平凉市崆峒区体育事业十二五发展规划_思政部十二五发展规划

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平凉市崆峒区体育事业“十二五”发展规划

为贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，明确我区“十二五”期间体育事业发展指导思想、主要任务和奋斗目标，根据《中华人民共和国体育法》（以下简称为《体育法》）、甘肃省《全民健身计划纲要》，结合我区实际，制定本规划。

一、“十一五”期间体育工作取得显著进步

一是体育服务体系逐步完善。我区辖13个乡、4个镇、3个街道办事处、1个工业园区和1个开发区，有252个行政村，14个城市社区，人口49.63万。其中体育人口 19.8万，占全区总人口的40％。有国家一级社会体育指导员5名、二级168名、三级387名。有少年业余体育学校1 所；在城区有晨、晚锻炼点22个，常年坚持锻炼人数3万人；有各类群众性体育活动组织30个；先后有11个乡镇、办事处、社区获得国家、省、市级“体育先进乡镇”称号。

二是体育设施建设进一步加强。先后改建了人民广场、建成了南山生态公园、西郊文化广场、东湖公园、北山公园等群众文化体育活动广场，在各社区、开发小区建成小型群众活动广场20多处，同时积极争取实施“乒乓球进社区”、“百万农民健身工程”（一村一场）、“千乡镇农民健身工程”（一乡一站）等项目，2003年至2006年，为城区社区、机关单位建乒乓球室22个。争取中国体育彩票“健身路径工程”，在人民广场、西郊文化广场、南山生态广场等安装健身路径10套。2008年，被国家体育总局确定为“全国亿万农民健身”（一村一场）试点县（区），投资156万元，在65个村建成硬化标准化篮球场各一处，安装篮球架一付、乒乓球台2付。同年，争取“千乡镇农民健身工程”（一乡一站），在全区乡（镇）（工业园区、开发区）建成1000平方米硬化广场19个，安装健身路径一套、篮球架一付、乒乓球台2付。截止2009年底，全区有体育健身广场29处、篮球场350个、乒乓球台560付。

三是群众体育蓬勃开展。全区已成立了象棋协会、木兰拳（剑）协会、太极拳协会、体育舞蹈协会、秧歌协会、信鸽协会、钓鱼协会等各类体育协会8个。每年元旦举办环城赛。“五一”期间，举办职工篮球赛、拔河、登山、象棋比赛等活动。文体局获“甘肃省全民健身先进单位”。坚持开展国民体质检测活动，每年测试3000人以上，广泛开展“百万农民健身活动”。各乡镇在春季均召开以篮球为主的农民运动会。2006年，举办了崆峒区“新农村杯全民篮球运动会”，共有11个乡镇、12个部门组队参加。在甘肃省第五届农民运动会上，代表平凉市参赛的崆峒武术代表队，取得4金2银6铜的好成绩。加强残疾人群众体育活动的指导和扶持，2007年，在甘肃省第七届残疾人运动会上，我区运动员刘海、丁笃笃等获金牌6枚，并打破二项省残运会记录。同年，刘海代表甘肃省在世界夏季特奥会上夺得5公里自行车计时赛金牌。2008年，四川省首届全民健身运动会信鸽比赛暨四川省第二届平凉信鸽大赛4月20日在平凉飞机场成功举办，54137羽信鸽参赛，是平凉历史上规模最大的一次信鸽比赛。

四是竞技体育水平稳步提升。2007年，在平凉市第二届运动会上，取得成年组总分、金牌总数第一，青少年总分第三的成绩。男子篮球蝉联冠军，青少年足球夺得金牌。以逐日长跑队为代表的田径和以崆峒武校为代表的崆峒武术在国际、国内各项比赛中取得好成绩。2006年，在北京全日空国际马拉松比赛中，逐日长跑队9名运动员参加半程赛，全部进入百名录取名次。逐日长跑队输送到省体工大队的袁虎林，在2007年8月嘉峪关国际铁人三项州际杯赛暨全国冠军杯系列赛上，夺得男子铁人三项半程赛冠军。2005年8月，在第五届全国武术馆校武术大赛上，代表平凉市参赛的崆峒武术代表队，一举夺得2金4银，三个第6，一个第7，团体总分第8的好成绩。2008年，在江苏连云港举办的“海岛论剑”2008年全国擂台王争霸赛上，崆

峒武校9名运动员夺得崆峒飞龙拳、崆峒双剑等9金2银2铜6个第4名，荣获团体第一

五是体育产业效益显现。区内体育产业以体育名牌产品专卖和体育彩票发行为主。城乡有李宁、双星、高路捷体育服装、用品专卖店20家。2000年前，以体育有奖证券和即开型体育彩票发行为主。2001年9月，中国体育彩票在全省布点销售，至2009年，区内设体育彩票电脑销售点36家，销售总额达4600多万元，为体育事业的发展拓宽了经费来源渠道。

