中国式拆迁_中国式的拆迁
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从“宜黄事件”看中国式拆迁及新媒体的运用
提及“强拆”似乎总是伴随着伤害、鲜血甚至生命的消逝。悲剧在中国的大地上没有间断的上演着，2010年同样是不平静的一年，强拆事件此起彼浮。与此同时“新拆迁条例”在不断地征集民意及修改中有望出台。
“宜黄强拆”是继成都唐福珍自焚事件之后的又一悲剧，不同的是新媒体及传统媒体的持续关注让宜黄事件的钟家人得到了及时的帮助，事件中的相关官员迫于舆论压力也受到处理，地方一把手也成为因拆迁落马第一人。
事件概述
寻常人家与膨胀的地方经济——强拆的孕育
上世纪80年代钟家人流浪来到宜黄，以烧砖瓦挣钱。在1999年自己一家人在这块曾经的荒凉地段盖起了这栋三层楼房，并办理了比较贵的国土证。随后是典型的农村家庭奋斗史，钟家兄妹纷纷长大外出打工，母亲在家摆摊。2005年前后，钟家几个兄妹和母亲在南昌客运站附近开设了小餐馆，收入可观。后来改开大餐厅，不想经营失败。随后全家人分散几处，兄妹各地打工。钟家人的生活如常进行着，而宜黄却在酝酿着巨大的变革。2006年，邱建国担任宜黄县长。曾任本地区的驻京办主任的新县长给宜黄找来了资金，给县城定下了发展的轨迹：搞好了基础设施，尤其是一些广场、滨河地带的区域建设。随之而来的是房地产的发展，土地的升值。钟家所在的偏远地段一跃成为黄金地段，并划为建新车站而腾地的拆迁范围。因不满意拆迁补偿条件，不愿意接受一些尚未成型的补偿以及虑及邻居的“前车之鉴”，钟家人拒绝签拆迁协议。随后钟家人遭受了强制断电的待遇。2010年９月１０日上午，房管局及强拆的几十个人来到钟家，失措的一家人徒劳的想把强拆的人拒之门外。在争执和惊慌中，悲剧发生了。二姐钟如琴自焚，母亲罗志凤和钟家大伯三人被烧成重伤。事件发生后，三人被往医院进行抢救。9月18日凌晨1时左右，大伯叶忠诚因伤势严重经抢救无效死亡。但宜黄县人民政府办公室发布的声明称，事件并非自焚而是伤者不慎将自己点燃。
媒体的参与、微博的运用
事故发生后，9月11日，媒体参与。数张当事人被烧伤的现场照片出现在网络上，很快这些照片及文字报道被众多网站转载，此后主流媒体介入。凤凰网于9月12日发布消息、组图并持续关注。《南方都市报》9月12日题为《江西宜黄拆迁引发3人自焚》中报道了此事。随后《联合早报》、香港文汇网、新华网等媒体也介入关注。随着各大媒体的报道以及网友的关注，宜黄强拆事件渐成舆论。
9月16日上午钟如九和钟如翠姐妹准备赴京反映情况。不料在南昌昌北机场遭到县委书记邱建国率官员40余人围截，几次被抓住又逃脱，最后姐妹俩只得躲进女厕所，用手机向媒体求救。7点50分，《新世纪周刊》记者刘长收到求救电话后，发出第一条事关宜黄强拆的微博，呼吁大家关注。此信息经由网络意见领袖转发。此后，转发开始以几何级数增加。这次微博直播，受到了数百万网民关注，第二天其他传统媒体也予以报道。凤凰卫视等媒体也开始同时在新浪微博与腾讯微博直播事件进程。
9月17日，腾讯新闻频道联系到钟如九，并为其在腾讯开通微博。之后，钟如九在微博上不断更新钟家遭遇、事件进展。“抢夺死者尸体”和“对家属实施软禁”等事件也被曝出。
9月18日，钟如九在腾讯微博上发布了大伯去世并被抢尸的消息。这一消息受到网络意见领袖以及媒体的关注，信息开始迅速传播。大量热心网友、律师、记者自发地加入到救助钟家的行动中来。9月26日，钟妈妈病情危急，“紧急求助”发布，急需烧伤治疗方面顶级专家。经网友积极联络，9月28 日，钟母顺利转入北京医院，得到妥善救治。
