举旗定方向扬帆再起航_梦想再扬帆青春再起航
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举旗定方向 扬帆再起航
中华大地,欣欣向荣。金秋十月的北京,欢歌笑语。2017年10月18日上午9点,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕,中共中央总书记习近平代表十八届中央委员会作报告。党的十九大是为新时代中国特色社会主义划定航程的大会,是关键时刻的关键大会,将进一步推动我党理论创新、实践创新、制度创新的进程。习近平总书记的报告高屋建瓴,大气磅礴,贴民心,接地气,谋发展,求创新,激起与会代表的阵阵热烈掌声。习近平总书记的报告,总结过去,统一思想,谋划未来,也代表了13亿多中国人民的心声,为中国的今后发展指明了方向。可以坚信,在中国共产党的领导下,承载着中国人民伟大梦想的航船将破浪前行,胜利驶向光辉的彼岸。
党的十九大报告是建设新时代中国特色社会主义的动员令。习近平同志在十九大报告中指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。现在,我们就要立足于这个新时代,向新的更伟大的目标进发,要动员全党、全军、全国各族人民,勠力同心,登高望远,决不僵化、停滞,奋力前进,争取新的更大的胜利。
党的十九大报告是建设新时代中国特色社会主义的进军号。十九大的主题是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。党的十九大报告吹响了打赢这场伟大的历史性进军的号角,在十九大报告的鼓舞下,全国人民势必会团结一致,一往无前,势不可挡,“让制度更加成熟定型,让发展更有质量,让治理更有水平,让人民更有获得感”,引领中国人民在新时代中国特色社会主义建设上再创辉煌。
党的十九大报告是建设新时代中国特色社会主义的路线图。道路问题是关系党的事业兴衰成败的首要问题,道路决定命运,道路就是党的生命。正是沿着中国特色社会主义道路,近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。党的十九大报告又一次在历史的关键时期,为我们标明了前进的详细路线图,在建设新时代中国特色社会主义的基本方略部分,报告提出了14个方面的问题,详尽而又具体地回答了我们应该遵循的路线方针政策,从党的领导,到人民主体地位;从坚持深化改革,到坚持发展新理念;从坚持社会主义核心价值体系,到坚持改善民生„„引导我们该往哪里走,目标是什么,路径如何选择。
党的十九大报告是建设新时代中国特色社会主义的宣言书。十八大以来的5年砥砺奋进,党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著增强,社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界,取得了“全方位的、开创性的、深层次的、根本性的”历史性成就,拓展了发展中国家走向现代化的途径,为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。这使我们更加坚定了继续沿着建设中国特色社会主义道路阔步前行的决心和信心,党的十九大报告再次向世界发出庄重宣言:我们是一个成熟强健的党,党带领人民前行在正确的道路上,对此我们坚定不移;“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”这是我们党永远的目标选择,决不会有任何改变;几代共产党人接续奋斗,写下了中国特色社会主义的精彩篇章。今天我们肩负的使命,就是继续把这篇大文章写好写下去;全党要更加自觉地增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,保持政治定力,坚持实干兴邦,始终坚持和发展中国特色社会主义,这是在举什么旗方面的坚定宣言。
党的十九大,宣布我们进入中国特色社会主义新时代,提出了习近平新时代中国特色社会主义思想,明确了我们党的奋斗目标,引领我们走上新的征程,我们要牢记习近平总书记的谆谆告诫:“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”全党必须准备付出更为艰苦的努力,乘势而上,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,党的十九大的雄伟气势和磅礴力量必将为夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利再创辉煌!
因此,整个改革开放是一个充满矛盾的逻辑性的发展,推进到如今确实是进入到一个新的发展阶段,这就是当年小平同志所预言的,总有一天,发展起来以后的问题会突出出来。现在恰恰是这个阶段,一个更高级的阶段,也是党的十八大以来开创的一个崭新的局面,治国理政进入到一个新的境界。
■ 将任何一个事情,包括中国特色社会主义、人民群众对美好生活的向往,包括社会生产力的发展、社会治理的问题,国家治理的问题,都放在历史、现实和未来这样一个长过程去看。这恰恰是辩证唯物主义和历史唯物主义给我们的一个基本方法,那就是一定要从历史的过程去看问题,而不能隔断这个发展的历史只夸大其中的一点。
■ 形成这个核心不容易,有了这个核心和没有这个核心,我们未来事业的发展,党的发展会大不一样。这是历史的必然,也是我们的规律。我们这么一个大国,这么一个大党,必须要有核心,没有核心是不行的。
■ 我们现在发展的中国特色社会主义,我们的基本国情,就是社会主义初级阶段,我们在社会主义初级阶段探索和建设中国特色社会主义的道路、理论、制度和文化。因此,中国特色社会主义进入了新的发展阶段不是说要超越初级阶段,而是初级阶段其中的一个部分。
访谈实录:
求是网:习近平总书记在“7·26”重要讲话中提出了一个意义深远的重大判断,就是“我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段”。您觉得,总书记提出这一重要论述的依据是什么?