六是加强学校体育发展，促进人才培养。我区严格按照体育法“学校必须实施国家体育锻炼标准”的规定，做好学校体育工作。坚持“三操”、“两课”、“两活动”。学校体育场地的规模和标准不断提高，体育教学器材配置基本达标。学校体育施标面保持在98%以上，达标率保持在94%以上。每年春季、秋季分别举办“青少年田径运动会”、“篮球运动会”。2008年，在城乡学校广泛推广“阳光体育”健身活动，举办了“阳光体育”启动仪式和校园舞比赛。在地区、市历届运动会青少年比赛中，均取得前三名的成绩。有11人（次）达到国家一级运动员标准，1人1次达到国家级运动健将标准。2000年—2008年，向省体工大队输送运动员13名。

虽然“十一五”期间，我区体育事业取得了一些成绩，但与整体经济社会发展的要求相比还有一定差距。一是体育事业经费投入不足。尽管我区逐年加大了对体育事业的投入，经费投入增幅不大，还远远不能满足人民群众日益增长的健身需求。二是体育场馆和设施严重缺乏。人均体育健身场地占有率低于全市平均水平，农村体育设施建设落后，建有“一村一场”的只有65个村，仅占全区行政村总数的25.79%。

二、指导思想和总体目标

（一）指导思想

高举邓小平理论的伟大旗帜，以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，坚持科学发展观，进一步转变发展观念，明确发展思路，坚持体育为人民服务、为社会主义现代化建设服务的方针，以满足广大人民群众日益增长的体育需求为出发点，以增强人民体质为根本目标，促进和推动体育各项工作的改革创新和全面发展，为我区的经济和社会发展做出新贡献。

（二）总体目标

群众体育工作要积极推行《全民健身计划纲要》，基本形成政府与社会共同兴办的全民健身活动机制，建立完善的社会化全民健身组织网络，形成比较完善的全民健身服务体系。经常参加体育活动的人口达到总人口的65%以上。

竞技体育工作要以在省运会、全运会、市运会等比赛中取得优异成绩为目标，建成比较完善的竞技体育人才培养体系。抓好青少年业余训练和训练网络建设，努力提升我区竞技体育的整体水平。

体育场地设施建设要加大力度。竞技体育场馆设施要重点考虑扩大项目的多样性，逐年提高崆峒区承办各项赛事的能力；群众性体育场馆设施要以区体育中心为基础，区级全民健身活动中心为主体，以居住区、社区体育设施为配套，形成健身设施体系。

三、发展的具体任务

1、建设崆峒区体育中心。总投资8000万元，修建内置标准化足球场、400米标准田径场、篮球场、羽毛球场、网球场、配套训练馆及娱乐于一体的3000座6级现代体育健身场馆，占地面积30亩，总建筑面积10000-20000平方米。项目建成后，以开展全民健身活动、举办省级体育比赛为主，亦可举办大型文艺表演、群众集会等活动。

2、“一村一场”体育健身工程。在新农村建设规划中，必须把体育场地建设纳入用地规划，预留土地，分步实施。十二五期间，投资600万元，在187个村建成“一村一场”农民体育健身工程（硬化场地1000平方米，建设标准化篮球场187个，乒乓球台374个）。不断提高农民健身中心及农村健身点的覆盖率，力求实现每个行政村都有农村健身点。

3、抓好学校体育。十二五期间，每个学校按人均2平方米的标准建设学校体育场，提高“三操一课（早操、课间操、眼保健操和体育课）质量，学校体育施标率、学校体育达标率达到98%以上。成立崆峒业余体校，建立后备人才培养基地，为培养优秀的体育人才创造条件。

4、加强公共体育资源的利用。为方城区居民就近健身和开展体育活动，十二五期间，在城市规划建设中，城市建设部门要做好审核，规划中必须把体育场地建设纳入用地规划，预留土地，由开发商实施建设晨晚练的健身休闲广场，有一条全民健身路径、篮球场和乒乓球台等标准或非标准体育场地。围绕重大节假日及传统节日组织举办各类群众体育活动，以演出、展览、比赛等形式不断丰富群众体育生活。

5、完善“一乡一站(文体活动站)各项工作制度，明确文体协管员工作职能，通过组织各类培训活动，不断提高工作能力，为农村体育工作的进一步开展提供坚实的人员基础。

四、保障措施

（一）加强组织领导

提高各级领导对体育事业重要性的认识，增强战略意识，学习领会中央和省会议精神，切实增强责任感、紧迫感和战略意识。克服急功近利，舍小求大的思想方法，在规划执行过程中，针对各项工作计划建立相关的考核、评价和责任制度，保证各项任务落到实处。

（二）加大政府投入和扶持

在非营利性公共体育事业建设工作中，需要各级政府部门的大力支持，增加体育事业经费计划，有步骤地对体育设施进行新建和维修，贯彻落实各项切关民众利益的文化体育措施，从而保证体育事业工作能够出成效。

（三）优化人才结构

继续加强全区体育工作队伍建设，通过多种形式补充人才队伍，优化人才结构，以培训、进修等多种方式提高工作人员素质，为我区体育事业建设发展提供强有力的人才保障。