市城管局领导班子专题民主生活会整改落实情况_民主生活整改落实情况

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2010年市城管局领导班子专题民主生活会整改落实情况

2010年9月13日，我局领导班子召开了以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设”为主题的民主生生活会，会后，制定了整改落实方案，明确了责任人，现将整改落实情况通报如下：

一、领导班子的工作作风更加务实。领导班子成员听取广大干部职工的意见，通过召开调研会、实地查看等方式，深入到一线和基层，为基层解决困难；兴起调查研究之风，为使几年来我市城市管理的成果得到巩固，也为了使我市的城市管理水平不断提高，领导班子成员都在各自的分管领域开展调研，探索城市管理的发展方向，比如：执法队伍的规范化建设问题、协管员的管理和出路问题，安全填埋场建设、餐厨垃圾的管理问题，数字化城管的巡查制度问题，市容环境综合整治后的长效管理问题等，有的调研已初见成效，有的还在调研中。虽然领导班子的整体工作作风更加务实，但还存在个别工作浮于表面、推动进度缓慢的问题。

二、积极破解流动摊贩执法难题。为了既维护市容市貌，又能兼顾摊贩生存和市民需要，尽量做到疏堵结合。一是实行“三定”管理，即结合长效管理考评要求，实施“定岗、定责、定人”的网格化管理，发现问题先进行宣传教育，对履次违反管理规定、不听从劝阻者进行取缔。二是正视现实，为摊贩设摊寻求出路，根据各区的实际，设置便民疏导

点，目前天宁区已建成一个疏导点，钟楼区的疏导点也在筹划中。三是多方联动，加强基层中队与街道（乡镇）、社区的联络和沟通，充分发挥社区联络员、义务巡查员的力量，齐抓共管，预防流动摊贩的回潮。

三、积极争取政策，增强执法队伍的活力。市城市管理行政执法支队作为参照公务员法管理单位，人员参照公务员法进行管理，但由于国家对参照管理事业单位的政策尚未完全到位，比如：人员没有登记、干部与行政机关不能转任，又因前几年军转干部的安置占用了支队编制导致支队满编而不能招录年轻的工作人员，干部职数的限制导致干部升职的空间小，等等，使得支队的队伍年龄偏大、队员的流动不畅一些问题的出现。为解决这些问题，局党组和支队从内外两个方面入手，外部：积极向编制管理部门争取编制和职数，2011年1月，市编委同意增核市城管执法支队新北大队全额拨款事业编编制20名、戚墅堰大队全额拨款事业编制15名；同年3月，市编办又同意增核4个区大队副大队长职数共6名、增核支队政工科副科长1名、督察科副科长1名、副大队长1名。内部：加强执法队伍的规范化建设，继续以创建星级队伍为抓手，加强队伍的的培训和督察考核，规范内部制度，提高队伍的依法执法水平；加大对干部的提拔使用力度，今年6月通过竞争上岗提拔了3位副科职领导干部，同时通过民主推荐和组织考察，有3位同志任副主任科员，从另一方面提高了队员的工作积极性。当然，队伍年龄老化的的问题目前并没有完全得到解决，还需积极努力争取市相关部门的支持。

四、加强调研，健全户外广告管理长效机制。一是推进户外广告专项规划的编制工作。在我市户外广告总体规划及首批7条主要道路的详细规划实施的基础上，第二批23条主要道路及机场周边地区的户外广告详细规划草案已经完成；同时《常州市店招店牌设置规范导则》已经多次修改，下一步将组织专家进行论证。二是深入推进户外广告拍卖工作，2011年上半年共组织了9场拍卖会、2场招标会，非常成功，取得了良好的社会效益，赢得了户外广告经营者们的支持和赞同。三是健全户外广告日常巡查机制。建立路段责任制，将市管15条道路（路段）的巡查责任落实到个人，每周巡查不少于两次，目的是使问题早发现、早解决，将违章消除在萌芽状态。

五、维护职工利益。根据国家政策，解决局系统职工购房补贴的一些遗留问题。同时灯光办的办公用房紧张问题正在解决之中，有望明年可得到改善。

六、关于龙锦路、中吴大道的清扫保洁的交接问题。市环卫处多次与天宁区城管局和环卫处衔接，目前基本得到解决。