农业局：生态产业发展现状_全球农业产业发展现状

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XX县特色产业发展情况专题汇报材料

农业特色产业作为促进我县农业农村经济发展的主角，长期以来，县委、政府及相关部门都将其与全县农业发展、农村稳定、农民增收紧密结合在一起，立足实际，依托区位、资源优势，抓项目、建基地、扶龙头，充分挖掘农业内部增收潜力，增强农村经济‚造血‛功能，切实加快了全市农业特色产业的发展步伐。经过多年的发展，我县茶叶、特色水果、高山蔬菜及药材产业已初具规模。现将我县各产业基本情况汇报如下：

一、发展现状

（一）茶叶产业发展现状

茶叶是我县的传统经济作物，种植加工已有300多年历史。经过多年发展壮大，现已成为农民脱贫致富的支柱产业。到2008年底，全县茶叶总面积达8.8万亩。其中无性系良种茶园4.2亩。茶叶总产量4073吨，实现产值7920万元，占我县农村经济总量的7%，我县茶叶产业已初具规模。

1、基地建设初具规模。全县现有茶园面积8.8万亩，基本形成了万寨—椒园镇—珠山镇长达30公里的贡茶经济带，带内茶园面积达4.5万亩，同时培植了伍家台、板场、玉荷坪、香树林、红岩卡、新茶园、土皇坪、庆阳坝、老寨溪、石家沟、网台、白虎山、小溪等10余个茶叶专业村。

2、加工体系基本形成。目前，全县共有大小茶厂95个，1 各类加工机械1070台套，年初制加工能力3000吨左右，年精制加工能力2000吨左右，基本解决了我县高、中、低档茶叶加工和精制问题。

3、龙头企业初具规模。不断发展的民营龙头企业有：恩施州伍家台富硒贡茶有限责任公司，以生产名优绿茶和精制绿茶为主，年加工量1000多吨；宣桃茶叶有限公司，以生产中、低档绿茶、批茶为主，年加工量1050吨；XX县西友民族茶业有限公司，利用低档原料生产砖茶，年加工量400吨。以这几家为代表的龙头加工企业，生产量不断扩大，分厂不断向重点茶区布点，效益逐步提高，带动了全县茶叶发展。

4、品牌创建已有起步。全县多年来围绕富硒贡茶系列开发做文章，加大名优茶生产力度，巩固发展了传统名牌‚皇恩宠锡‛和地域名牌‚伍家台‛，又创建了‚宣贡绿针‛、‚XX贡羽‛、‚伍台毛尖‛等几个享誉省内外的名优茶品牌。并依靠品牌网络市场，在州内各县、省内大中城市设立了XX贡茶销售点，与省内外多家茶叶公司建立了比较稳定的贸易关系，通过贸易伙伴将XX贡茶远销到俄罗斯、日本、韩国、新加坡、欧盟等国际市场。

5、良种繁育推广体系逐渐完善。我县茶叶良种繁育推广体系日渐完善，建立了400亩以‚鄂茶10号‛、‚鄂茶1号‛为主导品种的繁育基地，现有母本园200亩，生产示范园600亩。年可出圃合格种苗3000万株，能满足我县年新建1万亩 2 茶园的建园用苗。

（二）特色水果产业初具规模

2008年底全县特色水果面积达9.5万亩，其中：贡水白柚5万亩，宽皮柑桔2.8万亩，黄金梨0.8万亩。特色水果产量达4.66万吨，实现水果总产值5160万元，特色水果产业初具规模和特色：

1、区域化布局初步形成。经调查，目前我县基本形成了209国道两旁及贡水、酉水两岸低山河谷地带的‚贡水白柚、‘XX早’蜜柑经济走廊‛，面积达7.8万亩；建立了宣北209国道、椒石省道两旁海拔800米以上二高山的近万亩黄金梨产业带。

2、龙头企业初具规模。近几年来，我县以扶持、壮大水果龙头企业为工作重点，重点扶持了湖北松乐有机农产品有限公司、湖北楚林白柚开发公司和恩施州中农春雨果业有限公司。我县有1家农业产业化省级重点龙头企业和1家业产业化州级重点龙头企业，公司自办或与农户联办贡水白柚基地1000余亩，黄金梨基地8000亩，拥有年处理柑桔鲜果5000吨的商品化处理厂和3000吨气调保鲜库。

