对建设和谐军营的几点思考_对建设和谐军营的思考

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对建设和谐军营的几点思考

刘永春

党的十六届四中全会提出的“构建社会主义和谐社会”的目标，是我们党执政理念的又一次升华。作为军队来讲,贯彻落实这一重要思想,就是要坚持以科学发展观为指导，努力建设和谐的军营，为军事斗争准备，调动一切积极因素。

一、建设和谐军营，必须强化“军无纪不立”的观念，始终坚持依法从严治军，提高部队正规化水平

和谐社会是建立在尊重人的合法权益基础上的法治社会。建设和谐军营必须坚持依法治军，严格用条令条例管控部队、正规秩序、解决矛盾。一是要抓住落实法规制度这个根本途径。要坚决克服以权代法、以言代法、以文代法的现象，坚持不懈地用条令条例和法规制度，规范部队建设的方方面面，始终做到自觉遵守不随意变通、全面落实不任意取舍、长期落实不有始无终；要切实纠正依法治军等同于禁住管严的做法，处理好禁与导的关系，既强调令行禁止、严格管理，又注重教育疏导，确保官兵在思想上认同、行动上自觉；要强化法规制度的学习教育，深入开展“条令学习月”活动和“学法规、知法规、用法规”活动，形成人人学法知法、守法用法的良好氛围；要坚持纪律面前人人平等，大力整饬有法不依、执法不严、违法不究等问题，坚决查处违纪违法问题，切实形成领导依法决策、机关依法指导、部队依法运转、官兵依法服役的良性运行机制。二是要抓住从严治官这个突破口。领导干部要自觉从严律己，凡是明

令禁止的，坚决不能违犯；凡是要求部队做到的，自己首先做到；凡是要求部属不做的，自己首先不做，为部队做好表率。要努力提高依法治军能力。各级干部要把理论学习作为履行职责的第一需要，通过勤奋学习不断提高思想素质和领导水平；要依法履行职责，充分发扬民主,正确实施集中，科学组织实施，不断积累依法治军的经验；要坚持解放思想、与时俱进，积极探索新形势下带兵治军的特点和规律，不断提高依法治军的能力和水平。党委要加大对干部的监管力度。要强化组织功能，坚持党管干部原则，把领导干部的言行置于组织的监督之中；要坚持走制度化管理的路子，一丝不苟地抓好干部的考核、讲评等制度。三是要抓住规范“四个秩序”这个重点。要正规战备秩序。根据军事斗争形势的发展变化、部队的具体任务和官兵的现实思想反映，进行经常性战备教育，增强战备观念，熟悉战备方案。要正规训练秩序。围绕提升“打赢”能力，严格按纲施训，使训练步骤规范化、训练内容系统化、训练管理制度化，不断提高训练水平。要正规工作秩序。搞好上下结合，按照工作任务的轻重缓急，周密计划，严密组织，科学运转，使部队工作井然有序。要正规生活秩序。严格实行一日生活条令化，使部队始终保持团结紧张、严肃活泼的和谐局面。

二、建设和谐军营，必须强化“兵为军之本”的观念，从维护基层官兵利益入手密切内部关系

建设和谐军营，必须坚持以人为本，维护官兵利益，密切内部关系，形成上下之间同心同德，官兵之间平等友爱、融洽和谐的人际环境。一是要完善公平公正机制。严格落实基层事务公开制度，增强工作透明度，在干部职务提升、骨干选配、入党考学、选取士官、技术培训等涉及官兵切身利益的敏感问题上，要严格实行政策规定、标准条件、名额分配、办事程序、选拔结果“五公开”，自觉做到感情服从政策、面子服从制度、关系服从程序，不搞“暗箱操作”,以此赢得官兵的信任。二是要浓厚民主氛围。领导干部要带头发扬民主，经常深入基层,倾听官兵呼声，改进工作方法；要形成“言者无罪，闻者足戒”的民主氛围，各级干部要勇于接受批评，善于听取士兵的意见，对于持不同意见者不打击报复，不给“小鞋穿”；要按照《纲要》规定，定期搞好基层与机关的“双向”讲评；要重视工作总结中发扬民主环节的落实，对官兵提出的意见建议，能当场解决的就当场解决，一时解决不了的，也要有一个“时间表”，做到事事有回音，件件有着落。三是要满足官兵学习成才需要。搞好硬件建设，在场所、设施、器材和图书、光盘等学习资料上给予保障；要加强宣传文化信息网络的建设，为官兵提供一个现代化的学习的平台；要扎实开展“创建学型军营，争当知识型军人”活动，引导广大官兵增强学习成才的紧迫感，鼓励官兵踊跃参加函授学习、成人自考和学历升级考试，立足本职自学成才；要坚持正确的用人导向，浓厚靠素质立身、靠能力竞争、靠实绩进步的氛围，提高大家学习成才的自觉性和主动性。四是要营造拴心留人的环境。要加强基础设施建设，积极调剂改善伙食，解决好一些基层单位存在的吃水、洗澡、看病难等问题，满足官兵的基本需求，提高生活质量和健康素质；要开展好文化活动，搞好文体活动场所建设，加强文体器材的管理和使用，加大文体骨干的培养力度，经常开展群众性的文娱活动；要注重帮助官兵解决现实问题，把战士中存在的家庭贫困问题、涉法问题、伤残问题、婚恋问题当成大事抓，及时发现，快速反应，尽力解决，只有这样才能暖兵心、合兵意，凝军心，形成上下同心干事业、和谐一致谋发展的良好局面。