李捷:这个依据是非常充分的。一方面,这是根据党的十八大以来所取得的成绩来说的。这五年是非常不平凡的五年,以习近平同志为核心的党中央牢记民族复兴使命,牢记中国特色社会主义向前开拓的使命,牢记改革开放事业攻坚克难的使命,不负全党与全国人民的重托,同时也肩负着国际上赋予中国的种种责任,干成了很多不得了的大事。总书记在报告中梳理了九个方面,这些进展概括起来就是取得了历史性的成就,发生了历史性的变革,也就是总书记讲的,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。在我看来其实还有一个,就是碰了许多过去想碰而不敢碰的利益固化的藩篱。所有这些只有习近平总书记这样的担当、这样的魄力才能够奏响时代的强音。记得习近平总书记刚刚就任总书记的时候,带领中央政治局常委的所有同志会见中外记者,就讲了两句响当当的话,一个就是“打铁还需自身硬”,这五年他确实是兑现了;还有一个就是“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,这句话也在兑现,全面建成小康社会,要精准扶贫,要一个人不能落,一个民族不能缺,一个地方都不能丢,这样扎扎实实地干,确实是抓铁有痕、踏石留印。可以说,这五年从根本上改变了我们党的面貌,从根本上改变了我们国家的面貌,从根本上改变了中国在世界上的地位,这些都是非常不容易的。因此,这确实是进入到一个新的发展阶段。
另一方面,从整个改革开放的历程来看,也可以说确实进入到一个新的发展阶段。我们的改革是从最基础改起的,小平同志在改革之初就讲了一句话,叫做“贫穷不是社会主义”,因为那时中国确实很穷,很多地方真是连饭都吃不上,衣服都穿不上。所以我们首先要解决的是从站起来到富起来的过程,改革开放的起点就是如何让中国人民摆脱贫困,怎么让大家富起来。那么就要冲破一个重要的藩篱,就是平均主义大锅饭的藩篱。平均主义不是社会主义,平均主义大锅饭也不是社会主义应该要的东西,所以要大胆破除。正因为有这么一个思想解放运动,才引起了农村突破人民公社体制的变革而有了联产承包责任制,然后又有了城市的改革,出现了以珠三角和长三角为代表的经济引擎,保证了中国三十多年的高速发展。时至今日,发展出 3 现了变化,经济总量大,经济结构越来越复杂,速度降下来了,金融风险也出现了,整个国家治理进入到一个新的层面。
同时,发展的过程中又提出了许多新问题,包括精神文明跟物质文明的关系、改革与稳定发展的关系、经济发展与社会治理的关系等等。因此可以看到,改革是我们的强大动力,在解决了一批问题取得历史性进步的以后,又会出现一些新的问题。不发展的问题基本上解决了,发展起来以后的问题逐渐成为突出问题,这是一个新的特征。旧的矛盾解决了,新的矛盾、更高级的矛盾又出现了,这就要求我们整个经济与社会的发展要告别过去的模式,进入到一个中高速度、更注重质量的发展。这样的发展决不是经济单打一的发展,而是一个全面的发展,要与“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局协调起来,在整个世界经济分工体系中迈向中高端。因此,整个改革开放是一个充满矛盾的逻辑性的发展,推进到如今确实是进入到一个新的发展阶段,这就是当年小平同志所预言的,总有一天,发展起来以后的问题会突出出来,现在恰恰是这个阶段,一个更高级的阶段,也是党的十八大以来开创的一个崭新的局面,治国理政进入到一个新的境界。
当然,饮水思源,我们决不能忘记新中国打下来的基础,我们的国家毕竟经历了一个从“站起来”到“富起来”再到“强起来”的阶段,“站起来”是毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德等老一辈革命家带领我们的前辈们抛头颅、洒热血才有了新中国。为了巩固这个江山,我们还付出了巨大的代价,牺牲了无数的先烈,才有了这样一个前仆后继的向前发展。所以,新中国不但是解决了中国人民站起来的问题,而且从现代化发展上,也解决了一个工业基础从无到有的问题,解决了国民经济体系从无到有的问题。所以总书记讲的非常全面,说党的十八大以来,在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。我们要完整地、特别是结合着历史来领会,这是非常重要的。因为这其实是一个人类关心的基本问题,所有的科学的、技术的、哲学的、人文社会科学所研究的,都离不开这个基础的问题,那就是我们从哪里来,又将到哪里去,这是最基本的问题。
求是网:总书记此次“7·26”重要讲话为即将召开的党的十九大奠定了重要的政治、思想和理论基础,您刚才也提到,既然进入了新的发展阶段,就对我们的工作提出了新任务与新挑战。那么在我们的工作和实践过程中,具体应该怎么去做呢?
李捷:如果一言以蔽之,那就是要听党中央的,坚信党中央。我们说“四个自信”,最后都要落在这一点上。再一个就是听我们的核心,听习近平总书记的,坚信习近平总书记,我觉得有了这些,一切困难都可以克服。
具体说来,我觉得作为一个共产党员,特别是党的领导干部,总书记在讲话中对我们下一步的工作要求已经提的很明确了。第一就是要从战略层面解决问题,就是全党都要提高战略思维的能力。战略思维能力核心的问题首先是要怎么判断我们的历史方位。我们党的历次代表大会,特别是改革开放以来的历次代表大会,一上来就是强调我们的旗帜、主题,强调中国特色社会主义,然后分析我们五年来取得了哪些成就,党和国家取得了什么样的发展,这些变化使我们站在了什么样的历史方位上,以及最重要的,一定要把握好这个历史方位。要判断这个历史方位,就要用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的方法。简单说来,我们学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,很重要的就是要体现一个时空观。这个时空观是什么?判断一个历史方位,从纵向坐标看,就是要把过去时,把我们党和国家事业发展的过去和历史,同我们的现在、未来紧密地结合起来,把过去时、现在时和将来时打通起来。这就如总书记所讲的,加强学习是为了更好地了解历史而走向未来,走向光明的未来,这个是很重要的,一定要把握好这个。将任何一个事情,将任何一个事情,包括中国特色社会主义、人民群众对美好生活的向往,包括社会生产力的发展、社会治理的问题,国家治理的问题,都放在历史、现实和未来这样一个长过程去看。这恰恰是辩证唯物主义和历史唯物主义给我们的一个基本方法,那就是一定要从历史的过程去看问题,而不能隔断这个发展的历史只夸大其中的一点。
