强化农业农村档案工作_农业和农村工作的意见
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强化农业农村档案工作
为新农村建设服务
随着我国农村经济的不断发展和国家各项政策在农村的落实,农业农村档案工作已有了长足地进步和发展,并取得了一定的成绩。
但在管理体制、人员和设施设备的配备、经费落实、档案资源建设及建立档案工作长效机制等方面还存在不足,不能适应新农村建设发展的需要。分析存在这些问题主要原因是:
1、档案管理体制不适应发展的需要。乡镇作为一个立档单位,独立的全宗,必须集中管理乡镇各类档案。而事实上,乡镇各类档案无法做到综合管理,只是保管乡镇党委、人在、政府、群团的文件材料,所辖站所的档案都是分散在各站所管理,由站所各单位自行整理保管。因而,难以实现档案集中统一管理,使乡镇档案无法反映档案的全貌,阻碍了乡镇档案作用的发挥。
2、农村基层单位档案意识淡薄。有些乡镇分管领导和档案人员对档案工作认识不到位,村委会干部对档案工作知之甚少。基层单位只重视对档案的整理和归档工作,而没有把农业农村档案工作与社会主义新农村建设有机地联系起来,缺乏主动服务的意识。
3、档案人员变动频繁,业务不熟。目前,各乡镇和村委会档案人员均为兼职,档案人员由于兼职过多,不能专心从事档案工作。加之变动频繁,档案人员专业理论和专业技能难以得到提高,造成档案业务不熟,不能独立完成文件归档工作任务。
4、乡镇和村民委员会档案归档整理和管理还不够科学,主要表现是文件材料收集不齐全,整理不规范,特别是只重视文书档案,忽略了科技、声像等其它门类档案的管理,致使农村基层单位档案内容单
一、类型单
一、载体单一。
5、设施设备难以满足安全保管需要。少数乡镇受办公用房的限制,没有专门的库房,综合档案室成了杂物间,部分乡镇机关档案室缺少防盗、防火、防潮、防尘设备,少数乡镇档案室档案装具老化、数量不够,对档案安全保管极为不利。村民委员会档案保管条件更差,存在无房、无柜、无设备现象,档案资料分散在个人抽屉里。
6、现代化管理水平普遍较低。乡、村两级财力严重不足,档案工作经费投入少,多数乡镇档案管理工作处于手工阶段,没有计算机、复印机等设备,更谈不上档案数据库的建立。此外,服务手段还不够健全,档案检索方法还比较原始。
要提高农业农村档案工作水平,服务新农村建设,必须充分认识农业农村档案工作应有的地位和作用,围绕农业发
展、农村稳定和农民增收来开展档案工作,拓展档案服务领域,创新档案服务机制。
1、切实加强领导。乡镇和村委会应把农业农村档案工作列入新农村建设内容,建立一把手负总责、分管领导具体抓、档案人员全力做的档案工作机制。只有提高对农业农村档案工作重要性的认识,切实加强对逐业农村档案工作的领导,才能进一步增强业农村档案工作的责任感,做到认识到位、措施到位、工作到位,把逐业农村档案工作提高到一个新的层次和水平。
2、加大资金投入。要加强档案室基础设施的投入,做好档案库房铁柜、铁门、铁窗的配置,还要按照管理现代化要求,购置计算机、复印机等设备,保障档案的保管安全,延长档案的寿命。
3、丰富档案室内容。要扩大充实乡镇档案室收集保管范围,不断丰富与市场经济密切相关的室藏档案。加强科技档案、专业档案和特色档案的收藏,及时收藏一些重大活动、重要事件和地方特色档案。建设档案门类齐全、结构合理、制度健全、管理规范、设施良好的乡镇、行政村档案管理体系,以利于档案信息资源的有效利用。
4、加强指导与合作。档案部门要按照“农业农村工作发展到哪里,档案工作就服务到哪里”的总体要求,找准档案工作的切入点,与涉农部门紧密配合,制定出适应本地特
点的具有长期指导意义的规划。深入基层,加强对档案工作的指导监督,强化档案人员的业务知识培训,努力改善档案保管条件,培育推广典型,实现农业农村档案工作的整体推进。
5、搞好队伍建设。要保障档案人员的稳定性,避免档案人员更换频繁。档案人员要具备一定的专业知识和管理能力,树立学习意识,优化知识结构,成为掌握现代化档案管理技能及专业知识的复合型人才。
总之,农业农村档案工作是一项复杂的工作,它涉及面广、工作量大、制约因素多,存在体制、资金等诸多历史和现实的问题。只要我们采取一切有效途径和方法,就能进一步做好农业农村档案工作,更好地为新农村建设服务。