武汉市城市建设档案馆 秦玉功_封面城市建设档案馆

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武汉市城市建设档案馆 秦玉功

档案工作者肩负着维护党和国家历史真实面貌的历史重任。《中华人民共和国档案法》第九条明确要求:“档案工作人员应当忠于职守、遵守纪律、具备专业知识。”档案工作者的综合素质如何，决定着档案工作的效率和质量。我国城建档案工作与其他类别的档案相比起步较晚，但发展非常快。目前，全国660多个设市城市中已建立了500多个城建档案馆，区、县城建档案室达到了1000多个，档案馆藏量在6000万卷以上。在新形势下如何建设一支政治坚定、作风优良、业务精通的档案工作队伍是值得我们认真探讨的课题。

一、档案人员应具备的综合素质

档案人员，包括：管理人员和工作人员，即，馆领导、科室负责人和基层工作人员。所谓综合素质，它不仅表现在档案人员所应具备的政治素质、文化素质、身体素质,更重要的是档案人员在专业知识、经济观念、服务意识等方面。

（一）档案管理人员应具备的综合素质

1、良好的思想政治素质

档案管理人员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，并且能结合档案工作的自身发展规律，贯彻执行党的基本路线和方针政策。树立高度的责任感和事业心，爱岗敬业，开拓创新，尽心尽职做好档案工作。树立正确的人生观、价值观；加强政治理论学习，努力提高思想政治觉悟和辨别是非的能力。档案工作是一项政治性和机要性很强的工作，档案人员直接管理着党和国家的重要机密，没有较高的政治素质和强烈的责任感是无法担任此项工作的；同时要运用马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的观点、方法，研究分析档案工作的规律和特点，解决档案工作的实际问题，维护档案的真实性。

2、较强的现代意识

一是,树立信息化、网络化意识。因为,21世纪的世界是一个信息快速传递和快速增长的世界,这就要求档案管理者必须树立信息观念,利用网络技术管理档案,不断改进档案工作的管理方式和方法,提高档案管理水平,实现档案管理的科学化、现代化。二是，档案人员要树立市场经济观念，增强市场意识和竞争意识，学习并掌握市场经济的基本知识和规律，学会利用市场规律来开发利用档案,按照信息市场的要求提供高质量的档案服务。三是，要用现代意识做到对内管理地井井有条；对外人格魅力、学术水平、社交能力让人佩服，展现档案馆管理者的现代风采。

3、较强的创新精神

档案管理人员必须树立开拓进取的创新意识,克服平庸保守、墨守陈规、自我封闭的思想,积极发挥主观能动性和创造性,努力探索市场经济条件下档案工作的新模式、新途径。档案管理人员要管理，更要带好头，把工作做好。切记：兵熊熊一个，将熊熊一窝。既要看业绩，更要看品质。把单位搞好了，是最大的政绩。要身直心正：管理的事务多了、人员多了，要身正，更要心术正。搞小团体、谋小利益的行为是要不得地。档案馆不是那一个人的，搞地怎样，将牵扯到事业的发展和大家的利益。千万不能玩弄那点小权势。通常说，群众的眼睛是雪亮的，是有道理的，做的好与不好，大家会看的清清楚楚。

（二）档案工作人员应具备的综合素质

1、良好的职业道德素质

档案工作者的素质如何,直接关系到档案事业发展的水平。这些年来,档案部门在工作中出现的一些问题,充分说明了，进行比较系统的职业道德教育,已经成为一项紧迫任务。档案人员不仅要自觉遵守以爱岗敬业、诚实守信、热情服务、奉献社会为主要内容的社会职业道德，还应具有忠于党和人民的崇高思想, 遵纪守法,严守机密。在提供利用时,要正确处理好利用与保密的关系,注意从实际出发,具体问题具体分析。在民间收藏热情高涨的盛世，解放军档案馆刘义权同志征集的珍贵历史文献，每张旧纸片都是红色收藏的经典，要论收藏价值，他完全可以成为亿万富翁。可他两手空空，他所想的只是为了竭尽全力丰富军队档案资源！

2、较高的业务素质

业务素质是指档案工作人员的业务水平和工作能力。它主要包括：业务指导能力、档案管理能力、编研能力、馆藏熟悉能力、社会需求探知能力、信息服务能力等。为此,一个合格的档案人员，首先要钻研自己本业务的基础理论知识和专业知识,掌握档案工作各个环节的技能技巧,还要熟悉党和国家有关档案工作的各项方针、政策、档案工作法规、工作标准、工作范围、工作性质及职能等,以便及时、准确、有效地为社会服务。其次，档案工作者还要有广博的科学知识和文史知识,了解和熟悉国内外档案工作的发展史和新经验,注重结合实践,精通本职工作。

