清洁生产_如何清洁生产
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清洁生产的发展与未来
摘要：改革开放以来我国的经济平均年增长率9.8%，这不得不说是一个奇迹。然而在经济高速发展的背后同样存在着很多弊端。目前我国主要的经济发展方式是工业，随着工业经济对能源的需求不断增加，一些不可再生能源在不断的损耗当中，并且在生产过程中对环境造成了难以挽回的损害。从可持续发展的观点看，能源是我国实现现代化的一个长期制约因素，需要几代人的努力才能解决。为解决这一问题，我国在90年代从发达国家引进清洁生产这一概念，并与多个国家开展了多种形式的合作。并且还制定了多部关于清洁生产的法律法规。清洁生产作为一种创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。实现清洁生产是我国可持续发展的必由之路。
关键词：清洁生产，循环经济，新能源，可持续发展
一、清洁生产的意义及发展历程 1.清洁生产的意义
清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风险。清洁生产从本质上来说，就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少或者消除它们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。清洁生产是一种新的创造性理念，这种理念将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。清洁生产是环境保护战略由被动反应向主动行动的一种转变。2.清洁生产的发展历程
20世纪60年代，工业化国家开始通过各种方法和技术对生产过程中产生的废物进行处理，以减少其排放量，减轻对环境的危害，这就是所谓的“末端治理”。从70年代开始，发达国家相继尝试运用如“废物最小化”“污染预防”“无废技术”“源削减”“零排放技术”和“环境友好技术”等方法和措施，来提高生产过程中的资源利用效率、削减污染物以减轻对环境和公众的危害。自1989年，联合国开始在全球范围内推行清洁生产以来，全球有8个国家建立了清洁生产中心，推动着各国清洁生产不断向深度和广度拓展。1989年5月联合国环境署工业与环境规划活动中心（UNEP IE/PAC）根据UNEP理事会会议的决议，制定了《清洁生产计划》，在全球范围内推进清洁生产。1992年6月在巴西里约热内卢召开的“联合国环境与发展大会”上，通过了《21世纪议程》，在此议程中明确提出“Environment and trade policies should be mutually supportive.An open, multilateral trading system makes poible a more efficient allocation and use of resources and thereby contributes to an increase in production and incomes and to leening demands on the environment.It thus provides additional resources needed for economic growth and development and improved environmental protection.A sound environment, on the other hand, provides the ecological and other resources needed to sustain growth and underpin a continuing expansion of trade.An open, multilateral trading system, supported by the adoption of sound environmental policies, would have a positive impact on the environment and contribute to sustainable development.”议程号召将经济发展与环境保护结合在一起，才能实现经济的可持续发展。在1998年10月韩国汉城第五次国际清洁生产高级研讨会上，出台了《国际清洁生产宣言》，宣言中称“We recognize that achieving sustainable development is a collective responsibility.Action to protect the global environment must include the adoption of improved sustainable production and consumption practices.We believe that Cleaner Production and other preventive strategies such as Eco-efficiency, Green Productivity and Pollution Prevention are preferred options.They require the development, support and implementation of appropriate measures.We understand Cleaner Production to be the continuous application of an integrated, preventive strategy applied to procees, products and services in pursuit of economic, social, health, safety and environmental benefits.”《国际清洁生产宣言》是对作为一种环境管理战略的清洁生产公开的承诺。从此，清洁生产以其旺盛的生命力在世界范围内得到迅速推广，我国也在90年代加入清洁生产这一浪潮中。
二、我国经济发展形势及能源状况
1.我国目前的经济发展形势
中国改革开放30多年来，经济保持了快速增长，GDP由1978年的3645.2亿元发展到2011年的471564亿元，人均增加约91倍，并成功抵御了1997年亚洲金融危机和2008年世界金融危机，对促进世界经济发展发挥了重大作用。然而，中国经济发展正面临着许多问题，进入了由快转慢的转折时期，需要深化改革，制定经济调整时期发展新战略。目前我国的经济主要是靠工业经济的发展来拉动的，工业经济占国民经济总额的50%以上，而发达国家的工业经济仅占国民经济的30%左右，所以说我国的产业结构并不合理，第一和第二产业所占比例过大，因此还需要不断地完善，要将第三产业作为国民经济的主导产业。目前我们虽然得到了巨大的利益，经济得到了快速的发展，但是我们却消耗掉了大量的资源，有专家称中国的能源如果持续像现在这样消耗下去，不出二十年，能源便会枯竭，并且我们也对环境造成了巨大的污染，我们从现在各地频繁发生的雾霾天气以及严重污染的江河湖泊中可见一斑。我们有先例可以参考，第二次工业革命时的英国虽然依靠消耗大量的资源迅速提升本国的经济和军事实力，但是它所带来的后果却需要几代人的努力才得以弥补。所以说我们国家若想实现可持续发展，使经济稳步提升就必须要优化产业结构，同时要合理规划工业生产，合理利用资源，使产品利益达到最大化。2.我国目前的能源状况