据新华网9月18日报道，17日晚，抚州市委对宜黄县“9·10”拆迁事件相关责任人作出处理。其中，负有重要领导责任的宜黄县委书记邱建国、县长苏建国被立案调查；负有主要领导责任的宜黄县委常委、县政府副县长李敏军被免职、立案调查。据中新网报道，10月10日，江西省委宣传部发布新闻称，宜黄县委书记邱建国已被免职，县长苏建国也被提请免去县长一职，此前负有主要领导责任的宜黄县委常委、副县长李敏军已经被免职。
“宜黄事件”的传媒特点——传统媒体与新媒体的契合宜黄事件中《南方周末》、《三联生活周刊》（宜黄事件：政府角色和钟家姐妹的生活现场、《新京报》、《南都周刊》等主流媒体持续关注，进行了深度报道并配发了相关评论。新华社跟进发布消息，配发评论。《联合早报》与凤凰资讯都做了专题报道。
在宜黄事件中，传统媒体扮演了重要的舆论监督角色，而与此同时以微博为主的新媒体也起着举足轻重的作用。关于宜黄事件的各种消息持续不断地通过钟如九的微博经转播成几何数传递，舆论领袖“邓飞”、“石扉客”等知名媒体人的微博，主导着网上舆论。宜黄事件初始报道出现在《南方都市报》9月12日题为《江西宜黄拆迁引发3人自焚》中，但起初并未引起舆论过分关注。直到微博这种新兴媒体形态的介入，宜黄事件才开始涌入大众的视眼。被网友称为“女厕攻防战”的网络直播拉开了宜黄事件大规模传播，并经网友的不断转播评论形成公众舆论话题。钟家小女儿钟如九第一时间在新浪开博，之后连续报道其遭遇，引起媒体和公众的广泛关注，其微博粉丝很快突破3万，所发微博往往有数百次“转发”和“评论”。9月17日的第一条微博的评论和转发数高达2000-3000条。由于网友的持续关注和支援，网络媒体的介入，加上传统媒体的报道，宜黄事件成为2010年重大舆论新闻事件。同时也使事件中的钟家人得到帮助和支持，事件的中肇者事得到相应的处罚，迫使政府有关部门在巨大舆论的压力下做出回应。宜黄事件让我们看到了新的维权方式。
微博等新媒体和传统媒体的结合促使事态朝令人略感欣慰的方向发展，钟母和二女得到了妥善医治，相关官员得到了免职等不同处理。但伤害却也一直存在着，钟家大伯永远的离开了亲人，钟母留下后遗症，二女儿失去了美丽的容颜。如今的钟家已然成为“孤岛”（自焚事件发生后各，当地对钟家房屋的拆迁工作，已经被抚州市叫停），而离钟家不远的宜黄新楼盘在热火朝天的开辟着。
作为twitter模仿者与替代品，中国本土化微博产品开始在2007年出现，2010年被称为微博元年。2010年中国微博不管从用户范围，还是影响力上，都达到前所未有的高度。2010年多起新闻标志性事件均在微博引爆，并逐渐扩展到传统媒体，微博开始作为一股重要媒体力量出现。在整个宜黄事件中，微博成了信息发布平台，发挥着新闻传播、舆论监督的作用。相对于传统媒体具有传播迅速、传播范围扩大，具有强大的即时通讯功能。
强拆痼疾
拆迁伴随着城市化的发展，涉及到地方财政利益、官员绩效、地产开发商及投机商利益、拆迁补偿等各个方面。连年层出不穷的强拆导致的诸如自焚、活埋、暴力抗诉等事件出现在各大报端，相关官员受到程度不一的处理。但更多时候相关官员只是问责一阵子，《南方周末》就曾报道过拆出人命的地方，官员都以不同形式继续任职。宜黄事件中“一把手”被免职，问责得到落实是钟家人坚持上访，来自传统媒体尤其是新媒体诸如微博等的舆论支持得来的不易之果。
