陈胜刚 汝城县教师队伍建设现状及思考_教师队伍建设现状分析

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汝城县教师队伍建设现状及思考

汝城县土桥镇中学

陈胜刚

胡锦涛总书记曾指出：“教师是文明的传承者，推动教育事业又好又快发展，培养高素质人才，教师是关键。没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育。”教师是教育教学工作的直接实施者，教师队伍素质的高低、积极性是否得有效调动直接关系到教育质量的高低。因此，加强教师队伍建设，尽最大可能调动教师教书育人的积极性，是教育工作管理者必须清醒认识到的问题，本文试从几个角度剖析我县教师队伍的现状，并提出整改意见。

一、我县教师队伍的现状。

近几年，我县大力推进以校长负责制和教师聘任制为核心的教师人事制度改革，教师队伍在稳定中得到较优化的配置，解决当前存在的一些亟待解决的问题，教育质量稳中有升，教师待遇逐年有所提高。但是由于近十年来，学生生源的急剧下降，义务教育阶段学生人数甚至降至最高峰时的50%，教师队伍实行“严格把住入口，多余教师定岗分流，自然减员（到年龄退休）”的政策，从国家取消全日制本科大中专院校毕业生分配以来，每年新招聘教师平均不足30人，而每年退休近百人，教师队伍结构出现了严重不均衡现象，这种现象到了非解决不可的时候。

（一）教师队伍年龄老化现象严重。

关于教师队伍年龄结构有一句话非常形象，“爷爷奶奶教小学，叔伯阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，这句戏谑的话道出了农村中小学教师年龄结构的严重不合理，由于高中规模的不断扩大和部分优秀高中教师的外流，农村初中甚至小学的一批年轻、优秀的教师被选拔到高中任教，初中小学实行定岗分流，导致初中尤其是小学教师平均年龄 1

偏大，初中和中心小学教师平均年龄接近40岁，村小学教师平均年龄超过五十岁。由于教师年龄偏大，使得许多农村小学在教育中缺乏生机，暮气沉沉，调皮任性是许多村小学生的通病。十年以后，绝大部分村小教师退休，村小教师队伍有后继乏人之虞。

（二）教师队伍知识结构老化现象严重。

许多村小教师是由原民办教师转正后担任，这一批老教师在国家经济不发达时，为我国的教育事业起到了非常重要的作用，可以动情地说：二十年前是民办教师撑起农村教育的一片蓝天。但随着日月流转、岁月更替，这批教师垂垂老矣，他们大多只有初中或者高中学历，后来虽然获得中师学历，但他们所掌握的知识太少，大都陈旧，已经严重不适应当前教育形势的发展。由于教学任务繁重，教师很少有机会参加系统的继续教育培训，据统计，近二十年来，教师队伍平均每人不够一次参加真正意义上的业务培训，教师的知识得不到更新。在教师综合素质考核和新课程改革全面铺开时，笔者曾因工作需要，听了较多小学教师的课，在他们的课堂上，一只粉笔、一本课本、一本教案就是他们教学的全部工具，按部就班、照本宣科就是他们的全部教学方法，教师的教与学生的学严重脱节，年老体衰的教师连看书都有困难，怎么可能要求他们有先进的教学理念，使用先进的设备进行教学呢？教师知识结构的老化直接影响农村小学的教学质量，导致农村小学教学质量与城镇小学的教学质量差距越拉越大，许多村民对村小教育意见很大就是明证。

（三）教师的学科结构存在严重不合理的现象。

要培养全面发展的学生，就必须多维多向来引导教育学生，新课程要求我们在对课本知识进行传授的同时，要多鼓励学生求异创新，培养学生探究的精神和特长的发挥，这就要求我们具有多学科，个性鲜明的教师队伍。现阶段，小学由于学生人数不多，受编制限制，大多是一个班一个老师，老师实行包班教学，一个教师的知识水平、人 2

格素养、个性特征影响一群学生三四年，又怎么可能落实课程改革的要求呢？仅仅学了几门文化课，其它音乐、美术、体育、劳技等课程形同虚设，又怎么谈得上素质教育呢？近几年由于城区学校的扩容提质，一大批乡村年轻、优秀教师奔县城而来，使本来就师资缺乏，学科畸形的乡村教师队伍雪上加霜，形成了城区学校教师富足有余，乡村学校教师大量欠编，有些学科甚至没有一个专职教师，集龙乡学校、三江口学校、小垣镇学校等均存在这一现象，大部分农村中小学，物理、化学、英语、生物、地理、音乐、美术等学科教师严重缺失。

（四）教师的身体健康和心理健康问题的严峻。

教师长年累月生活、工作在一个相对单

一、封闭的环境，年复一年从事着单纯的教学工作，脑力劳动过重，缺少锻炼，呆板、固定的工作、生活习惯对老师的身心健康带来了极大的威胁。在教师队伍中，职业性的咽喉炎、肩周炎、神经衰弱等疾病普遍存在，加上其它疾病，有近5%的教师疾病缠身，不能坚持正常工作，有近10%的教师因身体原因在工作中需要照顾。由于教师长期生活在校园，长期与学生在一起，与外界接触有限，生活条件中的相对清苦，导致部分教师内向自闭、过于自尊、斤斤计较的性格特征，加上心理期望与现实的巨大反差，遇事容易激动，处理问题不够大度，长此以往，形成心理疾病。据统计教师队伍中有超过2‰的人患有精神疾病，还有大量的人有心理缺陷。由于教育工作岗位的特殊性，教师的身心疾病给正常的教学造成了一定的影响，教师的价值取向直接影响学生的成长。

