阜阳市地方税务局关于加强个体工商户定期定额管理若干工作意见_阜阳市房地产管理局
阜阳市地方税务局关于加强个体工商户定期定额管理若干工作意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“阜阳市房地产管理局”。
阜阳市地方税务局关于加强个体工商户定期定额管理若干
工作意见
为进一步规范和加强个体工商户定期定额征收管理，优化纳税服务，保护个体工商户合法权益，更好地适应新时期税源专业化管理的要求，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（国家税务总局令„2006‟16号）以及《安徽省地税局个体工商户税收定期定额征收管理实施办法》(皖地税„2006‟155号）等规定，现就我市个体工商户定期定额税收征收管理工作提出如下工作意见。
一、加大税收政策的宣传和引导
认真贯彻落实国家对起征点调整的税收优惠政策，强化宣传力度，形成社会共识。通过开展多渠道、多载体、多形式的税法宣传，详尽告知纳税人的权利和义务、个体税收征管的程序和调整起征点惠民政策，积极推进办税公开，广泛接受社会各界监督。提高纳税人和社会各界对定额管理工作参与、配合、支持力度，促进征纳和谐，营造良好的个体税收定额管理的外部工作环境和社会氛围。
二、规范定期定额核定程序
确保核定过程的公开、公平、公正，实现程序正当，促进税负公平。在税款核定过程中，要严格按照上级规定的自行申报、典型调查、定额拟定、民主评议、定额公示、上级审批、下达定额、公布定额的程序执行。规范征管软件核定 1
权限，加大监督检查力度。加强定额程序执行情况、定额管理资料的检查和下户实地核查，提高定额管理的质量和水平。对违反操作程序等执法过错行为，严格过错责任追究。
为规避执法风险，管理人员要辅导定期定额户按照实际经营情况填报《定期定额户生产经营情况自行申报表》。科学选取典型调查户，扩大典型调查范围。典型调查要结合行业经营范围、经营地段、经营规模采用不同方法进行。通过实地调查业户生产经营收入、生产经营成本、燃料（动力）消耗、设备生产能力、相关费用、毛利率、利润率、盈利额等情况，科学核定相关计税依据。
三、实行个体税收“管理、评估”专业管理
推进个体税收征管专业化管理，优化征管资源配置，提高个体税收征管质效。在定期定额管理过程中实行“管理、评估”分离，实现个体税收管理由“管户”向“管事”转变。
（一）构建个体税收管理新模式
各县（市）、区局要结合本地实际，因地制宜，大胆探索，创新管理。根据税源专业管理的需要和发展趋势，积极构建个体税收管理新模式，建立个体税收专业管理的长效机制。
1、有效整合个体税收征管资源
各县（市）、区局在税源摸排基础上，根据个体税源结构及分布情况，整合征管资源，强化风险管理职能的配置，充分发挥管理的规模效应，实现个体税收管理事项分环节管理，逐步实现个体税源集约化管理和服务。
2、合理设置管理、评估岗位
各单位要全面整合人力资源，优化配置，突出重点事项和重点环节管理，根据个体税收征管业务流程，按照“管理、评估”二分离原则设置岗位、划分职责、细化责任，加强相互监督制约。个体税收管理岗主要负责户籍管理、涉税信息的采集录入、纳税辅导、催报催缴、行政处罚、发票管理等基础管理工作；个体税收的评估岗主要负责典型调查，检查和实地核实纳税人涉税信息的真实性和准确性，定额核定，涉税数据的监控分析，案头评估等工作；有条件的地方可单独设立检查岗，负责典型调查、检查和实地核实纳税人涉税信息的真实性和准确性等工作。各岗位之间要加强信息传递和工作协作，规范操作，避免内部管理脱节，化解执法风险。
3、加大机关实体化运作力度
县（市）区局负责个体税收征管的重大事项和综合性、全局性工作。负责组织实施典型调查，定额指标设定和核准，征管状况监控分析，信息交换，分行业纳税指导等工作。
（二）实行个体税收分类管理
1、实行分类管理
根据当地个体税源结构，将税源按行业、区域等进行合理划分，实施分类管理。在深入调查和剖析行业生产经营状况的基础上，分行业、分区域实行统一、规范管理，实现公平税负，创造良好税收环境。
2、加强个体大户分级管理
落实风险管理理念，结合定期定额户的不同特点，根据生产经营规模、税源结构、经营方式等实施分级管理，合理
安排工作重点和管理力量，以增强管理的针对性和有效性。各地根据实际对规模影响较大的个体大户，实行县（市）、区局和基层分局二级税源管理监控，及时掌握其生产经营趋势、税源变动及税收政策执行等情况，实行全方位的监管和服务。
四、创新服务方式，扩大评税的社会参与度
（一）创新服务方式，提供公正服务