三、建设和谐军营，必须强化“育人德为先”的观念，加强思想道德教育，不断提升官兵道德水平

高尚的军人道德是履行打赢使命的精神动力，建设和谐空降兵不仅要注重发挥法规的约束功能，更要注重发挥道德的调节力量。一是要加强以战斗精神为核心的武德培养。当兵打仗、带兵打仗是军人道德最基本的要求，勇猛顽强、敢打必胜的战斗精神是军人最大的武德。要培育听党指挥、爱党忠诚的坚定信念。紧紧围绕铸牢“军魂”，着力解决“为谁当兵、为谁扛枪、为谁打仗”的基本问题，自觉抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”的影响，大力锻造在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和胡主席指挥的坚定政治品格。要培育当先锋、打头阵的昂扬锐气。教育官兵认清党和人民对军队寄予的厚望，不断强化“责任重于泰山、使命高于一切”的观念，确保在未来作战中能够始终保持旺盛的战斗意志。要培育不畏强敌、决战决胜的英雄气概。深入开展“强化战斗精神，提高打赢能力”主题教育，着力解决好敢不敢打、能不能胜、怕不怕死等根本问题；积极开展马克思主义战争观教育，强化官兵英勇善战、勇于牺牲的军人价值观；广泛开展军队光荣传统和优良作风教育活动，大讲我军战史、大讲战斗故事，形成学传统、讲传统、弘扬传统的浓厚氛围，激发官兵的荣誉感和自豪感，坚定敢打必胜的信心。二是要加强以公民基本道德规范为主要内容的公德培养。要以“二十字”公民基本道德规范为主要内容，着眼于日常道德养成，引导官兵从一点一滴做起，培养良好的行为习惯。要从少数官兵中存在的不正当消费、不正当内部关系，不正当交往等问题抓起，加大教育引导力度，帮助官兵牢固树立正确的消费观、纯洁的人际观、健康的娱乐观和正确的婚恋观；要搞好诚信教育，引导官兵正确处理个人与组织、社会、同志之间的关系，“对党表忠心、对社会献爱心、对战友讲诚心”，做到诚实守

信、人格健全、品格高尚；要广泛开展创建“文明家庭”、“五好家庭”活动，引导官兵弘扬尊敬长辈、孝敬父母、夫妻互敬、关爱子女的家庭美德；要针对少数官兵在网上发布垃圾信息、散播不良言论、滥用黑客手段、浏览不健康网页等不良行为，搞好网络道德教育，培树“文明上网”的良好“网德”。三是要加强以党员领导干部为重点的官德培养。党员干部特别是领导干部，必须常弃谋私之念，常去非分之想，常修为官之德，时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，牢固树立拒腐防变的道德防线。要恪尽职守，不贪不污，严格约束行为管住小节，把好工作圈、生活圈、交友圈，过好金钱关、权力关、美色关，清清白白做事，堂堂正正做人；要自觉接受组织和广大官兵的监督，对家属、子女和身边同志，严格要求，严格管理，防止权力的非正常延伸；要保持平常心，牢记职责做工作，盯着问题做工作，舍小利顾大义；要增强亲和力，不摆“官架”，不耍“官威”，扎扎实实深入基层，老老实实做人，踏踏实实做事，始终保持良好的本色和作风，并以此带动部队形成良好的道德风尚。

四、建设和谐军营，必须强化“保障工程”的观念，站在全局的高度，抓好部队安全稳定工作

安全稳定工作是部队经常性、综合性的基础工作，是全面建设的重要保障。建设和谐空降兵离不开安全稳定，如果部队事故案件频发，必然会带来工作秩序被打乱，部队内部之间、军政军民之间关系紧张等不和谐因素，破坏军地安定和谐的发展环境。当前，抓好安全稳定工作，一是要牢固树立“大安全观”。要从国家需要安全稳定，人民盼望安全稳定、部队发展离不开安全稳定、上级高度关注安全稳定的四个层面上，提升抓安全稳定工作的认识。各级党委和机关要清醒的看到，如果部队发生严重失泄密、亡人事故、武器装备丢失被盗等

问题，不仅仅只是部队建设受损，甚至还会引发影响国家安全、生命安全和社会安全的大问题；要走出“出了问题想安全，不出问题忘安全”的被动应付的误区，坚持以科学发展观为指导，综合、全面、持久地谋划、落实安全稳定工作；要坚决克服“就安全抓安全，就稳定讲稳定”，把安全工作与其它工作机械式割裂开来的错误做法，始终把安全工作作为各项工作必然的组成部分，渗透到部队建设的方方面面，落实到各项工作的每一环节。二是要严格落实责任制。要按照“守土原则”落实安全责任，推行“千斤重担大家挑、人人肩上扛指标”的安全工作理念；要依据《安全工作条例》和《预防犯罪工作条例》明确的各级职责，从领导到机关、从机关到基层直到每个官兵，将安全责任和安全目标层层分解、层层明确、层层落实下来；要坚持安全责任追究制度，对在安全稳定工作上失职惰职的，没出问题也要处理，出了问题更要从严从重处理，构成犯罪的要依法追究刑事责任；要强化对安全工作的监督检查，始终保持高压态势，切实做到全方位、全覆盖、不留任何死角。三是要始终贯彻预防为主方针。要按照“抓小防大、关口前移、重心下移”的思路抓工作，变静态管理为动态管理，变事故处理为隐患治理，坚持在安全的时候查隐患，在稳定的时候找问题，努力发现不安全的“第一信号”，对于事故苗头和隐患，要及时果断、科学有效、追根究底地进行彻底解决，不疏忽每一个细小环节，不放过每一个细小漏洞，不留下每一个细小死角，切实掌握安全工作的主动权。（摘自解放军报）