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我的大学——暑假社会实践报告《城乡贫富差距的调查》
我国在过去的半个世纪里，从“人民公社” “吃大锅饭”的社会走到了一个开放、发展、充满竟争的社会，同时也带来了开放社会中所固有的矛盾，广大人民群众已明显感觉和意识到了贫富差距的存在及其严重性。在我国现阶段存在着较多类型的贫富差距。主要有城乡贫富差距。我国居民收入差距扩大的第三个表现是，在城镇居民中先富裕起来的群体与贫困群体的收入差距有所扩大；农民中先富裕起来的群体与贫困群体之间的收入差距有所扩大。这是最为人们关注的收入差距扩大的现象。为了比较深入的了解这个问题，经过近一个假期的调查和多年来耳濡目染所接触的现实，我做出了关于城乡贫富差距的调查。
现在，我将从我国城乡贫富差距的表现、原因、解决方法几个方面谈谈我的实践调查报告结果。1.我国城乡贫富差距的表现：
城乡贫富差距表现在：1，改革初期，我国的城乡收入差距一度缩小，但后来，形势发生了逆转，二者的差距呈现了逐渐扩大的趋势，如果考虑到城市居民享有多方面的福利，那么，真实的差距肯定还会更大些。
2、城乡贫富差距又表现为城市豪与贫困农民的差距，这一差距更加明显，更为突出。其现象又主要表现在以下几种：家财万贯与一贫如洗、豪门宴与食不果腹、高档别墅与缺房无房、收入分配差距的作用；我国实行的个人所得税税制,目前税制不规范,个人所得税难以发挥调节社会贫富差距的作用；社会保障制度不健全,覆盖面低。因此,我国社会保障制度存在的缺陷使得我国不断拉大的城乡居民收入差距不断加剧；监督制度的建立和发展相对滞后,许多非市场因素在发挥作用,导致各种违法行为、非法获取暴利的活动以及寻租行为的出现,形成非法收入。这些非法收入,破坏了正常的分配关系, 这也成为导致城乡居民收入差距拉大的一个重要因素。
2.我国城乡贫富差距的原因：
（一）不同行业的职工收入差距较大。2005年我市在岗职工工资人均一万左右，而全市机关单位、事业单位、企业为年平均工资为2.6万元，企业职工与机关事业单位人均工资相差1万元以上。从各个企业看，2005年，全市职工平均工资最高的企业达八万元以上，最少的企业职工平均工资仅有五六千元，有80%以上的企业平均工资在1.5万元以下，最高的是最低的14～15倍；一些垄断或特殊行业人均工资也在4～5万元，是最低企业职工工资的8～10倍。
（二）不同职业的收入相差悬殊。就职业而言，包括国有企业在内的管理者阶层收入大大高于一般职工收入，尤其是企业在体制改革，走向市场后，打破了传统的收入分配机制，完全以市场为导向，企业的分配机制产生了重大的倾斜，企业的经营者和管理者阶层的收入是普通劳动者收入的20～50倍，造成了收入分配的巨大差距。另外，部分改制企业过分追求自身利益，不为企业职工缴纳养老、失业和医疗保险，有的即使缴纳也数额很低，仅仅限于满足基本生活需要，造成了部分职工在岗期间收入低，到退休之时养老金无保障的局面，使收入差距的时期进一步延长。由于社会保障覆盖面窄，乡村企业、私营企业和农民工的社会保障问题更是无从谈起，从长远来说加剧了企业职工、农民工和企业经营管理阶层的收入分配矛盾。
（三）城乡居民收入差距的比例逐步扩大。统计资料显示，2005年我国城乡居民收入差距账面上为3.53∶1,我市为2∶1，但实际情况与帐面上的比例有很大的出入。近几年，国家连续出台了关于“三农”问题的一号文件，粮食直补、减免农业税和特产税，为农民增收创造了良好的政策环境，但农民收入增幅仍然低于城市居民。2003～2005年，我市城镇居民可支配收入年均增长百分之十几，农民人均纯收入增长百分之九点几，低于城镇居民。
（四）乡村企业和个体私营经济数量少，第三产业发展缓慢。目前，随着经济的发展和工业化程度的提高，劳动力向二三产业转移已成为历史的必然。但由于我市乡村企业、个体私营经济发展缓慢，尤其是第三产业发展严重滞后，对劳动力的需求受到了限制，就业渠道狭窄，致使部分城镇职工失业，大量农村剩余劳动力不能从第一产业中走出来，影响了部分城镇居民和农民收入的进一步提高。
（五）存有一定的投机行为。改革开放以来，国家鼓励一部分人先富起来，先富带动后富，最后实现共同富裕，是符合社会主义市场经济规律的。但有些先富
起来的人不是通过个人诚实劳动，而是靠现有的资源支持，靠社会的周围环境和采取不正当的手段谋取暴利，从而得到了丰厚的收入，这部分人的巨额收入造成了社会收入分配的严重不公，由此引发了许多社会矛盾和腐败现象。这部分人的收入与普通劳动者的差距是无法相比的。另外，劳动者素质的高低也是影响收入差距的一个重要因素。
3：我国城乡贫富差距的解决方法：
最近，中央提出建设社会主义新农村，这是遏制城乡收入差距拉大趋势的一个重要举措。因此，在新的历史时期，应以社会主义新农村建设为契机，以科学的发展观统领全局，坚持城乡协调发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，逐步改变城乡二元经济结构，缩小城乡居民的收入差距。
