做好综治工作的思考_如何做好综治工作汇报

2020-02-27 其他范文 下载本文

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如何做好新时期太华路地区的社会治安综

合治理工作的思考

随着大明宫公园周边改造速度的加快,我地区拆迁范围不断扩大,在某种程度上影响了部分群众切身利益,因而引发的各类矛盾纠纷比较突出,同时大量新建小区的出现,连续出现了业主与物业及开发商等的矛盾纠纷,这无形中增大了综治工作的难度,为把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,我们认为应做好以下几点工作。

一、提高认识,加强组织,把综治工作摆到重要位臵。

街道已把综合治理考评工作纳入对各社区的管理考核内容并实行“一票否决制”的考评方式。街道党工委、办事处把综合治理工作列入我街道总体工作的重要议事日程,成立了以街道党政一把手为组长的综合治理领导小组,建立了综治工作联席会议制度,一把手亲自过问,认真安排综治工作并深入社区检查综治工作。所以各社区要高度重视综合治理工作,坚持“谁主管、谁负责”的制度,切实做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。

二、认真排查,全面分析,依法治理,钝化矛盾

(一)明确纠纷排查方法

紧紧围绕经济建设这个中心,开展矛盾纠纷排查调处工作,针对影响社会稳定的主要问题,精心安排,在实际工作中应采取:

1、实际调查法。深入基层,密切关注本地区重大社会事务决策及重大项目实施可能会产生的社会矛盾,各分管领导及科室要经常深入所报抓的社区理解矛盾排查情况,掌握第一手资料,做到底子清,思路明。

2、预测法。预测可能引发影响社会稳定的问题,及时掌握社会动态。各社区要对辖区不稳定因素作认真的初步研判,并上报党工委,便于街道做进一步工作。

3、群众路线法。深入群众,走访人民群众,密切关注人民群众切身利益。各社区都划分了管理区域,每个干部要多到群众中去,与他们交朋友,只有这样才能扩展信息接触范围,第一时间得到消息。

4、跟踪法。广泛吸取反映社会强烈的问题,跟踪调查改革措施在实施过程中出现的重要情况和突出问题。

5、联系社会法。切实关注重大治安问题和群体性事件。

6、总结经验法。认真检查决策和执行过程中的失误,吸取教训引以为戒。

(二)健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。

1、建立和实施五个制度,做到两个转变。

一是定期督查制度,街办每月召开一次督查会议,听取情况汇报,督查督办重点问题; 二是集访问题专案制度,要求涉案单位成立专案组,一案一组,落实“五包责任制”即包掌握情况、包解决困难、包教育转换、包稳控管理、包依法处臵。组长由涉案单位主要领导或分管领导担任,抽调专干协调处理;

三是个访问题联络员代理制度,由社区信访专干负责联络表达诉求。

四是问题处理结果反馈制度,各社区如矛盾化解人员稳定,要及时反馈信息到街办;

五是领导接待日制度,街办领导星期二定时接待群众化解矛盾解决问题。

同时要做到两个转变:一是变群众集访为主动接访,街办社区要代表群众主动到涉案单位反映群众诉要,协调解决问题;二是变群众个访为联络员代理制,推行个案代理制,由街办、社区信访专干分析案情一案一策,代表群众到相关部门反映诉求,力求问题尽早解决。

三、加强法制教育,做好民事调解,真抓实管。

1、依法治理,着重抓好普法宣传工作。充分利用普法宣传月和“6.26”“12.6”等为契机进行专项法律法规宣传活动,组织广播宣传、宣传车巡回宣传、张贴悬挂标语、牌板上墙、设立咨询点等形式重点对《物权法》、《土地法》、《婚姻法》、《合同法》、《信访条例》、《民诉法》、《交通法》等法律法规进行宣传,要让广大的人民群众先懂法后守法再用法。例如针对地区连续出现堵路事件,各社区要加大此方面的法律宣传,根据《西安市法院、检察院、公安局关于处理涉访违法行为适用法律的意见》规定涉访违法行为人有下列行为之一的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一、二、四项规定予以处罚:(1)采取堵门、堵路或者其他方法,围墙、冲击国家机关致使国家机关工作不能正常进行的;

(2)在国家机关办公场所周围,或其他公共场所非法聚集,静坐,散发信访材料、呼喊口号、大横幅、出示状纸、穿着状衣、以自杀相威胁或者其他方法扰乱公共秩序的;

(3)以静坐或者采取其他方法堵塞、阻断交通,不听劝阻,影响交通工具正常行驶的;

(4)以递交信访材料为名非法拦截或者强登、扒乘机动车以及其他交通工具,不听劝阻,影响车辆正常行驶到。

2、灵活机智,普遍开展人民调解工作。当前我地区矛盾纠纷大多是家庭婚姻、征地折迁、各项慧民政策等没及时做到到位的矛盾。人民调解委员会要从民情入手、以理服人,采用耐心、细致、多跑、多说、多疏通的方式,运用民风、民俗、传统道德、政策法规等手段,以其通情达理的对话和非对抗的斡旋缓和当事人之间的对立,从而使争议带来的不良影响减至最低。不但要使纠纷在调处效果上得以彻底解决,更要使双方心理上得以真正消除,充分发挥人民调解“第一道防线”的作用。

四、加强信息收集,实行资料、文件、台帐的规范化 一是强化情报信息收集、反馈报送和分析研判工作。各社区都要成立一支信息员队伍,负责信息的收集,并及时上报,上报情况说明时要说明事件主体、隶属关系、详细情况、反应问题、社区初步研判情况等。要加强信息的畅通和反馈,各社区要保持高度敏感,及时发现和掌握苗头隐患,做好有关信息的搜集、报送和研判工作。对重大紧急信访信息,要立即报告并及时跟进工作,务必做到报告及时、反应迅速、处臵果断。凡因瞒报、吃饱、漏报信息,造成工作被动,导致发生群体性越级上访事件或造成重大社会影响的,一律按照有关规定实行责任追究。

