扎实做好治理商业贿赂工作_治理商业贿赂工作总结
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扎实做好治理商业贿赂工作
胡志民
做好治理商业贿赂专项工作是完善社会主义市场经济、全面落实科学发展观的必然要求,是推进依法行政、构建社会主义和谐社会的重要举措,是实现经济社会又快又好发展的迫切需要。
商业贿赂是指在商业活动中,经营者在为销售或者购买商品、提供或者接受服务时,采取给予对方单位或者个人财物或者其他利益的行为。这种行为不但破坏社会主义市场经济公平的竞争秩序，而且严重侵害国家工作人员职务行为的廉洁,扰乱国家机关正常的管理活动。党中央、国务院在全国范围逐步展开治理商业贿赂的专项工作，是从战略和全局出发，作出的一项重要战略部署，对规范市场秩序,维护公平竞争,促进改革开放和经济社会健康发展,深入推进反腐倡廉工作具有重要的意义和深远的影响。
一、加强认识，深刻领会治理商业贿赂专项工作的重大意义
做好治理商业贿赂专项工作是完善社会主义市场经济、全面落实科学发展观的必然要求。商业贿赂行为不但背离了社会主义市场经济的基本原则，破坏了市场经济公平竞争的运行秩序,还为一些党员、干部和企业从业人员提供了滋生腐败和经济犯罪的温床,直接危害着经济社会的全面、协调和可持续发展。有效治理和防范商业贿赂，对于促进社会主义市场经济的建立和完善，促进党风廉政建设和反腐败工作，促进科学发展观的全面落实具有十分重要的意义。
做好治理商业贿赂专项工作是推进依法行政、构建社会主义和谐社会的重要举措。商业贿赂直接损害广大消费者的合法权益，严重违背了社会主义和谐社会“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的基本特征和要求。采取有效措施，治理商业贿赂行为，有利于维护人民群众的根本利益，有利于推进依法行政，有利于促进依法治国方略的实现和社会主义和谐社会的建立。
做好治理商业贿赂专项工作是优化软环境，树立我市良好形象，实现经济社会又快又好发展的迫切需要。今年是我市实施“十一五”规划的开局之年，建设国际航运中心、促进老工业基地振兴和发展的任务艰巨。商业贿赂行为严重损害投资环境、破坏城市的诚信形象、降低城市的整体竞争实力，不利于促进经济发展。我们必须认真开展专项治理工作,进一步规范市场秩序、维护公平竞争、加强诚信体系建设，为促进我市经济又快又好发展提供有力的保证。
二、明确重点，扎实做好治理商业贿赂专项工作
治理商业贿赂是今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，是涉及我市经济社会发展全局的重要工作。贯彻落实这项工作，一方面要坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为，另一方面要严肃查处商业贿赂案件。通过体制改革和制度完善，建立治理商业贿赂的长效机制，着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题。重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。
抓住五个环节，扎实开展自查自纠工作。坚持以教育为主，依法治理，查纠并重，为建立治理商业贿赂长效机制奠定基础。一是进行全面调查摸底，弄清本行业中一些经营者违反商业道德和市场规则、搞不正当交易的手段和表现形式，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是对企事业单位在经营活动中存在的不正当交易问题，尤其损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的问题一一进行查找。三是对查找出的问题，根据事实、情节、后果以及认识态度等，依法依纪、实事求是地作出处理。四是针对监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究出解决办法，切实抓好整改。五是强化督查工作，加强对自查自纠情况的督促检查，防止搞形式主义，防止走过场。
严格把握政策，严肃查办商业贿赂案件。严格区分正常的经营活动、一般的违纪行为和严重的商业贿赂案件,准确适用法律法规,坚持惩处与教育相结合,做到宽严相济,增强办案的综合效果。建立有奖举报制度，广泛动员群众,鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉,及时掌握和排查案件线索。通过查办案件，及时完善制度，堵塞漏洞，加强监管。
坚持机制创新，积极探索建立健全长效机制。建立健全舆论引导机制，加强宣传教育，形成公平竞争的市场环境,打造诚信求实的企业文化，营造治理商业贿赂的社会氛围；建立健全源头治理机制，深化行政审批制度、财政体制、金融监管体制等改革；建立健全企业自律机制，使企业自觉抵制商业贿赂，合规守法经营；建立健全行业监管机制，强化监管责任，增强行业监管实效；建立健全监督制约机制，形成监督合力，预防商业贿赂导致权力腐败；建立健全典型示范机制，及时总结治理商业贿赂工作的典型，推广成功经验。
三、统筹兼顾，不断推进治理工作深入开展
着眼经济发展。要以服从服务于改革发展稳定大局为出发点，以促进经济发展、维护人民群众的切身利益为目的,以切实解决损害人民群众利益的突出问题、获得人民群众的满意和支持为标准,既要治理商业贿赂，又要保持正常工作秩序和生产经营，促进经济发展，维护社会稳定。
坚持整体推进。要把自查自纠作为治理商业贿赂的基础，把查办案件作为遏制商业贿赂的手段，把建立长效机制作为巩固专项治理工作的制度成果，三项任务同步进行。既要通过开展自查自纠工作，坚决纠正经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为，又要查找突出问题，发现案件线索，查办商业贿赂案件，也要不断发现体制和监管方面的薄弱环节，完善制度，建立长效机制。
做到三个结合。要把专项治理工作与纠风工作有机结合，着力治理与人民群众利益密切相关的商业贿赂问题。与贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》相结合，将建立治理商业贿赂的长效机制作为构建惩治和预防腐败体系的一项重要内容，通过治理商业贿赂长效机制的建立，推进惩治和预防腐败体系的建立和健全。与规范和整顿市场秩序相结合，通过专项治理，规范市场秩序，维护公平竞争，促进经济发展。
分类实施指导。治理商业贿赂工作涉及的范围大，领域广，各地区、各行业、各单位的具体情况不同，易发生商业贿赂的重点部位不同，商业贿赂行为的表现形式也不同，主管（监管）部门必须紧密结合实际，深入调查研究，把握主要环节和重点岗位，分类实施和指导，有针对性地采取措施进行治理。
创新工作思路。治理商业贿赂是一项全新的工作，在推进的工程中，会遇到许多新情况、新问题，既要把工作做深、做细、做到前面；又要积极探索，创新工作思路和工作方法，用改革的思路和发展的办法谋划和部署任务，推进专项治理工作逐步深入。
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