霍林街道办事处维稳工作经验材料_社区维稳工作经验

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霍林河街道维稳工作经验材料

创新社会管理 维护基层稳定

自2013年初以来，霍林河街道在区委、区政府的坚强领导下，在区政法委的具体指导下，确立“1234”信访工作目标，积极整合基层综治信访维稳力量，在全街道形成了上下联动、左右协调、各负其责的大维稳、大信访格局，将信访吸附在街道、化解在基层，有力地维护了一方的稳定，促进了经济和社会各项事业又好又快发展。

一、落实“第一责任”，形成强大合力

稳定是第一责任，是经济社会各项事业发展的基础。街道始终把信访工作放在首位，坚持“抓基础、抓源头、抓化解”，努力做到“开门办案,案不出门”。

一是强化组织领导，形成坚强核心。街道成立由主要领导任组长，分管领导为副组长的综治信访维稳领导小组，实行党工委统揽，一把手负总责，分管领导牵头，班子成员分片包社区包社区，形成一级抓一级、齐抓共管的格局。

二是强化机构建设，树立良好信访阵地形象。建设综治信访维稳办公和接待场所，配备专用车辆、电脑、办公桌椅等设施，为信访工作创造了良好的办公环境。在此基础上，建立健全了矛盾排查调处、案件办理、信访接待、文书档案等各项制度，把维稳信访办打造成了为民解忧的“一个窗口”，执政为民的“一面旗帜”。

二、构建“五项机制”，聚力维护稳定

一是落实开门接访机制。街道坚持每天至少一名班子成员接待来访群众，做到信访办工作人员每天提前半小时上班，接待来访群众。2013年，街道共接待12起63人次来访，真正做到小事不出社区和社区、大事不出街道，为幸福霍林建设创造了一个和谐稳定的社会环境。

二是坚持带案下访机制。由于去年以来征地拆迁任务重、面积大，矛盾并发，街道对涉及群众利益重大的问题成立维稳工作组，实行带案下访，深入维稳第一线调处化解矛盾纠纷，与群众面对面交谈，现场解决群众反映的问题。2013年，街道先后成立了6个维稳工作组，切实有效地化解了基层矛盾。

三是排查调处机制。实行“四个一”工作机制，即每周一次隐患排查，每周一次情况反馈，每两周一次集中上报，每月一次张榜公示。同时，对排查出来的重点信访问题，制订了信访预案，对老上访户和重点问题做到“四有”：有一个工作小组，有一个工作方案，有一个案件卷宗，有一个稳控机制。

四是落实信访信息员机制。坚持信访信息员制度，抓好信访信息员队伍建设，从微小矛盾纠纷入手，及时了解群众信访诉求，确保第一时间掌握群众动态，提前调处，提前化 2 解。

五是健全责任追究机制。对排查的不稳定因素和信访案件实行“定领导、定人员、定时间、定责任、包案处理”的四定一包工作模式，增强包案人员责任意识，提高初信初访的一次性办结率。对因重视不够，措施不力造成群众越级上访或者产生其他不良后果的，按照信访工作责任追究制的有关规定，对首办人员和主管领导进行责任追究，实行“交必办，办必果，果必报”，真正做到“事事有结果，件件有回音”。

三、围绕平安霍林建设，创新工作方法

1、创新“四项举措”。一是编写《街道征地及房屋拆迁工作手册》。2013年，街道棚户区改造项目涉及3个社区,为了做好街道征地及拆迁工作，强内功、抓规范，加强对拆迁人员政策性、法规性、业务性指导，街道组织编写《拆迁工作手册》。工作手册的出台，让所有工作人员都能熟练掌握征地拆迁的相关政策和工作流程，推动了征地拆迁工作在街道顺利进行。二是编写《街道人民群众来信来访工作指南》。为了更好地开展信访工作，畅通信访渠道，简化信访程序，规范信访流程，街道编写《来信来访工作指南》，使维稳信访办工作人员的工作更加规范化，最大程度上方便了群众反映自己的诉求，确保群众的合法利益通过信访渠道得以保护。三是编写《维稳简报》。通过每月一期的工作简报，3 及时总结上报，让各级领导能够掌握街道矛盾纠纷排查化解情况及群众诉求，为领导决策提供第一手的维稳资料。

2、抓好“四个信访”。一是亲情信访。树立“信访为民”的理念，以亲情对待每一位当事人，让当事人在解决问题的过程中，除感到快速便捷的服务外，更感到党、政府和信访工作人员的关怀和温暖。二是精细信访。信访无小事，每个信访案件都坚持“三清”，即事情原委问清、导向查清、当事人性格摸清，认真审视流程每个环节，把工作做到家，把责任尽到位。三是责任信访。实行“五包一追究”信访制度，即：包掌握情况、包解决问题、包稳控管理、包依法处理、包结果公正；对失职造成严重影响的干部予以责任追究。四是一线信访。变群众上访为主动下访，街道联系社区干部坚持每周深入到社区、到户，掌握矛盾信息，通晓社情民意，获取深层次、内幕性、有价值的信访信息，对掌握的信访信息坚持区别情况，区别对待，充分发挥基层干部、亲戚朋友等各种力量的作用，合力攻坚，标本兼治，从根本上消除隐患，从源头上解决问题。

四、维护社会稳定，促进和谐发展

霍林河街道始终把稳定作为压倒一切的大事来抓，进一步健全和完善综治、信访工作领导责任制。去年共接访92起235人次；社区开展矛盾纠纷排查22次、排查34起，已化解33起；上级交办信访件3件，办结3件。通过行之有 4 效的举措，真正做到“小事不出社区，大事不出街道”，矛盾不激化、问题不上交，杜绝了群体性事件的发生。

霍林河街道综治维稳工作虽取得一定的成绩，但与区委、区政府的要求，与人民群众的期盼相比，还有一定的差距。在今后的工作中，我们将继续按照区委、区政府的部署与要求，在科学发展道路上勇猛前行、勇立潮头，积极探索社会管理工作新机制新模式，以更加扎实的作风、更加有效的措施，全力以赴、坚定不移地抓好综治信访维稳工作，为街道经济社会实现跨越式发展作出更大的贡献。

2013年4月