再从另一个坐标即现实的坐标来看,就是一定要打通国内和国际,不要以为国内与国际的事是孤立的,而要把国际国内打通,把握住国际的和国内的发展大势,站在国际和国内两个大局的交汇中来看问题,这是非常关键的,这就是马克思主义哲学告诉我们的要普遍联系地看问题,不但国内国际的问题要联系地看,“五大建设”、“四个全面”都要联系地看。与此同时,马克思主义还告诉我们一个重要方法是立体地看问题,那就是总书记所说的“不断实现理论创新和实践创新良性互动”,这一点非常重要,也是这个时空观的第三维。所以战略思维中,判断历史方位非常重要。我们要通过学习马列主义哲学形成一个科学的、立体的、辩证的、全面的,而且又是不断发展的这样一个时空观,才能够让我们的判断符合实际,这是第一点。
除了判断历史方位,还要确定战略目标。我们的战略目标总书记提的也很清楚了。当前就是要全面建成小康社会,到了2020年实现这个目标以后就要踏上新征程,社会主义现代化建设的新征程。“两个一百年”不是我们干完一个再干另一个,而是贯穿起来看。其实总书记到很多地方视察特别是到沿海地区的时候都提出这个战略任务,“两个率先”,率先进入全面建成小康社会,率先探索现代化,都是同时推进。这恰恰体现了辩证法,就是事物发展有阶段性,同时又发展不平衡,凡是有条件的就可以先行一步,这是一种辩证方法,不要把它独立起来。全面建成小康社会就是现代化进程中的一个重要阶段,我们最后的目标都是实现现代化。如果这样来看就打通了,其实这又涉及到时空观的问题。很多同志之所以看待这些问题比较片面,就是因为他的时空观是片面的、孤立的,而是不是一个完整的发展过程,把它割裂成了一个一个的小阶段,没有打通。
另外,战略思维就是要解决怎么把中央的战略部署和本地的战略部署结合起来,包括本地的一些战略性规划、战略性举措、战略性布局,怎么紧密地结合起来;把中央政策、中央战略指导的优势和我本地区的一些实践探索的、经验的优势很好地结合起来,这也很重要。所以讲提高战略思维具体化,就不能老停留在概念层面上讨论问题,要将其分解成几个核心问题,很好地把握矛盾的分析方法,坚持两点论和重点论,抓主要矛盾和主要矛盾的主要方面等等,这些是最重要的一个要求。
第二个非常重要的要求就是要建立“四个自信”,要对中国特色社会主义的道路、理论、制度和文化充满自信。特别是文化自信,不但要对我们五千年的中华文明有自信,而且更重要的是要对我们当代正在创造的文化有自信。这就是社会主义核心价值观,就是我们的理想信念,就是我们中国特色社会主义的文化建设,要对它有自信。同时,还要对我们的革命文化、革命传统有自信,绝对不能信所谓的告别革命、历史虚无主义那一套。就像总书记说的,无论走的再远,都不能忘记我们是从哪里出发,要不忘初心,继续前进。这就是我们不能忘本,不能忘记英烈,不能忘记我们的革命传统,不能忘记我们肩负的使命是将来要实现共产主义,这些东西都非常重要。“四个自信”最重要的是要体现在当下,这实际上是和“四个意识”紧密结合在一起的,有了“四个自信”的深厚底气,体现在当下就是要增强“四个意识”。政治意识就是要讲理想、讲信念,讲忠诚;大局意识就是要知道我们的工作是为谁服务,在中国共产党这部大机器中,我处于什么样的地位,明白必要的时候应该为了大局而甘愿付出牺牲;看齐意识就是在风险来临时、在关键的时候、迷惑的时候,知道我们要听谁的,向谁看齐,那就是向总书记看齐,向党中央看齐,向党中央的路线方针看齐;核心意识就是一定要衷心地、忠诚地维护核心、拥护核心。形成这个核心不容易,有了这个核心和没有这个核心,我们未来事业的发展,党的发展会大不一样。这是历史的必然,也是我们的规律。我们这么一个大国,这么一个大党,必须要有核心,没有核心是不行的。
第三就是要坚持党的基本原则,特别是要尊重党章、党纲、党规,加强纪律的意识,尤其是政治纪律。我们党的基本路线、社会主义初级阶段的路线,都是用血的代价换来的,这个基本路线是我们党的生命线,是我们党的生死线,所以必须要坚持到底。其他具体的要求当然还有很多,总书记这次讲话也都提到了,但是以上这三点是至关重要的。
求是网:针对“中国特色社会主义进入了新的发展阶段”这个判断,网上有一种说法,认为之前提出了社会主义初级阶段,现在又提出进入了新的发展阶段,感觉冲突了。那么您如何回应这种看法呢?到底应如何理解这两个阶段?
李捷:这个问题就说明,我们理解很多事情的时候一定要克服概念上的障碍。表面上看都是一个词——“阶段”,那么是不是就意味着又是另外一个阶段了,这样的理解就叫做望文生义。语言文字是交际的工具,但也是历史的产物,存在着局限性,也要随着人类文明的发展而不断发展。两个方块字,字一样,但实际的含义是不一样的。所以我们在领会很多概念的时候,一定要还原到当时的历史中去看。
社会主义初级阶段的起点在什么地方?中国什么时候进入社会主义?新中国刚成立的时候我们还没有进入社会主义,因为当时还需要完成民主革命的遗留任务,国家的工业化还没有开始,而社会主义是要建立在国家工业化的基础上的。所以在进入社会主义之前有七年的实践,三年巩固政权,四年为后面的工业化建设做准备。1953年第一个五年计划产生,我们开始了工业化的建设,包括基础性设施、国防工业、纺织工业等等,与此同时完成了社会主义的改造。到了1956年,党的八大就宣布我们进入了社会主义。也就是从那个时候开始,我们就进入到了社会主义初级阶段。在这个阶段我们的任务是什么?就是要实现工业化。从历史上看,当时的工业化是现代化的初始阶段,是解决一个从无到有的问题。我们用五个五年计划建立起比较独立和完整的工业体系和国民经济体系,到上世纪80年代初,我们宣布完成了这个任务,也就为进一步向更高阶段的现代化打下了基础。