定额拟定应充分听取行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的意见，参与评税的纳税人代表应分行业（区域）随机产生，在评议时采取业户自报和在行业内互评等方式扩大核定过程社会参与度，将互评结果作为核定定额的依据之
一。通过纳税人对定额管理工作参与、配合和支持，提高核定过程的透明度和定额核定结果的社会认可度，促进征纳之间的和谐互动，全力营造个体经济公平竞争的良好税收发展
积极倡导引入人大、政协、工商、国税、个私协会、行业协会及协税护税组织等第三方广泛参与税款核定工作，完善协税护税机制。
（二）提供便捷服务，畅通监督反馈渠道
税款核定的全过程要通过地税网站、公开栏、触摸屏、集中张榜公布等渠道和方式公开，并公布地税机关监督电话，畅通反馈渠道，充分保障纳税人知情权。建立定额异议受理、处理、反馈工作流程，对纳税人的异议和社会各界反映的问题应及时实地调查并作出处理。积极推行个体工商户网上申报和批量扣税等申报方式，方便纳税人。
五、加强部门协作，建立个体定额核定通报制度
（一）建立信息交换和国地税联合征管机制
各地要积极争取当地党委、政府的工作支持，建立与国税、工商等部门信息交换机制和信息共享平台，减少漏征漏管，促进税负公平，节约征管资源。地税部门要主动协调国税部门，定期采集涉税信息，探索开展国地税联合评税，统一定额，提高核定工作的准确性、合理性，拓展国、地联合协作的范围、领域和方式，建立灵活的国地税联合征管工作机制。
（二）建立个体定额核定通报制度
县（市）区局至少每半年要组织一次对个体税收定额情况的检查，检查定额的合理性、准确性。县（市）区局定期通报本地区各行业小类的平均税额、各主管地税机关个体平均税额、未达起征点户占个体户的比重情况，为公平税负、均衡各行业、各区域税负提供参考依据。向党政机关及有关部门和个体纳税户发放调查问卷，收集意见、建议并进行通报。
六、加强未达起征点户管理
（一）严格未达起征点户的认定
按照核定和内部审批程序认定未达起征点户，对认定为未达起征点的纳税人，应通过各种渠道公告，接受群众监督。同时要根据纳税人反映的信息，进行调查取证，与认定情况不符的应重新予以认定，并将认定过程和结果反馈给相关人员。在未达起征点个体工商户的管理过程中，有针对性地开
展检查和评估，发现实际经营额超过起征点的，及时调整定额，恢复征收。
（二）强化临界点户的动态管理
建立“临界点”户分类管理台账，实行跟踪管理，开展不定期核查，及时掌握其生产、经营变化情况，准确测算数据指标，把握调整标准，对已达到起征点以上的个体工商户，及时转入起征点以上户管理。
七、加强发票管理
（一）确保对未达起征点户发票的正常供应
对符合发票领购条件的个体工商户，特别是未达营业税起征点的个体工商户不得违反规定设置条件限制发票的供应或不予提供发票。加大巡查频次，关注纳税人的生产经营变化情况，满足纳税人正常使用发票需求。
（二）监控未达起征点户发票开具情况
及时监控发票查验及代开发票金额的相关数据，发现领用或开具的发票超过核定营业额且超过起征点的，要补征其税款。对开具的发票金额连续三个月超过核定营业额的纳税人，要及时调整其核定营业额。
（三）加强发票监管，避免发票违章
不定期进行发票使用情况检查，辅导纳税人依法使用和保管发票，防止未达起征点户领用发票后转借或代开，避免税收流失。在发售定额发票时要监督纳税人当场加盖发票专用章，对发现发票专用章与领票人不符的，追究发售人的责任。
阜阳市地方税务局个体工商户定期定额征收管理暂行办法第一章 总 则第一条为规范个体工商户定期定额管理，公平税负，促进个体经济发展，维护定期定额户合法权益，根据《中华人民共和......
宣城市地方税务局个体工商户 税收定期定额征收管理实施办法第一章 总 则第一条 为规范个体工商户税收定期定额管理，公平税负，维护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国税收征收......
甘肃省地方税务局个体工商户税收定期定额征收管理实施办法发布日期：2010-09-07 浏览次数：101 字号：[ 大 中 小 ]【税种类别】 税收征管【发布文号】 甘地税发2007年第67号 【......
阜阳市地方税务局税务登记办理操作指南 一、办理地点：市政府行政服务中心及各县市区办税服务厅二、申请条件：（一）从事生产、经营的纳税人领取工商营业执照（含 临时工商营业执照）的......
吉林省地方税务局关于发布个体工商户税收定期定额征收管理办法的公告
吉林省地方税务局为进一步提高个体工商户税收定期定额征收管理工作水平，保护纳税人合法权益，吉林省地方税务局制定了《个体工商户税收定期定额征收管理办法》，现予以公布。自公......