“宜黄事件”是行政强制拆迁的产物。1991年6月 《拆迁条例》公布，后经2001年修改的《拆迁条例》沿用至今，但仍未区分公益和商业拆迁，其运作模式依然沿袭了建设单位向政府申请拆迁许可、获批后实施拆迁、发生纠纷由政府裁决、被拆迁人拒绝拆迁的实行强制拆迁等做法。“新拆迁条例”于2010年两征民意，终于于2011年1月19日由国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议上审议并原则通过《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。条例草案规定，取消行政强制拆迁，被征收人超过规定期限不搬迁的，由政府依法申请人民法院强制执行。至此行政强制拆迁被废除，确定了市场价补偿原则。可以说包括宜黄事件在内的此起彼伏的强拆不幸事件是促使“新拆迁条例”出台的因素之一。
因强拆引发的各地不幸事件源自多年来欠完善的“拆迁条例”、城市化过程中金钱利益的魔咒对人的漠视、群众和官员之间累积的不信任、无法行通的诉求途径（如上访的阻隔）、体制的缺陷（官员绩效与地方民主的缺失等）、社会的漠然甚至还有媒体的报道空缺„„
拆迁事件中地方官员似乎总是处于尴尬的境地，一方面为了绩效和发展开发土地，牵涉进商业利益而不得不强拆。有时也为与被拆迁者达成协议，“明补偿”和“暗补偿”交相进行。另一方面强拆出现问题后地方官员受到处理，问责之后，重新换个头面继续任本职或它职。舆论的谴责似乎已经对其起不了任何影响，行政问责成了一种掩人耳目的手段。地方政府的利益、商业利益为首的逻辑下似乎永远比人命重要，更谈不上公共利益，有时公共利益实则就是小集体和私人利益。强拆事件中被拆迁的无论是像唐福珍、钟家人这样的平民百姓还是《南方周末》“ “被有罪”还是“被无罪”：钱说了算”中的千万身价的民企老板邱照轩在强大的政府权威下都是无力反抗的弱势群体。他们面对强势的倾轧，合理的诉求得不到应允甚至连诉求方式都遭遇切割，法制遭遇无情的鄙弃，在这般情况下选择或平静或极端的反抗。有人选择残酷的对待自己，有人选择暴力反抗，有人选择默默忍受，有人被动受挫。宜黄事件的钟家人反抗的方式让所有人痛心，所幸的是钟家姐妹后来利用新媒体和传统媒体帮助自家人维权。但并不是每一个强拆受害者都能像钟家人那般得到来自社会各界的支持和帮助，更多的时候拆迁恶性事件不断发生，受害人一天天的增加。即使是在“新拆迁条例”已出台的今年各地强拆事件也不曾有所减少，今年9月09日监察部、国土资源部、住房城乡建设部、国务院纠风办通报的近期6起强制拆迁致人伤亡案件中就有一起是由法院执行致人死亡的强拆（而“新拆迁条例”规定，取消行政强制拆迁，被征收人超过规定期限不搬迁的，由政府依法申请人民法院强制执行）。可以理解的是“新拆迁条例”的实施总会受到阻力和无视。
从传统媒体的舆论监督上看其在宜黄事件中的表现并无特别之处，但传统媒体和新媒体的结合却造就了这场舆论盛宴，尤其是传统媒体的记者利用新媒体及时的跟进公布事态真相。传统媒体利用微博进行报道、参与微博互动，引起强烈舆论关注。微博这种时新的传播方式运用于公共事件中会是全新的传媒力量。
宜黄事件成为2010年舆论重大事件，记录在新闻史里。关于它的后续报道成为“冰点”，只有今年年头少数的几家媒体有所报道，有关钟家人更多的消息须关注钟如九的微博。而下马的官员是否像过去的官员处理那样只是问责一阵子不得而知。在追求读者效应的趋势下媒体该如何把握报道，如何充分利用新媒体成为另一个思考课题。另一方面媒体无法代替政府，政府的职责又该如何落实到位是我们长久关注的又一课题。
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