接下来我们的主题仍然是实现现代化,那个时候叫“四个现代化”,即工业现代化、农业现代化、国防现代化和科学技术现代化。为了朝更高目标迈进,小平同志确立了“三步走”的战略目标,明确了我们要在建国100周年也就是2049年前后完成现代化,这个现代化不是一个完全的、完整的现代化,而是一个中等发达国家水平的现代化。如今我们的现代化可能含义会更加深远与丰富,但总体来说这是一个过程,也正是因为长期的探索我们才逐渐形成了对社会主义初级阶段的一个完整的认识,那就是中国从进入社会主义开始,一直到最后实现现代化的整个的历史过程。在这个历史过程中,我们要坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线。也就是说,至少到建国100周年,2049年这一段时间都属于初级阶段,而且我相信在这之后应该还属于初级阶段。因为现代化建设的要求是会不断提高的,事物在发展变化。就像西方国家虽然现在在走向衰落,发展不景气,但还是在向前发展。因此我们在现代化的过程中,一定要另辟蹊径,不走西方的道路,但是最后我们的现代化水平、我们的目标还是要超越西方,这样才能展现中国特色社会主义制度的优越性。
从这个意义上说,我相信我们的时间会更长一些。这样我们再看这个阶段就很清楚了,中国特色社会主义将来也会有更高的阶段,也会在社会主义初级阶段已经完成的时候继续向前发展,一直发展到我们实现共产主义的时候。在这之前,中国的实践一直充满生命力,是不断发展的。但是我们现在发展的中国特色社会主义,我们的基本国情,就是社会主义初级阶段,我们在社会主义初级阶段探索和建设中国特色社会主义的道路、理论、制度和文化。因此,中国特色社会主义进入了新的发展阶段不是说要超越初级阶段,而是初级阶段其中的一个部分。相对于1956年到1980年我们进入社会主义初级阶段时建立了现代化所必备的初始工业化基础,在经历了30多年的改革开放的发展后,国家的综合实力进入到了一个新的阶段,这才是我们现在所说的中国特色社会主义进入了一个新的发展阶段。这个新的阶段就是直接为实现“两个一百年”的奋斗目标,就是为在本世纪中叶建立一个社会主义现代化国家而努力的。
刚才讲到社会主义的初级阶段会不会在2049年就结束了,这个可能有很多人会关注。我的看法是,搞理论一定要为实践留有足够的余地,而不要随便下断言。因为我相信,那个时候有那个时候的事情,那个时候有那个时候的发展。那时候的社会主义初级阶段是不是还要往下延伸和发展,一切都取决于未来30多年的现代化建设。而到那个时候,我们再根据当时的发展水平,当时的具体国情来做判断,这也更符合马克思主义的唯物史观。否则我们搞理论的就变成了一种先验论的东西,就会跌跟头、犯错误。
这个新的发展阶段,不仅是指全面小康建成的决胜阶段,还指我们要启动向现代化迈进的新的阶段。因此,在十九大之后,我们第一是要决胜全面小康,第二是要开始向现代化进军。这两个目标任务合在一起,就是中国特色社会主义新阶段的实质内容和科学内涵。
■不能因为我们现实的目标奋斗,就忘记了远大的共产理想,这样在实际工作中就会有偏向;也不能因为我们有共产主义远大理想,就要在今天的条件下去实现,这样也会出现偏差。因此,一个阶段接着一个阶段脚踏实地往前走,才是中国共产党的优势之所在。
■十八大以来,我们开始了“强国”的历史进程;十八大以来,我们所做的也是在治国理政。这两者的关系不是分割的乃至对立的,是有机统一的。简单地说,就是为了“强国”必须“治国”,治了国才能更好“强国”。
■中国人所做的事情是写在两个历史上的。第一是写在中华民族伟大复兴的历史上,第二是写在世界人民进步的历史上。我们要有这种气概,我们也能够有这种气概,我们有这样的追求,我们也能实现这样的追求。
访谈实录:
求是网:李老师您好,感谢您接受我们的访谈。习近平总书记“7·26”讲话的亮点之一,就是明确指出“我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段”。提出这种论断的依据和原因是什么?这与此次讲话中说到的“中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史飞跃”之间有何联系呢?
李君如:2018年是改革开放四十周年,这也意味着,我们从十一届三中全会开始的改革开放和现代化建设进入到了一个新的阶段。在庆祝中国共产党成立95周年大会上,习近平总书记说改革开放的历史贡献,是实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。改革开放以来,我们经过拨乱反正,到解决温饱问题,再到奔小康,现在到全面小康,一直是按实现现代化的目标走的。这一系列阶段里的脉络,就是从“富起来”走到“强起来”的过程。在“7·26”讲话中,习近平总书记也讲了这“三个起来”,但表述有细微的变化,强调十八大以来中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。这也就意味着中国特色社会主义现在站到了新的历史起点上,在往“强起来”的目标大踏步地迈进,向社会现代化的目标大踏步地迈进。
需要指出的是,这个阶段性不是谁主观设定的,而是我们党领导人民长期奋斗获得的成果,是有扎实基础地往前走。“7·26”讲话中提出的,“我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段”,和“三个起来”——“站起来”、“富起来”到“强起来”,这之间是紧密联系的。“三个起来”是对中国共产党领导的中华民族伟大复兴历史的形象生动的描述。“新阶段”的内涵,就是我们在全面建成小康社会的基础上,向社会主义现代化的目标奋进的一个“强起来”的过程。我想这样来理解,就可以把我们今天所处的历史方位,和我们要奋斗的目标就梳理清楚了。
求是网:那么,党的十八大开启的这个新的发展阶段,具体内容主要包括哪些呢?
李君如:理解这个新的发展阶段,首先需要明确的是进入这个阶段的原因是由我们的目标和任务决定的。距离2020年全面建成小康社会还剩下三年时间,到那时我们就要宣布全面建成小康社会,实现了第一个百年奋斗目标。所以现在这一新的发展阶段,从目标和任务来说,那就是到了全面小康的决胜阶段。
全面建成小康社会这个目标实现以后,我们就要为实现现代化而奋斗,踏上社会主义现代化新的征程。因此,这个新的发展阶段,不仅是指全面小康建成的决胜阶段,还指我们要启动向现代化迈进的新的阶段。因此,在十九大之后,我们第一是要决胜全面小康,第二是要开始向现代化进军。这两个目标任务合在一起,就是中国特色社会主义新阶段的实质内容和科学内涵。这个新阶段既是神圣光荣和令人自豪的,也是十分艰巨和非常复杂的。我们要坚持以不忘初心、继续前进的精神往前走,奋进、奋进、再奋进!
求是网:改革开放以来,每个历史阶段都会有一个明确的奋斗目标。您能否给我们简单梳理一下?它们之间都是什么样的关系呢?