3、标准化建设初见成效。2003年我县制订的《无公害食品 贡水白柚》、《无公害食品 贡水白柚生产技术规程》两个省级地方标准已经省质量技术监督局批准发布并在全省范围内实施，建立了以九间店、埃山为核心的千亩贡水白柚标准化 3 示范园。2005年我县制订的省级地方标准《绿色食品 黄金梨》、《绿色食品 黄金梨生产技术规程》已通过省质量技术监督局组织的专家评审并即将发布实施。贡水白柚标准化生产工作成绩喜人,‚贡水‛牌白柚2005年荣获湖北省‚名牌产品‛称号，全县有2万亩贡水白柚通过绿色食品认证、8000亩黄金梨通过欧盟有机食品认证。

4、积极建立特色水果专业合作经济组织。截止2008年底，我县共成立水果专业合作组织8个。各专业合作经济组织积极发挥作用，成立机防队，进行联防联治，开展技术培训，组织果品销售，共组织销售黄金梨6万多公斤，为农民增收12万多元，销售早熟蜜柑3000吨，为桔农增收近30万元。

（三）药业发展现状

按照县委、县政府对药业产业的总体发展思路和目标要求，县委、政府把药业发展当作一个富民兴县的支柱产业来抓，为培育壮大药业产业、龙头企业、工业化药业奠定了良好基础，使药业产业得到了长足发展。

1、药材种植规模不断扩大。截止目前全县药材总面积111788亩，其中木本药材面积86729亩；草本药材25059亩。现有药材种植户9417户，其中10亩以上的种植大户达到711户；500亩以上的重点村31个，1000亩以上的专业村23个。州政府命名为‚药材专业乡镇‛的有3个。

2、龙头企业带动药材销售及加工作用增强。全县共有药 4 业企业及药材经营收购门市部27家，其州级重点龙头企业1家。武陵中药材公司是目前全县唯一的一家加工工业企业，公司占地面积6800平方米，拥有现代化办公楼和加工厂房4000平方米，两条生产线，加工设备36台套，有年生产2000吨中药饮片、年周转3000吨原生药材的加工销售能力，年可生产饮片66种。恩施州民丰实业有限公司，近年来重点突出竹节参基地发展和系列产品开发，制定了‚竹节参生产技术操作规程‛、‚竹节参产品标准‛、‚七叶一枝花生产技术操作规程‛等，公司采用保护价回收形式与药农签定竹节参基地发展面积1500亩，使全县总面积达到2107亩，成为全州乃至全国最大的竹节参GAP生产基地，产品开发也取得突破，开发的‚椿木营欣源胶囊‛产品已通过中试，正在报批国家保健文号。汤木瓜公司专营木瓜产业，现已建基地19000余亩，仅长潭河一个乡镇达到15000余亩，木瓜系列产品开发取得较大进展，现正在筹措奖金组建加工厂房,木瓜已基本形成一个产业。

（四）蔬菜产业稳步发展

按照‚十一五‛规划发展，全县全年发展蔬菜11.74万亩，其中高山蔬菜2.5万亩；年总产量达11.2万吨，产值1.25亿元，其中外销商品蔬菜3.5万吨。全县蔬菜工作重点是发展高山反季节蔬菜、传统特色蔬菜（生姜、大头菜）、山野菜。从目前蔬菜产业发展情况来看，主要表现为以下几个特点：一是各乡镇各具特色，各有侧重：椿木营乡以生产高山反季节蔬 5 菜为主，品种主要是萝卜、白菜等常规蔬菜；李家、沙道沟镇等乡镇主要以特色蔬菜如大头菜、凤头姜、四季葱等为主；城郊蔬菜主要以满足城区居民生活用菜为主。二是蔬菜深加工开始起步：主要表现为大头菜、凤头姜的加工开始起步，但要使我县蔬菜产业进一步发展壮大，引进蔬菜精深加工企业生产加工脱水菜，是保证农民生产的蔬菜能销售出去的重要措施。三是农民生产积极性高涨，但生产盲目性较大，农民参与市场竞争和把握市场能力较差。四是‚公司＋基地＋农民‛的订单蔬菜发展稳定，以专业合作组织带动农户发展订单蔬菜为主，一定程度上保护了农民生产积极性，但订单蔬菜发展有待进一步规范。蔬菜产业占县域经济总量的1.68%。

（五）畜牧产业现状

1、畜牧业生产数量不断扩张。2008年，全县实现牧业产值4.93亿元，占农林牧渔业总产值的37.18%。生猪出栏28.3万头；肉牛出栏1.19万头；山羊出栏2.7万只，；家禽出笼66.83万只，；禽蛋产量2517.00吨；肉类总产量26413.00吨；牛奶产量176.00吨。