二是坚持周纠纷排查上报制度。继续坚持不稳定因素排查周报制度。各社区每周对本辖区内不稳定因素进行全方位的排查和梳理,同时做好对社会有不满倾向的高危人群的监控帮教管理力度。

三是加强综治工作者业务能力培训,在工作中要做到“五勤”即:嘴勤,主动与相关部门、单位联系信息情况;眼勤,注意观察身边的人,注意观察周围发生的事,做一个有心的人;腿勤,经常深入到小区、驻地单位,特别是矛盾纠纷多的地区,主动上门与之了解掌握第一手资料;手勤,多动手记录,从点滴做起,积累各类信息;脑勤,与时俱进,开动脑筋,寻求解决问题的办法,超前思维,做好调处纠纷的各项准备工作。

五、做好突发性事件的信息报送及预防处臵工作(1)突发事件级别及处理人员

1、三级安全事故、突发性事件及群体性事件

铁路、公路、建设工程、公共场所等地方发生的3人以下人员伤亡;各类突发性故障造成的居民停水停电48小时以内;发生火灾或坍塌,无死亡、1人以下重伤,财产损失不足15万元;发生赴省、到市集体访时,上访人数5人以上20人以下;各类纠纷发生的群体性堵路事件,人数在50人以下和其他三级安全事故、群体性事件和突发性事件。

街办分管领导、干部、相关责任主体和社区负责人应在接到有关信息后到场接访和处理。

2、二级安全事故及群体性事件

铁路、公路、建设工程、公共场所等地方发生的5以上10人以下人员伤亡;各类突发性故障造成的居民停水停电48小时以上72小时以内;发生火灾或坍塌,无死亡、5人以下重伤,财产损失15万元以上20万元以下;发生赴省、到市集体访时,上访人数20人以上50人以下;各类纠纷发生的群体性堵路事件,人数在50人以下上100人以下和其他二级安全事故、群体性事件和突发性事件。街办主要领导、干部、相关责任主体和社区负责人应在接到有关信息后到场接访和处理。

3、一级安全事故及群体性事件

铁路、公路、建设工程、公共场所等地方发生的10以上人员伤亡;各类突发性故障造成的居民停水停电48小时以上72小时以内;发生火灾或坍塌,有人员死亡,财产损失超过20万元;发生赴省、到市集体访时,上访人数50人以上;各类纠纷发生的群体性堵路事件,人数在100人以上和其他一级安全事故、群体性事件和突发性事件。

街办立即上报区相关部门,街办一把手、分管领导、干部、相关责任主体和社区负责人应在接到相关信息后第一时间到场配合上级部门处理。(2)信息报告时限及要求

1、发生各级重大事故、突发性事件和群体性事件,有关社区主任应在得到信息后10分钟内将事件情况电话报告街道相关科室、领导(节假日向街办值班人员报告),1小时内上报书面情况。街道在得知信息后根据事件情节决定是否报告上级、是否报告公安、消防等机构协助处理(如需上报则应在30分钟内上报有关部门)。

2、发生各级重大安全事故、突发性事件和群体性事件,街办领导、带班领导、干部、相关责任主体、社区负责人应在20分钟内赶到现场进行处理。

3、发生二级以上重大安全事故、突发性事件和群体性事件后,由参与事件处理干部在24小时内填写重大事件报告,并要求分管领导签字(一级由分管领导和街办一把手签字)后上报领导。报告要如实汇报事件详细处理过程,预测事件发展趋势及应对措施,找出时间发生的主要原因,提出避免类似情况发生的预防性措施。(3)处臵程序

一旦发生重大安全事故、突发性事件和群体性事件,街道收到信息的领导或干部要在得知情况20分钟内,迅速核实事件的性质和危害,启动突发事件应急预案。街道领导、干部、社区主任、专干要在应急领导小组的统一领导和指挥下,按照实际的情况,迅速组织开展处臵行动。

在确认事件得到有效控制后,终止处臵行动并认真做好各项善后工作,切实保障公众的正常生产、生活,努力消除公众恐慌,尽快恢复秩序。同时,街道责任科室、责任人和有关社区要对事件处臵工作的各个环节进行全面总结,吸取经验教训,进一步完善相关预案。

综治工作是一项事关社会稳定的重要工作,我们要在以后得工作中重点做好矛盾排查化解工作,重点排查化解那些可能导致重大恶性刑事案件和可难引发群体性事件的矛盾纠纷。要耐心做好深入细致的思想工作,真心实意地为群众排忧解难。积极发挥社区、企业治保会调委会作用,解决群众反映突出的信访问题,及时研究对策,采取有效措施予以解决,努力减少集体访、重复访和越级访的发生。处臵群体性事件坚持依法办事、坚持按政策办事,坚决维护人民群众合法权益,坚决维护社会稳定。总之,我们要积极研究综治工作的新方法、新途径,认真解决工作中遇到的新情况、新问题,将综治工作摆上议事日程,逐年推进并有新的突破,不断探索群防群治新形式,开展多种形式的群众性活动,把居民群众的心凝聚起来,使他们充分认识综治工作的重要性,以推进社会治安防控体系建设,为社会经济和社会发展创造稳定的社会环境、良好的治安环境、健康的文化环境、安全的生产环境和公正的法治环境,进一步积极稳妥地推进各社区综治工作的开展。

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