李君如:中国共产党的优势之一在于它是一个有追求的政党,总是给自己设定了长远的和阶段性的奋斗目标。从中国共产党本身的性质来讲,它的党名就决定了其最高奋斗目标就是实现共产主义远大理想。共产党就是为共产主义而奋斗的党,这是最高目标。这个最高的奋斗目标虽然长远,但是我们不能忘记它,而是应该把长远的目标分阶段地去实现。在中国半殖民半封建社会时期,我们的任务是反帝反封建,所以在共产主义远大理想指导之下,毛泽东在那个时期设定了要为新民主主义而奋斗的目标,在当时的历史条件下,为新民主主义奋斗就是在为共产主义奋斗。而就现在的情况而言,就是邓小平同志提出的,建设中国特色社会主义,这是和共产主义紧密相联的。
中国特色社会主义是在共产主义远大理想的指导下,根据中国的实际国情确定的阶段性的奋斗目标。今天为共产主义奋斗,就是要建设好中国特色社会主义;建设中国特色社会主义就是为将来建设共产主义做准备,这两者是不可分割,但又不能取代的关系。那么,在中国特色社会主义的漫长发展过程中,我们在21世纪中叶之前,要干什么事呢?那就是要把一个落后的中国建成一个现代化的中国,这就是我们在社会主义初级阶段所肩负的使命——实现社会现代化。
关于如何实现社会现代化,我们又提出了分阶段推进,即前面讲到的三步走战略。第一解决温饱问题,第二奔小康,第三就是现代化。所以,中国共产党人之所以能够在中国这个土地上为十多亿中国人民谋福利,就在于它有一个长远的目标和根据长远目标确立的阶段性的奋斗目标,然后一个阶段接着一个阶段往前走。“7·26”讲话精神要求我们要准确把握今天新的阶段的特征,尤其要认识到我们经济又进入了一个新的发展阶段,就表达了我们党既有宏大的志向,又有清醒的认识。也就意味着不能因为我们现实的目标奋斗,就忘记了远大的共产理想,这样在实际工作中就会有偏向;也不能因为我们有共产主义远大理想,就要在今天的条件下去实现,这样也会出现偏差。因此,一个阶段接着一个阶段脚踏实地往前走,才是中国共产党的优势之所在。
求是网:在新的历史起点的新阶段,就是要从“富起来”到“强起来”,就是要实现“强国”。而党的十八大以来,我们又不断强调治国理政新理念新思想新战略在实际工作中的作用。那么“强国”和“治国”两者之间到底是一个什么样的关系呢?
李君如:这个问题非常好。我们的目标是要“强国”,即建设社会主义现代化强国,而且我们已经步入了由富到强的一个发展新阶段。但是要“强国”,谈何容易,它要解决许多突出 10 问题。所以党的十八大以来,在习近平同志为核心的党中央坚强领导下,做了一件大事。这个大事叫做治国理政。“治国”和“强国”,这两者的关系,在我看来是有机联系在一起的。
第一,“强国”和“治国”,都是以人民为中心,这是连接二者的同一性之所在。“强国”是为了人民,“治国”也是为了人民。在习近平总书记的心头,人民是处于最高位置的。所以在讨论“强国”和“治国”关系的时候,第一点就要清楚,无论“强国”还是“治国”,都是以人民为中心的重大举措。
第二,“强国”是“治国”的目标。为什么要“治国”?因为“治国”的前提是存在问题。党的十八大以来,习近平同志一直强调要以问题为导向,要有鲜明强烈的问题意识,要每一个领导班子和领导干部想想实际工作中有什么问题,然后去解决问题。“治国”的过程,实际上包括了治党治军治国三大板块。以治党来说,十八大以来,我们“老虎”“苍蝇”一起打,广大党员干部深受教育。通过群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”,把惩办和教育两者结合起来,让党在群众中的形象取得了改观和提升。
第三,“治国”是“强国”的必要条件。“治国”是为“强国”扫除障碍,这个障碍有我们人为的障碍,也有体制性的障碍,还有其他方面的障碍,包括国内国际的。所以“强国”要以“治国”为必要条件。第四,在某种意义上,“治国”就是“强国”。部队建设是很典型的例子,和平时期军队怎么建设是一个难题,部队本身也确实出现了一些问题。十八大以来,习近平主席首先提强军目标,然后根据强军目标治军。军队所有的规章制度也好、队伍也好、军队编制也好,全部治理,治到最后军队随之强大起来。因此,十八大以来,我们开始了“强国”的历史进程;十八大以来,我们所做的也是在治国理政。这两者的关系不是分割的乃至对立的,是有机统一的。简单地说,就是为了“强国”必须“治国”,治了国才能更好“强国”。
求是网:习近平总书记在讲话中指出,中国特色社会主义不断取得的重大成就,也意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径,为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。我国给世界解决人类问题贡献的中国智慧和中国方案包括哪些内容呢?
