滨州市农业局重大行政执法决定法制审核办法_滨州市农业局

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滨州市农业局重大行政执法决定

法制审核办法

第一条 为了加强行政执法监督，规范行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《山东省行政执法监督条例》和《山东省重大行政执法决定法制审核办法》，结合我局农业行政执法工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称重大行政执法决定法制审核，是指以滨州市农业局名义作出重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定前，应当由局政策法规科对其合法性、适当性进行审核，并提出书面审核意见或者建议的内部行政执法监督制度。

未经法制审核或审核未通过的，不得作出重大行政执法决定。第三条 有下列情形之一的，作出行政执法决定前，应当进行法制审核：

（一）涉及国家和社会公共利益的；

（二）可能在社会造成重大影响的；

（三）属于重大处罚案件应当报政府法制部门备案的；

（四）依法应当组织听证的；

（五）当事人、利害关系人人数较多或者争议较大的；

（六）案情复杂，涉及多个法律关系的；

（一）拟作出的重大行政执法决定的情况说明；

（二）拟作出的重大行政执法决定书文本；

（三）与拟作出的重大行政执法决定相关的证据材料；

（四）经过听证程序的，应当提交听证材料；

（五）经过评估、鉴定程序的，应当提交评估、鉴定报告；

（六）其他需要提交的材料。

第七条 拟作出的重大行政执法决定的情况说明应当载明列内容：

（一）案由及当事人基本情况；

（二）执法机关主体资格和行政执法人员资格情况；

（三）拟作出决定的基本事实；

（四）适用法律、法规、规章和行政裁量基准的情况；

（五）调查取证以及证据的分析认定情况；

（六）听证情况；

（七）评估、鉴定情况；

（八）其他需要说明的情况。

第八条 重大行政执法决定法制审核以书面审核为主。必要时，可以向当事人和执法办案人员了解情况，相关单位和个人应当予以协助配合。

第九条 政策法规科收到承办机构送审材料后，应当及时进行审查；发现材料不齐全的或不符合法定形式的，应当要求承办机构在指定时间内提交。

（四）认为超越本机关执法权限的，提出移送有权机关处理的审核意见。

第十三条 拟作出重大行政执法决定的承办机构对法制审核意见有异议的，可以提请复审，直至提请局长办公会议讨论决定。

第十四条 法制审核后制作形成的重大行政执法决定法制审核书面意见书，由执法机构存入执法案卷。

第十五条 违反本办法规定，不按规定执行重大行政执法决定法制审核制度，导致行政执法决定错误、造成严重后果的，按照《山东省行政执法错案责任追究办法》和《滨州市农业行政执法错案责任追究制度》追究有关人员的责任。

第十五条 本办法自2017年12月20日起施行。