分配问题_分配注意

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1、解决收入分配不公=？涨工资

1）收入分配是个综合性的问题，涉及多个层面，因而要解决这个

问题就必须抓主要矛盾进行综合性改革；

2）工资问题是市场层面问题。涨工资不是说涨就能涨的，尤其是

对于盈利能力较差的民营企业；

3）需要警惕：部分既得利益者借改革之名，进一步损害公平事业。

2、国民收入倍增计划，谁在涨？

1）背景是：初次分配中，我国政府收入比重不仅高于多数发达国

家，也高于许多发展中国家，居民收入比重则对于大部分国家；2010年5月，中华全国总工会发布调研结果-在过去的5年中，全国近1/4的工人没有涨过一分钱。

2）现状：国企与民企工资总量和涨幅依旧是两个档次。

3、1）提高最低工资标准的罪恶 出台最低工资政策成本极低：站在保护一线工人利益的道德制

高点上不需举办听证会；在最低工资附近徘徊的雇主往往是街边小食店、小作坊、出口加工的小工厂等，这些没有正经交过什么税收，不会影响到税收和GDP且我国实施的是城镇登记失业率，所以也不会影响到失业率数据；此外，这项政策是否有效不是本届政府该管的事情，因为每项政策产生的效果都有时滞……

2）本质：最低工资标准就是对工资这个市场就能够集中极端重要的价格的扭曲，会造成小生意者退出市场，从而让弱势劳工失

去工作。

3）评价：国家提出收入倍增计划，说明中国已经注意到低收入者

窘迫的生活状态，这是国家认识的一个进步。但是……实现收入倍增有路千万条，如减税，把国家的部分收入转移给民众与企业；可以打破垄断，让民众更多的享受高利润行业的丰富；可以提高央企的利润上缴，真正实现全民所有制的股东权益……（是杀富济贫，杀穷济更穷……转移财富还是财富机会……）

4、打破垄断，解决民企和国企员工的收入差

1）国企高利润来源：一是垄断高价造成的财富转移，即把一部分

消费者剩余转化为生产者剩余，即垄断利益；二是资源要素低价，即国家把巨大经济价值的资源无偿或低偿授予给这些垄断国企，只收很少的象征性的资源税和资源使用费，这就大大降低了垄断者的成本，实际上就是国家对垄断国企的利益输送；此外，就是各种形式的优惠政策和补贴。

2）垄断的扭曲效应：一是国企利润猛涨，对整个要素市场、资源

市场产生扭曲效应，因为他违反了竞争市场的基本精神。经济学家张曙光表示“如果自然资源如能源的价格，不能充分反映资源的稀缺程度和消费者偏好，机会对国有企业以及其他各类经济主体产生误导。过低的资源价格，等于政府以补贴来鼓励人们更多使用自然资源替代其他要素。结果可能是即浪费自然资源又减少就业机会。同时，扭曲的资源价格也会弱化企业的创新动力”。第二是国企垄断利润产生的收入分配效应，扭曲了劳动价值。北京师范大学教授李实说“垄断企业利润对收入分配会产生很大的影响，直接影响到部门之间收入差距，影响到个人的收入差距，造成整个劳动力市场不公平竞争”。第三是扭曲劳动力市场。（如大学生挤破头都要进入国企）。第四是扭曲了市场正常的惩罚机制。

5、收入分配中政府的责任

国富民穷（09年，全球GDP总量约60万亿美元，人口总量约64亿，人均GDP约9300美元，而中国人均GDP仅3600美元，只有全球人均水平的1/3）.眼睛盯着富人，当然也有必要，但肯定搞错了重点。

工资增长法律化（是机会主义。如果企业预料到工资不断上涨的后果，而以更多的机器取代人力，或干脆取消投资扩产计划，而代之以不断提高产品售价，那么政府该如何应对？）

GDP导向还是福利导向

6、分配不公的误区

78年前基尼系数0.16-(国际警戒线0.4)-目前的0.47.（高于所有发达国家和大部分发展中国家）。且由于部分群体隐性福利的存在，有专家认为我国的实际收入差距还更高。

导致当前收入差距拉大的原因是多方面的，但其主要原因是非正常的分配市场。中国过去的财富聚敛方式主要是集中在资源市场和资本市场，甚至权力市场，权力资本的暴利在扩大，腐败的官员的比例

也在逐年扩大。长期以来，我国的生产要素市场发育不完备，资本、土地和自然资源的使用和配臵基本上都受控于政府部门，真正的市场就爱个难以形成，交易价格往往是扭曲的。中国现有的富豪主要来自于矿主、房地产开发商、上市公司大股东甚至极少数政府官员，非常缺乏像比尔盖茨和迈克戴尔等通过高科技和商业模式创新而成就的富豪。

不能把收入分配与财富差距简单的联系起来，重要的是，分配方式的转变和富豪结构的转变。

不能把收入分配等同于工资制度的改革。印度著名经济学家，若贝尔经济学奖的获得者阿玛蒂亚森有一句名言“最大的不平等来自于能力的剥夺”。如目前科学公正的人才评价体系和充分竞争的人力资源市场还不健全，就爱偶遇投入的价值并未充分体现，而户籍、出身、企业身份等差别，已成为拉大收入差距的重要帮凶。

从我国的收入分配现状来看，财富不断的向垄断行业集中。根据人力资源和社会保障部门统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2-3倍，考虑到住房、工资外收入和福利待遇上的差异，实际收入差距在5-10倍之间甚至更高。

需要政府的力量，但更需要尊重市场规律。一方面政府应减少对经济生活的干预，通过公共决策减少既得利益制度化几率，通过建立公正有效的劳动力市场平台，保障就业市场参与者的公平竞争；另一方面，政府应着力于规范统一的市场制度建设，完善统一的劳动力市

场体系，建立依据招聘应聘比确定岗位工资待遇等相关的动态机制。著名经济学家张维迎说“如果一个政府拥有的权力特别大的话，你监督他就变得非常非常困难，那么这个权力他就可以用于寻租，肥自己，损害大众”。

7、北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实答《新财经》

（1）中国的收入差距扩大主要从哪些方面体现？

中国的收入差距问题是多层次、结构性的。从总体上看，表现为居民收入没有与GDP同比例增长，而且差距越来越大。收入差距的结构性问题还要分解分析，主要包括城乡之间的收入差距和城市之间的收入差距，而城市之间的收入差距又可以分解为不同学历人群之间、不同部门之间 以及不同性质的企业之间的收入差距。

（2）造成收入差距不断扩大的原因

首先，中国是一个发展中国家，发展过程中本身就会产生收入差距。与其他很多发展中国家一样，由于经济结构调整及不同人群之间的结构划分，都会对收入变化产生影响；第二，中国正处于转型期，经济结构和经济体制都处于转轨过程中。现在强调按劳分配，收入机制发生了根本变化，这虽然有利于提高效率经济增长，但是收入差距也可能拉大；第三，中国是个政府作用过大的经济体，政府本身对各个经济领域的干预过多，在这种情况下，就会扭曲市场或对经济发展设臵很多无形障碍，不利于市场自身调节作用的发挥。

（3）