李君如:中国从一穷二白,到百废待兴,表现了我们从改革开放以来坚持不懈地为了实现现代化目标而奋进。尽管我们还有很多问题要解决,但是中国的变化是举世瞩目的。每一个中国人民都有一种深深的获得感。中国的经验对于世界有没有意义呢?我认为是有意义的,尤其是对发展中国家是有意义的。中国是世界最大的发展中国家,中国这条道路不同于西方的道路。过去西方老是对我们丑化乃至诬蔑,说我们专制,说我们没有自由人权等等。但是现在看到的,是中国人过得那么幸福,难道还不够吗?中国道路,是发展中国家都要考虑的一个很大的问题。我记得去年网上有一个很轰动的一个消息,就是上海姑娘回应颜色革命。她在美国的一个老师问她,你们中国这么多年轻人,为什么不搞颜色革命?她给老师找了两张上海浦东的图片,过去的浦东什么样子,现在的浦东什么样子。她说,我们过得那么好,凭什么还要去搞什么颜色革命改变它呢?这个中国姑娘身上有中国人的一种自信,什么自信呢?就是我们的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。旁人不得不考虑:那么贫穷的国家,在那么短的时间里面就发生天翻地覆的变化,老百姓那么自信,这条道路对我们有用没用呢?所以说,中国道路这个大概念,对发展中国家都是一个很大的启示。具体来说有这么几个方面:第一,中国在发展中既有长期规划,又有实施规划的具体举措。这对一些发展中国家来讲是一个很大的启发,因为很多发展中国家乃至于西方发达国家,都缺少了长远规划。一个西方的政治家说过,我们都是政治家,可中国的政治家可以制订长远规划,我们却制订不了,我们制订了也没用,中国政治家可以为老百姓做事,我们天天考虑竞选,没办法做实事。规划和做事就是我们的优势,这对发展中国家没启发吗?所以,中国道路其中的一个很重要的内涵,就是既有长远规划,又有能够落实执行这些规划的具体措施。
第二,发展社会主义市场经济。其他发展中国家也发展市场经济,不如我们成功,甚至有些发展到最后两极分化。为什么呢?因为中国把看不见的手和看得见的手结合起来。看不见的手是市场,看得见手是政府的宏观调控。如果光是搞自由主义的市场经济,不去考虑市场中供给和需求的调节,很可能资源浪费得很多,到最后全是过剩的产品,老百姓享受不到,经济还处于崩溃。而我们有的是国家宏观调控下的一个市场经济体制,叫社会主义市场经济。这个经验好多发展中国家都在考虑,不能够简单地学新自由主义那一套,搞自由放任的市场经济,还必须有政府的宏观调控。
第三,既搞活致富,又扶贫脱贫,这是中国的亮点之一。一开始我们的扶贫是帮助农村的贫困人口、城市的低保,后来我们开发式扶贫,让贫困人口能够掌握自己的一个技能,能够长期脱贫。十八大以来,习近平总书记提出了一个大工程,精准扶贫。几百万的工作队员进村入户登记入卡,摸清底数,解决贫困问题。最近,习近平总书记又提出来深度扶贫,用一些新的措施解决深度贫困人口的脱贫问题。我们已经宣布,到2020年全面小康的时候,按照现在标准的农村贫困人口都要脱贫,全国所有的贫困县都要摘帽,区域性贫困问题都要解决好。搞活致富和扶贫脱贫,是贯彻我们为人民服务的根本宗旨。老百姓之间尽管还有差距,但不会造成两极分化、两极对抗的局面。联合国也肯定了中国为实现其千年减贫目标所做出的巨大贡献,这对发达国家也很有启发。
第四,改革发展稳定有机统一。改革是动力,发展是目标。在改革中发展,同时也要稳定。我们清醒地知道,一个发展中国家矛盾很多,如果社会不稳定,乃至政局不稳定,所有的改革举措是落实不下去的,所有的发展目标都会泡汤。很多国家发展西方式的民主自由,社会不稳定,政局不稳定,所有的发展是空话,所有的改革是推不了的。中国共产党把改革发展稳定结合起来,把改革的力度、发展的速度和人民群众可以承受的程度有机统一起来,这种经验举世无双,有些人对我们维稳说三道四,根本不懂我们为什么能成功,根本不懂中国社会的特点。改革发展稳定有机统一,这是中国道路里很大的亮点。第五,把选举民主和协商民主结合起来。我们的民主制度选择,不是简单地实行西方的竞选制度,而是把选举民主和协商民主两种形式结合起来。老百姓可以通过行使选举的权利,选择自己中意的,能够领导致富的,有改革创新精神的,奉公守法、清正廉洁的领导干部。更重要的一点是,我们还有协商制度,不管谁当干部,在重大决策之前都要经过协商。我们的协商有政党协商、有人大协商、有政府协商,有政协协商,有人民团体协商,有基层社会协商,还有社会组织协商,整个民主体系跟西方是不一样的。习总书记说过,人民在投票时才被唤醒是民主的形式主义。我们的民主是投票的时候你投,投完之后继续参与民主。我们的重大决策都征求老百姓意见的,这一点是西方发达国家和发展中国家都没有的。
因此,中国智慧、中国方案,对发展中国家的启发意义是相当大的。中国人所做的事情是写在两个历史上的。第一是写在中华民族伟大复兴的历史上,第二是写在世界人民进步的历史上。我们要有这种气概,我们也能够有这种气概,我们有这样的追求,我们也能实现这样的追求。
旗帜引领方向,道路决定命运,思想指导行动。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。这是我们党从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会的新理念新思想新战略新论断。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,必须坚持党对一切工作的领导,坚持以人民为中心,坚持全面深化改革,坚持新发展理念,坚持人民当家作主,坚持全面依法治国,坚持社会主义核心价值体系,坚持在发展中保障和改善民生,坚持人与自然和谐共生,坚持总体国家安全观,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持“一国两制”和推进祖国统一,坚持推动构建人类命运共同体,坚持全面从严治党的基本方略。
习近平谈新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略
全党要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,在各项工作中全面准确贯彻落实。
一、坚持党对一切工作的领导。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,完善坚持党的领导的体制机制,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。
二、坚持以人民为中心。必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。
三、坚持全面深化改革。必须坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,吸收人类文明有益成果,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,充分发挥我国社会主义制度优越性。
四、坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
五、坚持人民当家作主。必须坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,发展社会主义协商民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。
六、坚持全面依法治国。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,发展中国特色社会主义法治理论,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合,依法治国和依规治党有机统一,深化司法体制改革,提高全民族法治素养和道德素质。