城建档案管理工作不仅仅涉及到城建部门，它还同在城市进行建设活动的各部门、各行业都有联系，如建筑、规划、勘测、供电、电信、交通、水利、环保、运输等，光靠某一方面的努力显然是不够的，必须由建设部与国家档案局及省、市建设部门与档案、规划、测绘、国土、城管等各有关部门通力合作才行。要建立健全城建档案执法机制，加强执法队伍的建设，培养一支能够适应新形势发展的高素质的执法队伍，确保各项制度落到实处，使档案接收工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。档案作为一种重要信息资源,必然要融入高科技的网络之中,这就要求档案管理人员要不断地学习,特别是要掌握计算机技术,以使自己有能力对高科技条件下产生的信息进行收集、加工、整理,不断提高档案的现代化管理水平。

3、勤奋好学的素质

 勤奋学习是我们档案工作者做好工作的基础，也是档案事业蓬勃发展的重要保证。处在当今时代的技术人员应当比前人更加勤奋，否则就担当不起时代赋予我们的重任。在我们档案事业中勤奋好学，攀登高峰的事例层出不穷，他们为我们做出了好榜样。如陕西省档案馆研究馆员李玉虎同志，是学习化学专业的，在档案工作中运用自己的知识，结合档案工作实际，在档案保护技术方面取得多项重大科研成果，关键在于他具有勤奋学习和刻苦钻研的精神。在我们工作中，应该广泛地开展比德、比才、比勤奋、比实绩、比贡献的活动，不断提高理论水平和业务能力，推动城建档案事业的发展。

4、不断提高服务质量的素质

档案工作者的职责和任务就是要树立“服务”的思想，明确服务方向，端正服务态度，提高服务质量。要充分认识自身工作的深远意义与重大责任，自觉地增强服务意识。积极主动热情的服务思想和良好的服务态度，是衡量档案工作者职业道德标准的重要尺度。档案作为一种信息资源，一旦得到合理利用，将转化为巨大的精神财富和物质财富。在这种转化过程中需要的是档案工作者的辛勤劳动，这种劳动就是服务。端正服务态度，提高服务质量是档案工作者的一项中心工作。

二、怎样提高档案人员的综合素质

城建档案工作不仅需要精通某一专业的专家，而且更需要知识面广，思想活跃应变能力强的“通才”。这就要求每个从事城建档案工作的同志必须在精通本职业务的基础上通晓和兼管其它工作，全面了解和掌握有关的专业知识。逐步建立起一支具有良好的政治业务素质，结构合理，相对稳定，充满活力，既具备档案专业知识，又具备相当的计算机及外语水平，还要通晓涉及城市建设行业知识和法律知识的复合型城建档案人才队伍，以适应新时期城建档案工作的发展需要。

（一）搞好爱岗敬业教育

热爱档案工作，热爱本职工作，这是档案工作者必须具备的基本素质。只有热爱自己的事业，才能对它产生深厚的感情，才能迸发出一股内在的动力，才能以高度的责任感做好档案工作。同时爱岗敬业教育要与爱国主义、集体主义、社会主义教育结合起来，使档案干部成为先人后己，公正廉洁，团结友爱的模范，刻苦钻研本职业务，全身心地为档案事业的蓬勃发展做出自己应有的贡献。杜洪英是浙江玉环县委组织部档案员，三十多年如一日干档案工作，把档案室当作自己的家来对待，在台风季节曾好多次冒着大风大雨，半夜回到档案室“坚守阵地”，直到窗外的风雨渐渐平息。

二）解放思想，更新观念

解放思想、更新观念是培养档案专业人才的首要任务。历史经验证明，哪个时期人们思想解放，哪个时期就是人才辈出，社会大进步的时期。长期以来，档案部门作为党和政府的机要工作部门，一直处于保密状态，强调的是如何保管好档案这笔宝贵的财富，不仅阻碍了档案事业快速发展，而且禁锢了人们的思想。面对这种状况，必须使档案专业人员彻底解放思想，更新观念，摒弃保守思想，不能认为把档案保管好就行，不能认为档案部门不是经济建设主战场，无所作为，无从作为。

（三）不断充实理论知识

一是抓好政治理论学习，树立正确的世界观和人生观，做到政治立场坚定，前进方向明确，工作目标准确。二是要抓好专业知识的学习，增强当档案专家的意识。档案人员不仅要掌握国内档案专业原理和知识，还应了解国际档案的基本

情况；不仅要掌握现代档案管理的知识，还要学习档案法规基础知识，并善于调查研究，统筹规划，努力提高专业理论素质和专业技能。

（四）加强培训工作

培训工作是继续学习、不断更新知识的一个重要形式，是培养人才的有效办法。因此，必须把提高档案专业人才的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力作为教育培训的重要任务。同时，拓展培训内容，举办形式多样的培训，把掌握新知识，掌握新技能作为培训重点内容，增加宏观性、前瞻性、科研性的培训，注重训练逆向思维、发散思维、超前思维、联想思维等创新性思维方式；既要有计划有步骤地抓好系统培训，也要结合实际工作中遇到的问题，有针对性地抓好短期培训。也可以举办高研班、专题讲座、学术论坛，邀请专家、学者进行讲授，有重点地辅导，开阔视野，拓展思维，提高能力。