁产量有所增加外，其他产品都不同程度出现负增长，其中良在特合金铁合金产量比去年同期下降76.6%，有6家规上企业仍然处于亏损状态，亏损总额达到1593万元。电力公司，今年以来一直亏损运行，上半年共亏损762万元，占规模以上亏损企业亏损额的47.8%。受市场和价格的影响部分企业严重开工不足，吉鑫农业、良在特合金、良在硅业、天海球团等企业上半年产值偏低，其中吉鑫农业、良在硅业2个企业今年上半年以来几乎没有生产。
（三）投资对经济增长的拉动力不足。全县缺乏大项目的支撑，截至6月底上千万的项目仅有4个：烟水配套工程、深沟电站、利强水泥、通乡公路。全县年初计划项目45个，截止6月底全县仍有14个项目未开工建设，计划投资进度的缓慢严重影响了全县投资对国民经济的贡献。上半年建筑业完成增加值2299万元，占整个国民经济的比重仅为5.1%，投资对全县经济的拉动仅有0.8个百分点。
（四）经济增长的外部环境仍然比较严峻。
资金不足仍是我县经济发展的瓶颈制约。今年以来，国家实行宽松的货币政策，加大信贷资金投放力度，但对我县来说，由于企业规模较小，管理不规范，获得银行资金支持仍然十分困难。6月末，全县金融机构各项存款余额72083万元，同比增长13%,其中居民储蓄存款余额44695万元，同比增长12.7%。各项贷款余额24074万元，同比增长3343万元，存贷差达到48009万元，比年初下降了5194万元。
三、保增长促发展仍是下半年经济工作的主要任务
下半年，全县上下要进一步树立和落实科学发展观，加快推进城镇化、工业化和农业产业化，努力加快经济社会发展步伐，确保全面完成全年各项目标任务。
（一）加大对工业企业的扶持和支持力度。深刻认识金融危机对工业企业发展的挑战和影响，帮助企业规范管理，提高产品质量，增强市场竞争力，不断拓宽销售渠道，努力缓解有效需求不足对企业的影响。积极推进农产品加工、冶炼等行业开展技术改造，重点扩大以火把液为主的白酒的生产能力；促进宏源氧化锌生产线正常生产，提高加工水平，争取今年纳入规模以上企业，为我县今年的工业经济添砖加瓦。加强新形势下的市场研究，找准我县资源、生产水平与市场现实需求的切入点，有目的地开采资源，有针对性地加工，不断提高企业的生产水平和经营效益。进一步搞好银企衔接，多方采取措施，帮助企业解决资金困难，新建企业尽快建成投入生产。
（二）努力提高农民生产效益。认真落实各项惠农政策，将各项生产补贴、保险政策落实到位，维护农民合法权益，保护农业生产的积极性。进一步强化对农业生产服务，重点落实好作物病虫害和动物疫病防治措施，各烤烟联乡单位要督促烟农搞好田间管理和烤烟的采摘烘烤，增强发展生产的信心。
（三）加快重点项目的建设步伐。认真研究新形势下国家投入政策，抢抓国家扩大内需增加对地方建设投入的政策机遇进一步加大项目工作力度，重点做好重大基础设施项目的衔接工作、重要资源的勘察研究工作和特色产品的市场调研工作，努力争取更多的上级政策性项目投入我县，招引更多的产业项目落户我县。加强对在建重点项目的督查，帮助解决建设过程中的困难和问题，强化建设质量管理、安全管理和资金管理，努力加快建设进度，促使尽快建成投入使用。对纳入年内计划还未动工的项目要查找原因，确保年内开工建设并达到预期进度，确保完成全年固定资产投资计划，确保对经济增长的拉动力。
（四）紧扣全年目标，确保完成全年目标任务。进一步增强工作的紧迫感，增强目标责任意识，围绕全年目标任务，组织力量对上半年完成情况进行一次检查，分类处理。对能完成的目标任务，根据形势发展需要，根据全县发展大局需要，权衡利弊，追加完成或超额完成目标。对有望完成的，要积极采取措施，加大工作力度，进一步落实责任，确保全面完成。对工作进展缓慢，年内完成难度较大的，要追加措施，明确责权，努力推进工作进度，争取完成目标任务，确实不能完成的，要对照目标责任制，落实奖惩，找出原因，吸取教训，为进一步开展工作打好基础。
