国家公务员申论热点：打破“院士终身制”_国家公务员考试申论

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背景材料

中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会9日开幕。习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，根据广大院士和各方面意见，党的十八届三中全会提出了改革院士制度的要求，主要就是要突出学术导向，减少不必要的干预，改进和完善院士遴选机制、学科布局、年龄结构、兼职和待遇、退休退出制度等。（6月10日《新京报》）

改进和完善“院士退休退出制度”，就要打破“院士终身制”的思想。而祛除“院士终身制”这块顽疾，需要“院士退休退出制度”的保障。

80岁的工程院院士沈国舫申请退休，不料所在学校以“你是我们学校的旗帜”为由婉拒。这件事再次引发了舆论对“院士退休制”的争议。一方面，作为工作者，理应享受正常的退休政策，批准他们退休更显人性化；另一方面，他们退休，当然会有年轻人才补充，这会让院士队伍充满活力。当然，建立科学合理的“院士退休制”并不是强制院士退休，那些已到退休年龄的院士，仍为社会做着贡献，我们没有理由抱怨他们“为什么不退休”，应该尊重他们的意愿。

相比于“退休制”，制定“院士退出机制”并严格执行更具意义。因为“问题院士”普遍存在，他们为了个人利益而不顾道德、不讲社会责任，造成恶劣影响，比如“鼓励人们吸烟”的谢剑平、“学术造假”的王正敏。只有对“问题院士”及时清除，才能营造一个风清气正的学术氛围，建设一支高素质的院士队伍。

去年11月，党的十八届三中全会提出，改革院士遴选和管理体制，优化学科布局，提高中青年人才比例，实行院士退休和退出制度。而习近平总书记在两院院士大会上再次提出改进院士退休和退出制度，则给担心无法撼动“院士终身制”的人们吃了颗定心丸。

正如中科院院士欧阳钟灿所言，只有真正实行院士退休和退出机制，才能激励更多年轻人才成长，鼓励院士们踏踏实实为科学作贡献。我们期待有关部门能切实贯彻中央精神，加强院士管理方面的制度设计，让科学精神得到更好传承。“是否退出看院士具体情况”

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中科院科技政策与管理科学研究所所长穆荣平表示，国家能明确要求院士制度进行改革，实行院士退休和退出制度，这是好事，是改革的正确方向，不过，他表示，最终还要看具体落实。

“退出最终还是需要一个考核制度，怎么设标准？看做多少贡献？这需要严格精细的设定。”他说，和院士制度评选一样，退出制度也需要公开透明的程序，避免出暗箱操作等程序问题。

中国工程院院士，中国矿业大学教授周世宁说，院士退休应该是很正常的现象，年岁大了，身体状况已经不能胜任相关工作了，就该退休。不过，退休标准的规定上，他认为并不太好操作，不宜一刀切。

“哪些人该退哪些人不该退却不好界定，关键要看还能不能继续工作。”周世宁说，在院士评审的时候，会看候选人所取得成就，其中会参考其获得的奖项，“但评奖不那么准确，有些人是单位领导，他就比较容易获奖”，他表示，现在评选院士引入了答辩环节，会比较准确。

中国地质大学原校长，中国科学院院士赵鹏大也认为，院士退休很正常。

“现在80岁以上叫资深院士实际上也是一种退休状态，资深院士可以根据自身条件量力而行地做一些工作。”

他认为，是否退休可以取决于其是否还有能力为国家做一些贡献，“院士对国家来说也是一种资源，不论是智力资源还是与国内外联系的资源。”

他认为，应该采取灵活的退休制度。“有些年老的院士也希望退休，但是实际上单位不希望他们退，还想让他们带带新人，对一些重大科学问题做一些咨询等等。”他认为，退休规定的话，应该一方面看院士自身的状况是否允许继续工作，另一方面还要看他个人的意愿。

（一）概括“院士退休制”的好处。

1.对于院士来说，这是更人性化的管理，可以让他们享受正常的退休政策；

2．对于年轻人来说，只有真正实行院士退休制，才能激励更多年轻人成长，让院士队伍充满活力。

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3.实行院士退休制，才能鼓励院士以及学者们真正的踏踏实实的为科学为国家做贡献。更符合科学精神。

（二）“谁退出谁不退出”如何界定？

可以采取灵活的退休制度，但具体来说：

1.是否退出要结合院士的具体情况，也要尊重他们自身的意愿。2．需要制定公开透明的程序，避免暗箱操作。

3.是否退休可以取决于其是否还有能力为国家做一些贡献，毕竟院士对国家来说也是一种资源，不论是智力资源还是与国内外联系的资源。