七、坚持社会主义核心价值体系。必须坚持马克思主义,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,培育和践行社会主义核心价值观,不断增强意识形态领域主导权和话语权,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,不忘本来、吸收外来、面向未来,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量,为人民提供精神指引。
八、坚持在发展中保障和改善民生。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,深入开展脱贫攻坚,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
九、坚持人与自然和谐共生。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。
十、坚持总体国家安全观。必须坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设,坚决维护国家主权、安全、发展利益。
十一、坚持党对人民军队的绝对领导。必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度,确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位,坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,更加注重聚焦实战,更加注重创新驱动,更加注重体系建设,更加注重集约高效,更加注重军民融合,实现党在新时代的强军目标。
十二、坚持“一国两制”和推进祖国统一。必须把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来,确保“一国两制”方针不会变、不动摇,确保“一国两制”实践不变形、不走样。必须坚持一个中国原则,坚持“九二共识”,推动两岸关系和平发展,深化两岸经济合作和文化往来,推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动,共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗。
十三、坚持推动构建人类命运共同体。必须统筹国内国际两个大局,始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略,坚持正确义利观,树立共同、综合、合作、可持续的新安全观,谋求开放创新、包容互惠的发展前景,促进和而不同、兼收并蓄的文明交流,构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
十四、坚持全面从严治党。必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设,抓住“关键少数”,坚持“三严三实”,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。
习近平指出,以上十四条,构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,更好引领党和人民事业发展。
习近平强调,实践没有止境,理论创新也没有止境。世界每时每刻都在发生变化,中国也每时每刻都在发生变化,我们必须在理论上跟上时代,不断认识规律,不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。
以习近平同志为核心的党中央,把开放确立为五大发展理念之一,把开放在发展中的作用、地位提升到了新的层次和水平,对我国破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大意义。
■全国城乡流通体系日趋健全,初步建成覆盖城乡、线上线下融合的内贸流通体系。电子商务规模从2012年的8.1万亿元增至2016年的26.1万亿元。我国跃升为全球第一网络零售大国。
■2013—2015年,我国连续三年保持世界第一货物贸易大国地位。我国已成为世界第二服务贸易大国和服务外包接包国。2015年我国出口国际市场份额升至约13.8%,创历史新高。
■外资管理体制发生根本变化。对实行30多年的“逐案审批制”进行改革,实现了对既有外商投资管理理念、管理模式和管理体制的重大变革。
■2016年,我国对外投资流量已跃居世界第二位,成为真正意义上的净资本输出国。2012-2016年,对外承包工程完成营业额累计约7100亿美元,年均增长9%,我国已成为世界主要的对外承包工程国之一。
■在农业、教育、卫生、减贫等领域实施了2000余个民生援助项目,为68个国家和国际组织提供144批次紧急人道主义援助,彰显了我负责任大国形象,坚定了广大发展中国家对中国在关键时刻靠得住、帮上忙的信心。
■“一带一路”国际合作高峰论坛期间,我国与各方发起《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》,得到了国际社会高度赞誉和热烈反响,提高了我国参与全球治理的能力。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央开创了中国特色社会主义事业新局面。习近平总书记指出,党和国家事业发生历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。商务部党组深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和落实新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,以“一带一路”建设统领对外开放,推动我国开放型经济水平全面提升。
一、习近平总书记对外开放思想指引开放型经济发展方向
习近平总书记对外开放思想为我们进一步解放思想、大胆实践、扩大开放提供了强大理论武器和科学指南。
一是确立了开放发展新理念。以习近平同志为核心的党中央,把开放确立为五大发展理念之一,这是在深刻总结国内外发展经验教训,针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的,把开放在发展中的作用、地位提升到了新的层次和水平,对我国破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大意义。
二是贯穿了内外联动新思维。改革与开放是我国发展的两大动力。习近平总书记指出,改革必然要求开放,开放也必然要求改革;要以扩大开放促进深化改革,以深化改革促进扩大开放。这些重要论断,全面丰富了新时期改革开放互动的理论与实践。
三是谋划了陆海统筹新布局。新一轮开放的重要任务,是要让内陆和沿边地区成为开放新前沿。习近平总书记指出,要加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的对接,同西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、沿边开发开放的结合,带动形成全方位开放、东中西部联动发展的局面。这是对我国开放布局的统筹谋划,意味着在继续做好面向海洋、面向发达国家开放的同时,更多向西、向周边国家开放。
四是突出了引领开放新导向。习近平总书记指出,我们过去只是被动适应国际经贸规则,现在则要主动参与和影响全球经济治理;要积极参与国际经贸规则制定、争取全球经济治理制度性权利。这些重要论断,阐明国际力量对比变化的历史机遇,适应我国国际舞台新角色,为完善全球经济治理体系烙上了鲜明中国印记。
五是开辟了包容开放新路径。从“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神,到“开放、包容、合作、共赢”的金砖精神,从建设开放型世界经济,到构建人类命运共同体,对外开放的理论视野更加宽广,从指导我国开放向推动世界各国共同开放转变,让中国梦具有了世界意义。