2、养殖基地建设不断加强。规模化养殖快速发展，涌现出一大批养殖大户，全县新建成生猪‚150‛模式养殖户30户，年养猪50头以上的大户有230户，养牛5头以上的有343户，养羊20只以上的有234户，养禽500只以上的有18户，畜牧养殖示范基地3个。高罗乡麻阳寨村养猪大户吴国军年出 6 栏生猪541头，李家河乡板栗园村养猪大户代礼林年出栏优质仔猪600头、肥猪280头，高罗乡养鸡大户黄良宜年出栏优质肉鸡1.2多万只，宏伟物业公司年出栏山羊600只等等，他们都是XX畜牧规模养殖的带头人。养殖小区建设有了新突破。基本建成了椒园镇白泥坝—黄坪村、珠山镇和平、高罗乡麻阳寨村、李家河乡板栗元村、沙道沟镇上洞坪村等5个生猪养殖小区，每个小区出栏生猪5000头以上，年出栏生猪30000头以上；建成了椿木营勾腰坝村、长潭河乡两河村2个山羊养殖示范小区。

3、畜牧专业组织建设起步良好。2008年，全县共注册成立了5个畜牧养殖专业合作社，一是李家河乡代礼林养猪大户注册成立了生猪养殖专业合作社；二是椿木营乡唐宏伟成立了XX县宏伟惠农养殖专业合作社，已发展社员30多人；三是沙道沟镇成立了生猪销售专业合作社等。

4、龙头企业不断壮大。以湖北大派食品公司为龙头的畜牧企业，2006年顺利完成新厂搬迁和设施设备改造升级。2008年公司生产分割冷鲜肉4500吨，加工火腿6万支，加工香肠等500吨，工业产值7000万元，实现销售收入6600万元，税收145万元，利润185万元,目前公司已成为推动XX农民脱贫致富的龙头。

5、畜牧科技含量不断提高。坚持‚优、严、精、高、新‛科技兴牧五字方针，积极推行良种、良舍、良料、良医、良法的‚五良‛技术，在品种选择上求‚优‛，全县累计引进南江 7 黄羊、小尾寒羊、波尔山羊等国内外良种羊12000多只，安纳克、伊萨褐、艾维茵等良种鸡200000多只。在饲养技术上求‚严‛，积极推行标准化饲养管理，推广先进的圈养山羊、林下养鸡等，大大提高了管理水平。改建、新建标准化圈舍0.5万余间、10余万平方米。在饲草料加工上求‚精‛，年青贮氨化饲草料达4万吨，推广配合饲料及添加剂2000吨，提高了饲草料利用率。在品种改良技术上求‚高‛，推广科技含量高的良种肉牛冻配、肉羊人工授精、三元杂交等技术，加快了品种改良步伐。在管理服务上求‚新‛，采用市场化运作模式，加大对养殖农户服务力度，有效调动了广大农户的积极性。畜牧科技的不断提高有力促进了畜牧业增长方式转变。

6、畜牧产业发展环境不断优化。近年来，我县高度重视畜牧业的发展，不断加强对畜牧产业的组织领导，为畜牧产业的发展大开‚绿灯‛，努力营造畜牧业快速发展的良好环境。县委成立了全县畜牧产业化发展领导小组，印发了《关于大力发展草食畜牧业的决定》，主要领导经常深入乡镇、畜牧部门调研畜牧产业发展情况，及时解决畜牧产业发展的困难和问题，县政府每年安排防疫预算经费20万元，真正将动物防疫工作经费纳入了县级财政预算。每年专题召开全县畜牧兽医工作会议，县政府与各乡镇政府签订《畜牧业生产和动物防疫工作责任状》，不断优化畜牧业发展环境。

二、重点生态产业今后发展的方向

（一）加强宣传，统一认识。一是加强党政领导干部对发展特色产业的认识。二是强化企业对发展特色产业的认识。一方面是加强宣传，加强企业对政府解决问题需要开展的工作、履行的程序、办理的手续等的了解，对职能部门工作的理解、支持、配合。另一方面，加强龙头企业务实创新、开拓进取精神培养，使他们能够主动把握市场动态。三是加强群众对发展特色产业认识的宣传教育。使绝大部分群众能够着眼长远利益，树立科学意识、质量意识、品牌意识，合理开发和保护意识，进一步争取农民对发展特色产业的理解与支持。

