综合治理_社会事务综合治理

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公路局2015年综合治理(平安建设)工作要

点

2015年是认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，是全面完成十二五规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，做好今年的综合治理和平安建设工作意义重大。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕局党委、分局党组中心工作，贯彻“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的综治工作方针，以法治建设为统揽，提升工作水平，深化平安建设，维护大局稳定，促进长治久安，着力完善局系统维稳防控体系，确保公路局团结和谐稳定。

二、严格责任落实，进一步提高综治工作思想认识

1、切实加强领导。要牢固树立“抓稳定就是抓发展”的理念，把综治、平安建设工作作为一项长期的政治任务，纳入单位年度工作计划，建立健全社会治安综合治理和平安建设检查考评和奖惩机制，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管，谁负责”、“管行业必须管稳定”和“党政同责，一岗双责”的原则，进一步加强组织领导、落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实。健全局系统主要领导、分管领导综治履职实绩档案，把综治平安建设绩效与主要负责人的考核挂钩，作为干部评优选先、奖惩任免的重要依据。

2、以“去极端化”大宣讲活动为载体，进一步落实上级相关文件精神，动员全局干部职工人人参与、时时宣传、丰富完善教育、管理、防控体系，坚决遏制宗教极端思想渗透传播，为行业文明建设工作顺利开展奠定坚实的基础

3、明确工作目标。以本单位不发生不稳定事件、不发生治安案件、不发生重大失窃案件、不发生重大安全生产责任事故的目标为核心，认真贯彻落实“一岗双责”，明确分管领导和职能科室的综治责任，落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制以及责任追究制，切实做到职责明确，任务落实。

4、重视基础工作。进一步建立健全综治、平安建设工作台账，规范工作资料，力求图文并茂资料齐全。高度重视综治网络化、信息化建设和政务信息工作，认真做好信息的收集、编写和报送，各单位每季度向安全监督保卫科报送工作信息不少于1条。

三、结合行业实际，进一步推进平安建设工作

1、不断加强养护站、办公楼、家属院、施工工地及人员密集场所、重点部位的安全防范力度，积极配合公安、文化等部门继续推进“扫黑除恶”、“禁毒”等专项斗争。积极开展“扫黄打非”行动，以封堵政治性非法出版物、清理网络淫秽色情、打击侵权盗版三项任务为重点，积极配合有关部门开展查堵工作。

2、切实提高行业反恐怖、反极端防范能力。修订完善反恐怖、反极端防范工作预案，落实应急救援、处置队伍和装备，确保各项反恐怖防范措施落到实处。做好国省干线公路桥梁、隧道、公路危桥、事故多发路段、便道施工路段、公路交通重要设施、重点部位的安全检查和管理维护力度，及时发现和消除安全隐患，有效遏止生产事故和突发事件的发生。

3、逐步提升综治工作和平安建设网络化和信息化水平，提升技防水平，完善防控网络，结合本单位社会治安综合治理工作实际，查找治安防范工作中薄弱环节和存在问题，进一步查漏补缺，不断完善防控体系建设。

4、加强内部治安防范工作。结合本单位实际，建立健全单位内部的“门卫、值班、巡查、消防、交通安全管理制度、治安防范教育培训制度、治安保卫工作检查制度、治安事件报告制度”等各项工作制度，严格要害部位、重点场所和危险物品的管理，重要场所、要害部位技防设施覆盖率达100％。

5、扎实推进平安建设活动。认真落实自治区深化平安建设，建设平安新疆的总要求，积极参与平安建设“细胞工程”和“百千万工程”，开展创建平安单位、平安公路、平安楼院、平安家庭等活动，提高平安创建工作知晓率和参与率，形成平安创建人人参与、平安成果人人共享的社会效果。切实抓好基层平安单位创建活动，以人民群众满意为标准，充分调动人民群众关注平安建设、参与平安建设的积极性。

四、发挥职能作用，进一步提升矛盾纠纷排查化解能力

1、坚持依法决策、科学决策，建立和完善重大政策、重大决策和重大项目社会稳定风险评估工作机制。继续将社会稳定风险评估作为单位所有重大事项决策、重大项目实施的先决条件，做到应评估尽评估。

2、加大矛盾纠纷源头治理力度。建立健全矛盾纠纷定期排查与专项排查、系统排查与单位内部排查相结合的工作机制，认真组织开展矛盾纠纷大排查、大化解行动。层层落实调处工作责任，力求将各类矛盾纠纷排全、排准。加强各级矛盾纠纷排查调处组织建设，把矛盾纠纷排查调处工作的重点放在基层单位，建立健全经常性矛盾纠纷化解机制，把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态，最大限度增加和谐因素。强化动态排查机制，立足抓早抓小抓苗头，及时掌握职工思想动态，着力排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的突出问题，做到早发现、早报告、早解决。

3、加强信息研判制度。要将建立健全社会治安信息研判机制，作为综合治理一项重要的基础性工作。各单位综治干事要及时上报社会治安工作信息，尤其是要及时预警社会治安中有可能影响社会稳定的问题，确保各类影响社会稳定的苗头性信息在第一时间报告、第一时间稳控、第一时间解决。

4、加强对新形势下群体性事件规律特点的分析研究，健全完善群体性事件处置预案和应急处置机制，不断提高群体性事件预防处置水平。

五、加强宣传力度，努力营造浓烈的舆论氛围

1、加强综治平安建设的宣传。依托报纸、杂志、网站、板报、宣传栏、LED显示屏、横幅等宣传平台，积极配合当地政府认真做好综治宣传月、“扫黄打非”、“6〃26”禁毒日、“11〃9”消防日、“12〃1”防艾日等宣传活动。

2、完善平安建设社会动员机制，大力宣传先进典型，注重创树特色，注重探索创新，弘扬社会正气，鼓励职工多投稿、多宣传。宣传本单位、本部门在综治工作中涌现出的典型事例和先进经验，大力弘扬“见义勇为”精神，营造惩恶扬善、祛邪扶正的良好社会风气。

3、强化舆情研判和应急处置工作。及时掌握本行业易引发矛盾纠纷的舆论新动向和信息，努力做到未动预知、异动先知、预警预防。健全防范恐怖、突发性、群体性事件预警、应急处置机制和应急处突队伍建设，不断提高应急处置能力和水平。教育干部职工不信谣、不造谣、不传谣，不在网上发布违反四项基本原则和国家法律的言论，不利用网络煽动闹事，不在网上宣传、转载淫秽、色情、迷信、暴力内容。

六、积极开拓创新，有效提升工作能力和管理水平 注重将综治和平安建设工作融入单位中心工作，融入发展大环境，融入领导思维，融入法治交通建设。加强对新形势下综治和平安建设基础性工作的调查研究，分析新情况，研究新问题，提出新举措。认真总结推广基层综治和平安建设工作的好做法，创新工作举措，加大工作力度，推进工作的深入开展，不断提升综治和平安建设工作整体水平。

2015年4月10日