六是树立了开放安全新观念。习近平总书记指出,要树立底线思维,加强先行先试、科学求证,做好风险评估;要倡导共同安全理念,共同应对全球化新挑战。这些新的安全观念,对内强调既要坚定不移扩大开放,又要维护好经济安全,对外致力于增进沟通合作、提升共同防范风险的能力,是开放的安全观,体现了对外开放与经济安全的辩证统一。
二、统一大市场建设取得新成效
消费成为经济增长第一驱动力。全国社会消费品零售总额从2012年的21.4万亿元,增至2016年的33.2万亿元,消费对经济增长贡献率从51.8%提高至64.6%,连续三年成为拉动经济增长的首要动力。
流通现代化水平提升。全国城乡流通体系日趋健全,初步建成覆盖城乡、线上线下融合的内贸流通体系。社会物流总费用占GDP的比重从2012年的18%降至2016年的14.9%,社会综合物流成本降低10%。电子商务规模从2012年的8.1万亿元增至2016年的26.1万亿元。我国跃升为全球第一网络零售大国。
流通业对外开放水平提高。批发、零售、住宿、餐饮四大行业实际使用外资从2012年的101.6亿美元,增至2016年的162.4亿美元,对外直接投资流量从2012年的131.9亿美元,增至2016年的225.2亿美元。一大批电子商务企业创新商业模式、拓展流通渠道,成长为立足全国、辐射全球的新型跨国公司。
三、贸易大国地位进一步巩固
贸易大国地位不断巩固。2013年至2015年,我国连续三年保持世界第一货物贸易大国地位。服务贸易占外贸总额的比重,从2012年的10.8%提高到2016年的18%,我国已成为世界第二服务贸易大国和服务外包接包国。2015年我国出口国际市场份额升至约13.8%,创历史新高。
结构调整取得积极成效。2016年发展中国家和新兴市场占外贸出口的比重达到45.6%,比2012年提高2个百分点,与“一带一路”沿线国家进出口额占我国外贸总额的比重超过1/4。中西部地区占全国外贸出口的比重达到15.2%,比2012年提高1.1个百分点。一般贸易占出口的比重提高到53.8%,比2012年提高5.6个百分点。
外贸发展新动能正在集聚。民营企业成为外贸发展的重要力量,在我国出口中的比重首次超过外资企业,由2012年的37.6%提高到2016年的46%。外贸新业态加快发展,2016年13个综试区跨境电商进出口增长1倍以上,市场采购贸易出口达2036亿元。
对国民经济贡献增强。外贸直接或间接带动就业人数达到1.8亿左右,约占全国就业总数的23%。2012年至2016年,关税和进口环节增值税、消费税超过8.2万亿元,是国家财政收入的重要来源。先进技术设备大量引进、高端产品出口快速增加,对国民经济提质增效升级发挥了重要作用。
四、利用外资质量和水平提高
利用外资规模保持稳定。在全球跨国直接投资下降2%的背景下,2016年我国实际引进外资8644亿元,同比增长3%。2013年至2016年,全国累计新增外商投资企业10.1万家,实际引进外资5217亿美元。我国引进外资已连续25年居发展中国家首位。
利用外资质量提高。2016年高技术业引进外资占比达19.1%,比2012年提高了5个百分点。跨国公司在华研发中心超过2400家。
外资管理体制发生根本变化。对实行30多年的“逐案审批制”进行改革,凡不涉及准入特别管理措施的外资企业设立及变更事项由审批改为备案管理,实现了对既有外商投资管理理念、管理模式和管理体制的重大变革。
对国民经济贡献提升。2016年,外资企业固定资产投资增长15.6%,高于全国平均增速7.5个百分点;外资企业出口占全国的43.7%,纳税占18.3%,就业占城镇总就业人数的9.9%,规模以上工业企业利润占全国的25.2%。外资企业数量不到全国企业总数的3%,创造了近一半的对外贸易和1/5的财政税收。
五、走出去配置全球资源能力增强
走出去规模扩大。2016年,我国对外投资流量已跃居世界第二位,成为真正意义上的净资本输出国。截至2016年底,对外直接投资存量超过1.3万亿美元,境外资产总额近5万亿美元。2012年至2016年,对外承包工程完成营业额累计约7100亿美元,年均增长9%,我国已成为世界主要的对外承包工程国之一。
企业国际化经营水平提升。2012年至2015年,我国企业通过对外投资合作,累计实现境外销售收入5.6万亿美元,带动进出口1.6万亿美元。跨国并购成为走出去企业获取海外优质资源、补齐国内短板的重要途径。2016年,并购类对外投资802亿美元,占对外投资总额的比重达到47.1%,上亿美元大项目超过100个。
产业国际布局加快。在国内要素成本上升背景下,开拓国际市场、利用海外资源成为我国工业化发展的必然选择。2016年,制造业对外投资达到310.6亿美元,同比增长116.7%。一批钢铁、水泥、有色、汽车、机械、纺织、化工等领军企业在境外建设生产基地。2016年,对外承包工程合同额上亿美元大项目共482个,带动了我装备、技术、标准和服务走出去。
六、对外援助服务国家战略取得新进展
彰显了中国担当。习近平总书记等党和国家领导人在多个国际场合宣布的一系列重大援助倡议,在扶贫减贫、疫病防控、气候变化、难移民救助等全球和地区性问题上提出的一系列中国方案,向世界展现了我国致力于促进人类共同发展的大国责任与历史担当,受到受援国和国际社会高度评价。
体现了中国道义。在农业、教育、卫生、减贫等领域实施了2000余个民生援助项目,向受援国人民送去“中国温暖”,赢得了当地民心。为68个国家和国际组织提供144批次紧急人道主义援助,彰显了我负责任大国形象,坚定了广大发展中国家对中国在关键时刻靠得住、帮上忙的信心。
分享了中国经验。在华共举办援外培训班5000余期,派出各类管理人员和技术专家共3万人次,派出青年志愿者近300人次,累计为受援国培养近40万名各类人才,有力提升受援国人力资源素质。设立南南合作与发展学院,分享中国及广大发展中国家的治国理政经验,推动南南合作、促进共同繁荣。
实现了双赢结果。援建农业、工业、交通运输、能源电力、信息通讯等领域重大基础设施项目300余个,使受援国真正受益,变“输血”为“造血”。同时,有效带动我国优势企业、产品、技术和标准走向世界,有力推动“一带一路”建设和国际产能合作。
七、全球经济治理话语权提升
习近平总书记指出,要提高我国参与全球治理的能力,努力在经济全球化中抢占先机、赢得主动。商务部党组深入贯彻习近平总书记的要求,以“一带一路”为统领,积极开展经济外交,为经济社会发展营造良好外部环境。
发起“一带一路”贸易畅通合作倡议。“一带一路”国际合作高峰论坛期间,我国与各方发起《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》,得到了国际社会高度赞誉和热烈反响。我们加强对外协商,把倡议中的共识转化为行动,把措施落到实处,积极同参与国发展互利共赢的经贸伙伴关系。
举办中国国际进口博览会。这是党中央着眼推进新一轮高水平对外开放的一项重大决策,是我国主动向世界开放市场的重大举措,为世界各国构建了互利合作平台,提供了公共产品。
发展双边经贸关系。发挥经贸合作对双边关系的“压舱石”和“推进器”作用。中美经贸关系稳步推进,中欧全面战略伙伴关系不断深入,中俄务实合作取得积极进展,与周边国家经贸合作更加深入,与发展中国家经贸联系更加紧密。
深化多边区域合作。主办第七届金砖国家经贸部长会议,推进金砖国家经贸合作机制化系统化实心化。二十国集团杭州峰会成功将“中国方案”转变为成员的共同行动,取得重大经贸成果。坚定维护多边贸易体制主渠道地位,推动亚太经合组织留下“中国印记”。中国瑞士、中国澳大利亚、中国韩国自贸协定的达成并实施拓展了我外向型经济的发展空间。
不忘奋斗初心,砥砺崭新征程。5年来我国开放型经济之所以不断取得新成绩、开创新局面,根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的科学指导。商务部党组将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,努力实现我国开放型经济新发展新提高新突破,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。