（二）进一步壮大农业产业化龙头企业。把扶持壮大龙头企业作为推进农业产业化经营的突破口来抓，采取切实措施发展壮大龙头企业。对带动能力强、技术含量高的优势企业重点扶持，使之成为支撑当前、推动今后企业发展的骨干；对有一定规模和带动能力的龙头企业进行引导、帮助其加快技改步伐、加强经营管理，并通过政策、信贷支持等措施，促其发展。同时，积极鼓励龙头企业实施外向带动战略，采取多种形式与省内外有实力的大企业、大集团合作，引进先进技术设备和资金，使龙头企业在短期内获得很快发展。

（三）建立健全乡镇农业技术推广服务体系。结合乡镇综合配套改革，建立健全乡镇农业技术服务以钱养事新机制，充分发挥农技人员对农产业发展的积极作用，大力开展基层科技创新与科技推广工作，推广应用农产业作物新 9 品种，提高优良品种所占比例，加强农艺措施，促进农户管理向精深转变，推进标准化栽培管理技术。

（四）加快培育适应市场化、国际化发展的现代农民。一是发展专业大户，促进农民分工。充分发挥农民的积极性和创造力，紧紧抓住市场化、工业化和城镇化建设的新机遇，积极推动农民专业化分工。一方面要创造条件让更多的农民进城务工经商，成为创业者和产业工人。另一方面，要在坚持家庭承包经营制度的基础上，促进土地使用权流转，提高土地经营的商品化、专业化和现代化水平，大力培育农业专业大户，用专业化规模经营代替小户经营，不断创新农业生产主体，使农业专业大户逐步成为现代农业生产的主体力量。二是注重农民培训，提高农民素质。要从加大农民培训力度入手，全面提升农民素质，提高效益农业和块状经济的文化支撑力与科技支撑力，提升农业和农村经济竞争力。加强农村富余劳动力转移前的引导性培训和职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源潜力，增进农民转产转业的信心和技能，提升在二、三产业的就业能力和竞争力。合理配臵农村教育资源，切实保障农村义务教育的落实，坚决杜绝农村适龄青少年因贫失学和因贫不能入学的现象。三是建设农村新社区，培育现代新农民。一要按照城乡一体化的要求，以城带乡，统筹规划，配套建设，促进城市文明向农村辐射，让城乡人民共享现代文明。二要用城市社区建设的理念指导农村新社区的建设，提高农村基础设施 10 建设水平。整体推进道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、布局优化、住宅美化等方面的配套建设，着力改善农村的生产生活条件、提高农民的生活质量和环境质量，努力建成经济繁荣、环境优美，政治民主、社会文明，生活富裕、服务配套的社会主义新农村，积极培育现代新农民。

（五）集中项目资金发展特色优势产业。一是强化金融服务。要充分发挥农村信用合作社这个农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，多为农业、农村、农民服务，增加信贷资金，改进贷款方式，提高服务水平，解决企业发展中融资难的问题。二是要进一步统筹制订农业补贴政策，增加补贴份额，调整补贴结构，明确补贴重点，减少农产品流通环节的补贴，增加生产性补贴，更多地以‚普惠制＋重点‛的直接补贴方式给农民。三是要集中财力办大事，建立突出重点区域、重点项目、重点投入的机制，发挥有限资金的最大效能。运用项目带动策略，实现建一个项目、带一片产业、富一方农民的效果。

（六）充分发挥职能部门及中介组织的作用。进一步发挥政府各产业各职能办公室的作用，采取积极措施，引导、推动以流通为主要服务内容的农民专业合作经济组织，提高农业生产组织化程度、增加农民收入。进一步提高经合组织和协会的运行质量，提高龙头企业参与度和组织的调控手段，发挥其自我管理的作用。进一步整合我县茶叶、果业的资源，形成拳头优势，在项目争取、对外宣传和策划，协调业内利益方面发 11 挥重要作用。

三、重点生态产业今后发展重点和目标

围绕‚烟、茶、畜、果、药、菜‛六大主导产业发展，努力打造‚全国知名有机农产品基地‛，全县计划到2015年，各重点特色产业发展目标分别为：

烟叶：总面积稳定在7万亩，产量7000吨。

茶叶：总面积达到18万亩（现有面积8.8万亩，产量4073吨）。畜牧业：‚十一五‛期末，全县生猪饲养量达到76万头，年出栏生猪45万头。

林果（干鲜果）：20万亩（其中：柑桔3万亩，贡水白柚10万亩，黄金梨3万亩，干果4万亩）（现有水果8.6万亩）。

中药材：总面积达到30万亩（其中：木本药材20万亩，草木药材10万亩）。

特色蔬菜：总面积达到12万亩。

粮油：全县粮食十年平均播种面积58.3万亩（含复种），油料播种面积6万亩，折算实际耕地面积41万余亩。