（五）教育管理队伍有待优化。

一所学校的工作业绩，在很大程度上取决于学校的管理，一所优秀的学校必然有一位优秀的校长和一个优秀的领导班子。我县各级各类学校管理队伍庞大，素质参差不齐，领导班子建设任重而道远。一是管理人员过多，一所学校校长室、教导处、总务处等管理人员超过10人，有的学校管理人员超过学校教职工总数的50%，管理人员过多 3

容易导致工作中互相推诿，不干实事，缺乏创新。二是管理人员培训没有跟上来，按照规定，中小学正副校长每五年接受一次校长培训，可由于人员太多，受经费和教学任务的限制，根本没按这个时限来安排，有的副校长甚至上任几年也未能参加一次培训。中层管理人员按规定接受县教师进修学校培训，可培训面不够。缺少必要的培训，导致教育管理人员在工作中不能进行科学精细管理，培养一位优秀的校长需要一个很长的过程。三是当前管理人员过多与后继乏人的矛盾，表面看来，现在管理人员可谓不少，但优秀者不多，由于教师新增人员有限，从教师中选拔管理人员的后选人少之又少，因此加强领导班子建设是不容忽视的问题。

二、对教师队伍建设的几点建议。

（一）加大师资力量的储备，及时充实教师队伍。

随着教师的逐年退休，到2010年秋季，我县将出现教师不够编制的现象。未来10年，每年退休80人左右，自然减员多，反之新一轮人口高峰期将很快到来，学龄儿童少年将近成倍增长，教师需求量大，如果按现有政策，每年新增30名左右教师，将不能适应广大人民群众要求读书的要求。因此必须及早对教师退休情况和上学人数进行调研，制定教师队伍建设规划，逐年新增教师。积极响应国家师范院校免费培养本科学历教师和小教大专班的政策，鼓励优秀高中、初中毕业生报考师范院校，为汝城储备足够的师资人才。打破对教师进入过严的编制限制，按照学科要求每年接受一大批有志于教育事业的优秀青年，充实到教师队伍中来，充实到最基层的教学岗位。

（二）在政策上切实保障教师的合法权益和应得利益。教师待遇在近些年得到提高，教师的工资实行“以县为主”的政策，列入县级财政预算，是政府为稳定教师队伍做了一件大实事。坦率说，教师待遇不高，是教书这个职业缺乏吸引力的最大原因，表面看，教师工资比较高，但是教师的福利奖金微乎其微。因此切实保障 4

教师的合法权益和应得利益是我们教育行政主管部门所要做的艰巨工作之一。要确保现有政策落实到位，多争取财政投入，提高绩效工资标准，完善教师奖励机制，让教师在教书育人的岗位上实现人生价值。

（三）加强教师培训力度，调优教师学科结构。

随着信息时代的到来，知识更新速度非常快，教育要适应时代的发展就必须深化课程改革，不断更新观念。教师必须不断接受新的知识，使用先进的教学手段和科研成果进行教学。达到这个要求的有效途径是让教师参与继续教育。一是要确保继续教育经费，大力争取县财政按政策单列教师培训经费，鼓励学校从公共经费中足额列支培训经费。二是建立教师轮训制度，确保培训时间。三是完善教师奖励制度，激励教师在岗位成才，在岗位上自学。四是继续深化教师人事制度改革，合理调配教师，尽最大可能满足学科教师的基本需求，规范教师支教制度，建立长期机制，加大对边远山区和薄弱学校的倾斜，稳住教师队伍。

（四）善待教师，关心教师健康。

教师长期处于校园之中，与发财无缘，与高升无份，接触是书本知识，交往的童稚小儿，从事的却是塑造灵魂的工作。面对物欲横流，纷繁复杂的世界，有多少人沉浸在人生的痛苦中，多少人为了生计而黯然神伤。现实与理想的巨大差异导致多少人在生活上的诸多不如意。因此，做为教育管理工作者，我们应该更多了解老师的生活状况、健康状况，更多的关心他们，尽可能为他们解决生活上的困难，指导教师劳逸结合，保持健康的体魄，面对现实，树立终身从教的思想，让老师们明白：教书育人的工作是担负传承文明、启迪未来的光荣事业。在工作上给老师发展的平台，让他们在本职岗位中有成就感。

（五）公正选拔学校管理人员，倡导管理上的特色。

通过考试、考核、量化评估来评价学校管理人员，公平、公正选拔校长、教导处主任等，避免用人的随意性，形成良好的干部管理制 5

度，真正做到优者上、劣者下、庸者让。要让学校管理人员有发展的希望，从学校管理人员中选拔工作扎实，管理能力强的人到局机关从事行政管理工作，树立一批名校长、名教导主任。从而激励他们廉洁奉公，狠抓管理，鼓励他们争先创优，形成管理的特色。

教师队伍建设事关教育的可持续发展，事关下一代的成长，事关教育强县的成败。本文所罗列的存在问题或许是局部性的、暂时性的，但要想促进教育的均衡发展，教师队伍建设就有待我们去重视、去完善。

二○一○年七月