能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。纵观人类社会发展的历史，人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。能源的开发利用极大地推进了世界经济和人类社会的发展。中国是目前世界上第二位能源生产国和消费国。能源供应持续增长，为经济社会发展提供了重要的支撑。能源消费的快速增长，为世界能源市场创造了广阔的发展空间。中国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全，正在发挥着越来越重要的积极作用。中国的能源具有以下几个特点：1.能源资源总量比较丰富；2.人均能源资源拥有量较低；3.能源资源赋存分布不平衡；4.能源资源开发难度较大。并且随着中国经济的较快发展和工业化、城镇化进程的加快，能源需求不断增长，构建稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系面临着重大挑战，突出表现在以下几方面：1.资源约束突出，能源效率偏低；2.能源消费以煤为主，环境压力加大；3.市场体系不完善，应急能力有待加强。所以说我国目前的能源状况还面对着许多的问题，还需要进一步的完善。为此国家也制定了一系列的战略目标，提出中国能源发展坚持节约发展、清洁发展和安全发展。坚持发展是硬道理，用发展和改革的办法解决前进中的问题。落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。坚持走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、安全有保障的能源发展道路，最大程度地实现能源的全面、协调和可持续发展。科技是第一发展力，因此国家鼓励开发新能源，充分利用太阳能，风能，潮汐能，地热能等一些可再生能源，并且还提出要加强工业节能，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，加快发展高技术产业，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，提升工业整体水平。重点加强钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等高耗能行业节能降耗。
三、我国清洁能源发展政策
长期以来，能源一直是中国经济发展中的热点和难点问题。能源问题解决得好不好，直接影响到国民经济能否实现可持续发展。随着国际能源格局的风云变幻,中国正面临着世界各国能源战略部署所带来的挑战，这是中国国民经济发展的一个瓶颈问题,也是对中国和平崛起的严峻考验。所以，从战略高度全面分析能源形势，深入研究能源发展问题，对我国国民经济和社会发展的持续健康成长有着极其重要的意义。因而我国提出了长期坚持节能降耗，提高能源利用率，加速能源结构调整，大力发展清洁能源并积极利用开发可再生能源的战略，并在清洁生产能源方面也制定了一系列的法律法规。1995年颁布的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四条指出，“国家鼓励、支持开展清洁生产，减少固体废物的产生量。国家鼓励、支持综合利用资源，对固体废物实行充分回收和合理利用，并采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施。”1996年8月，国务院发布《关于环境保护若干问题的决定》，明确规定，“所有大、中、小型薪建、扩建、改建和技术改造项目，要提高技术起点，采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。”1997年4月，国家环境保护局制定并发布了《关于推行清洁生产的若干意见》，要求地方环境保护主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中，以便更深入地促进清洁生产。1995和2000年两次修订颁布的《中华人民共和国大气污染防治法》中均明确规定“企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。”2002年6月29日，第九届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国清洁生产促进法》，该法于2003年1月1日起实施。从此，清洁生产有了专门的法律保障。此后国家又相继出台了多部关于清洁生产的法律法规，并在2012年第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定对《中华人民共和国清洁生产促进法》作了修改。修改中称将第四条中的“将清洁生产纳入国民经济和社会发展计划”修改为“将清洁生产促进工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划”。由此可见国家目前对能源清洁生产方面已经有了足够的重视，在不久的将来清洁生产将会引领新工业时代的到来。
四、清洁生产的未来
大量试点工作的经验证明，实施清洁生产，可以节约资源，削减污染，降低污染治理设施的建设和运行费用，提高企业经济效益和竞争能力；实施清洁生产，将污染物消除在源头和生产过程中，可以有效地解决污染转移问题；实施清洁生产，可以挽救一大批因污染严重而濒临关闭的企业，缓解就业压力和社会矛盾；实施清洁生产，可以从根本上减轻因经济快速发展给环境造成的巨大压力，降低生产和服务活动对环境的破坏，实现经济发展与环境保护取得“双赢”，并为探索和发展“循环经济”奠定良好的基础。当然要想实现清洁生产，在全过程控制中还需包括必要的末端治理，使之成为一种在采取其他措施之后的防治污染最终手段。为实现有效的末端处理，必须努力开发一些技术先进，处理效果好、占地面积小、投资少、见效快，可回收有用物质、有利于组织物料再循环的实用环保技术。发达国家已将污染控制延伸到工业生产全过程，随着其环保战略的提升，进一步调整了过程减排与末端控制的关系，在环境保护中将过程减排置于更加优先、更加重要的位置。发达国家对于清洁生产技术的研发、推广和管理已经积累了相对成熟和丰富的经验。当然目前中国在清洁生产方面也取得了显著的效果，但和发达国家相比还有一定的差距。因而说清洁生产在中国具有非常大的发展前景，我国若想实现可持续发展战略，就必须要以清洁生产为重要的发展手段。同时我们要借鉴发达国家经验与教训，探索出符合我国实际的能源发展道路，大力发展清洁能源，进行清洁生产，促进我国循环经济的建设。
参考文献：[1]联合国环境与发展大会，《21世纪议程》，1992 [2]联合国，《国际清洁生产宣言》，1998 [3]桂又华，高小琼，《金融与经济》，江西出版社，2012年10期
[4]全国人民代表大会常务委员会，《中华人民共和国主席令》第五十四号，2012 [5]程言君，宋云，孙晓峰，《污染减排与清洁生产》，化学工业出版社，2013 [6]奚旦力，《清洁生产与循环经济》，化学工业出版社，2005
