大气污染综合防治和环境整治战役定州_大气污染综合防治
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附件2
大气污染综合防治和环境整治战役
行动方案
一、总体思路
贯彻落实《环境保护法》、《大气污染防治法》及国务院《大气污染防治行动计划》、环境保护部等六部委《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，深入实施《河北省大气污染防治条例》及《河北省大气污染防治行动实施方案》《河北省大气污染深入治理三年（2015-2017）行动方案》，认真抓好中央环境保护督察组反馈建议整改落实，以提高大气环境质量为核心，坚持突出重点、科学施治，深入推进各项防治措施，全面提升防控能力，推进大气污染防治工作常态化、制度化，为全市生态环境持续改善和京津冀协同发展提供有力支撑。
全市细颗粒物（PM2.5）平均浓度在2015年基础上下降12%以上，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别减少2%以上，烟（粉）尘、挥发性有机污染物排放得到有效控制，全市空气质量实现总体改善。
二、主要任务
1.以控煤为重点，消除煤烟污染。严禁审批新上涉煤项目，确需新上涉煤项目，实行污染物减量或等量替代。2016年煤炭净削减 5万吨，压减替代散煤17万吨。加快集中供热工程进度，年内增加供热面积400万平米，取缔集中供热范围内的所有燃煤锅炉。加大乡镇机关事业单位煤改太阳能工程进度，确保供暖期前21个乡镇办全部完成改造。严禁新建外来煤洗选项目。完善洁净型煤生产配送体系，加快洁净型煤和专用炉具推广应用，年内推广城市型煤专用炉具1.5万台、农村高效清洁燃烧炉具0.8万台。完善煤质检验体系，提升煤质检验能力和水平。完成工业燃煤锅炉改造28台、140蒸吨。加大河北长安汽车有限公司、定州伊利乳业有限公司的监督管理，确保20蒸吨燃煤锅炉二氧化硫、烟（粉）尘等污染物在线监控设施正常运行，污染物达标排放。推进建筑节能改造和供热计量，推广建筑节能新技术、新材料和可再生能源建筑应用；完成既有居住建筑节能改造8万平方米，居住建筑供热计量收费比例达到55%以上。加快吉光定州新能源科技有限公司光伏发电项目建设进度，尽快实施并网发电。增加天然气供应渠道，提高天然气供应量。加快四方格林兰定州规模化生物天然气示范项目的建设进度，利用该项目为周边农村输送天然气，有效减少农村生活用煤。鼓励开发利用地热、光能、生物质能、轻烃等新热源供热工程建设。制定实施《定州市散煤污染整治专项行动方案》，全面管控城市区域和农村地区散煤污染。推进煤改气、煤改电、煤改太阳能，在集中供热难以覆盖、不宜改气改电区域实行清洁燃料替代。加强煤炭生产企业质量监督，对国华电厂、旭阳焦化等用煤单位实施煤炭质量报备认定和煤质报验。加强宏利、博达两个型煤生产企业和用煤企业煤炭质量检测，严防不达标煤炭进入流通、使用环节。
2.严格控制机动车污染。制定实施《定州市道路车辆污染整治专项行动方案》，统筹车、油、路污染治理。实行机动车排放国五标准，严格机动车尾气静态、动态排放检测，开展常态路查路检，查处劝返超标排放车辆。开展未按新国标要求生产机动车的打假行动，严厉打击生产、销售不达标车辆。加大对机动车特别是重型柴油车的抽检和治理力度。严禁超标排放车辆登记、转入，强化报废车辆和二手车市场监管。综合整治超载超限运输，实施进市货车绕行、禁行。全市所有加油站全部供应国五标准车用汽、柴油，停止销售低于国五标准车用汽、柴油。加强油品质量监督，建立常态化严厉打击生产、销售劣质油品机制。优先在公共服务领域推广应用新能源汽车，完善充电配套设施建设，年内推广使用新能源标准车4086辆。
3.严格控制扬尘污染。加强工业堆场抑尘措施，对易产生扬尘的物料、固废建设防风抑尘墙、围挡或实行全封闭储存。大型煤堆、料堆和细灰料建设密闭料仓、储存罐及封闭传送装置，无法全封闭的要根据物料类别使用防尘网(布)覆盖或建设自动喷淋装置。进入厂区运输车辆进行密闭（或覆盖），并在进出厂区时冲洗干净。加强企业含尘设施拆除、爆破、切割等作业的扬尘控制。按照《河北省建筑施工扬尘治理新15条标准》，深化建筑扬尘治理，推行标准化施工、绿色施工和文明施工。实行建筑施工分包责任制，负责施工工地扬尘管理。加强对施工场地作业监管，督促施工单位严格落实防尘抑尘措施，对达不到相关要求的禁止开工建设。所有渣土运输车辆全部实施全密闭运输并安装卫星定位系统，实现运输无尘化，不达标车辆一律不允许上路。对不符合要求的渣土运输车辆，一律查扣处罚。所有工地使用手续齐全的达标渣土车辆运输。
4.严格控制工业企业污染。制定实施《定州市焦化行业污染整治专项行动方案》，对河北旭阳焦化有限公司开展污染排放专项治理。以《炼焦化学工业污染物排放标准》（GB 16171-2012）为依据，严格环保执法检查，严控焦炭产能。强力推进河北旭阳焦化达标治理，加快河北旭阳焦化旧厂区120万吨焦炉的搬迁进度，新区实施全封闭管理，加快推进煤场气膜式封闭、脱硫脱硝一体化、熄焦塔蒸汽回收等综合治理，创建全省焦化行业环境治理标杆企业。加强对河北定州宝光实业有限公司的监管，有效控制粉尘无组织排放。加强重点企业环保设施运行监管，确保污染治理设施正常运行，污染物达标排放。完成11家重点企业清洁生产审核。实施旭阳焦化、河北长安汽车和保定长安客车旧厂区VOCs排放达标整治，安装VOCs排放在线监控设施并与环保部门联网。加强塑料加工、防水卷材等工业企业原料使用、生产过程环境管理，建立VOCs排放管理台账，提高装备水平，严格控制跑冒滴漏和有机原料、中间产品及成品中VOCs无组织散逸。鼓励生产和销售低挥发性有机溶剂，推广使用水性涂料，逐步实行水性涂料替代油性涂料。
5.严格控制面源污染。推行秸秆肥料化、饲料化、基料化循环利用，推广秸秆固体成型燃料和秸秆联户沼气工程。制定实施2016年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案，强化各级政府禁烧主体责任，各乡镇（办）建立综合执法队伍，重点做好夏收、秋收重要节点秸秆禁烧和监督检查。开展规模化畜禽养殖场(小区)、畜禽散养密集区污染防治，控制氨排放。建成区餐饮服务经营场所安装高效油烟净化设施，并确保正常运行，达标排放。大力开展植树造林，重点是京石高铁、高速公路、国省干道绿化，新增造林绿化2.1万亩。推进园林城市和森林城市创建，开展园林绿化“五进四创”活动。
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