一是继续保持经济持续快速发展。“发展是硬道理”，只有发展才能把蛋糕做大。政府必须转变观念，积极采取措施，鼓励发展乡村企业和个体私营经济，大力发展第三产业，尽量做大、做强、做多企业，使广大劳动者充分就业，从各种类型的企业中得到收入。同时，按照“限高”、“扩中”、“拔低”的要求，进一步扩大中等收入者的比重。在农村人口占绝大多数的现阶段，要扩大中等收入者的比重，关键是要使农民收入普遍增加，要认真贯彻中央一号文件精神和一系列支农、惠农政策，按照多予、少取、放活的原则，加大对农业的投入和资金支持力度，切实将减轻农民负担和增加农民收入放在突出位置，培养一支高素质的农业科技队伍，努力转变农业增长方式，不断提高农业的综合生产能力和科技贡献率，为农民增收创造良好的环境。
二是通过产权改革调整收入分配，正确处理政府、企业和居民个人之间的利益分配关系。改革的目的不仅仅是建立一个更有效的市场经济体制，还要建立一个更为公平的社会主义社会。受市场经济的驱动，利润最大化是经济增长和持续发展的基石，而政府理应以共同富裕为目标。对企业而言，应该在取得较大利润的同时，实现上缴税收最大化、财政贡献最大化，保证广大劳动者的利益最大化。对农村而言，推进产权改革需要确实保护好农民的土地使用权，防止城市化过程中农民的合法权益受到侵犯。同时，还可以通过动态的收入再分配政策，将经济增长所带来的资产和财富增量部分，向农村倾斜，为农村人口获得均等的收入提
供必要条件。只有遵循“公平优先”原则，才能促进社会公平和社会稳定，保证经济增长健康持续发展。
三是通过公共投资政策改善农村人口的收入功能分配。社会主义新农村建设的重要一点是扭转公共投资的城市偏向政策，加大对农村的公共投资。农村公共投资包括三方面内容：一是对农业生产基础设施投资，二是对农村教育、卫生医疗和社会保障体系建设的投资，三是对农村基本生活设施的投资。前两个方面投资可以为提高农村人口的收入创造潜力，后一种投资可以直接改善农村人口的生活福利，从而为社会主义新农村建设打下良好的基础。
四是注重消费和积累的关系。从积累和消费关系上看，从事最基本的生产活动、最辛苦的普通劳动者是社会积累和消费的主体，而一些城市居民的年收入在1万元以下，农村居民仅有3000～4000元左右，有的甚至更低，现在的收入水平按照目前的消费水准，仅仅只能解决温饱而已，谈不上医疗、教育、文化、娱乐等其他消费与投资。近几年来，我市社会经济发展始终以“项目建设”为依托，以提高城乡居民收入水平为出发点，投资得到了快速发展，2005年增长幅度达38.6%，消费由于受居民收入的制约，不尽人意，消费增长幅度不足17%，低于投资20多个百分点，积累的增长速度过快一定程度上抑制了居民收入的增长。因此，正确处理积累和消费比例关系，使其协调合理增长，才能促进社会经济的快速发展。
五是加大对收入分配的监督和管理。由于企业改制促成了一些隐性收入，拉大了分配收入的差距，造成了“穷了和尚，富了方丈”的现象，激发了矛盾。为了杜绝此现象发生，应进一步完善工资支付制度，规范企业工资支付行为，加强对工资分配收入的监管力度，特别是加大垄断行业的监控力度，增加工资分配收入透明度，整顿和调节不合理收入，从而使收入分配尽量处在一个合理的区间。
六是努力营造平等竞争的机会和环境，缓解收入差距产生的社会压力。就收入分配关系改善而言，一个现实而又迫切的问题并不是急于缩小收入差距本身，而是应当通过深化体制改革和完善各项政策，消除各种体制和机制的障碍，营造平等竞争的机会和环境，形成一个自由顺畅收入流动机制，缓解收入不平等产生的社会压力，逐渐改善收入分配关系，从承认和尊重广大普通劳动者的劳动，承认和贯彻“按劳分配”为主的分配原则入手，使各个阶层劳动者的收入与付出的劳
动相适应，与社会经济总体发展水平相适应，从而实现共同发展，共同富裕和社会的和谐文明。
总结：
收入分配问题，从浅层次看是经济问题；但从深层次看，则主要是体制问题、政策问题。对收入分配问题，一定要从体制运行、发展战略、政策调整和宏观决策机制等方面来研究和解决才有成效。”改革开放以来，我国的经济得到了飞速发展，但多数人如农民、城镇下岗职工以及国家公务员等并没有从我国的经济的快速增长中取得多少实惠，这部分人的收入增长甚至还赶不上我国经济增长的速度，这是极不合理的。因此，我们必须大幅提高这些人的收入水平。如，除了完全免除农民的各种税费以外，还要给农民尤其是种地农民大量的补贴；大幅提高城镇职工的最低工资水平和最低生活保障线；大幅提高国家公务员及事业单位职工的工资水平。随着中国社会经济的向前发展，对农村的调整和发展，我相信，在不久的将来，我国城乡贫富差距一定会缩小。
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