规范化司法所申报材料_规范化司法所申报材料
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通渭县陇阳司法所规范化考评报告
陇阳乡共辖14个行政村，76个村民小组，3340户，总人口为16967人，耕地面积为7.8万亩，我所紧紧围绕创建平安乡镇，促进和谐社会这个主题，进一步提升陇阳司法所服务大局、服务群众的工作质量和水平，全面巩固、提高规范化和信息化建设成果，切实提高工作效能，树立司法所应有的社会形象。按照甘肃省司法厅关于《甘肃省规范化司法所考评办法（试行）的通知》，根据陇阳司法所规范化和信息化建设实际，决定申报“甘肃省规范化司法所”。
一、定岗定编，垂直管理，实行组织机构规范化1、2004年12月份，通渭县人民政府编制部门以通机编发（2004）09号文件建立陇阳司法所，并按照司法局垂直管理的要求，核定编制人员3名。
2、李店司法所为通渭县司法局在陇阳乡的派出机构，实行县司法局直接管理。
3、规范司法所名称，即：通渭县司法局陇阳司法所，并且制定了全国统一的司法标牌，悬挂全国统一的司法行政徽。
二、加强组织领导，增强司法队伍整体素质，实行队伍建设规范化
1、陇阳司法所有三名工作人员，均达到大专以上文化，司法所长为专职副科级干部。全所干警实行所长负责制。
2、加强政治思想教育。坚持政治建警，保持思想教育的经常性、系统性、针对性和有效性是强化队伍建设的根本。针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与任务，有效发挥思想政治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用，充分调动干警的主观能动性和创造性，积极探索新形势下政治思想工作的新思路和新方法，并广泛开展了以“双争”为载体的“行风建设”活动。
3、抓好两个教育，一是深入持久地开展宗旨教育，使广大干警增强群众观念、牢固树立全心全意为人民服务的思想，从思想上解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁服务”的问题，以公正、高效、廉洁、文明的执法形象，进一步密切与人民群众的关系，真正地建立一支人民满意的司法行政队伍。二是深入持久地开展廉政教育，使干警树立公正司法、清正廉明的职业道德，解决好人民群众反映较多的突出问题。从而切实增强干警的政治意识、大局意识、群众意识和责任意识。
4、加强业务素质培训。我所把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来，坚持例会、集中学习和自学制度，继续开展“社会主义法治理念”教育和开展“创新服务理念、提高服务效能”专项学习教育活动。半年来，我所组织集中学习16次,集中、自学笔记字数均达2000余字，在法治理念教育活动中，认真开展自查整改，对照梳理，对梳理出的问题，逐条制定整改措施，群众办事“门难进、脸难看、事难办”的现象彻底得到改善，使司法队伍在群众中树立了良好的形象。
三、建立综合配套运转协调工作机制，实行业务工作规范化
（一）、人民调解工作开展情况。今年，我所进一步抓住机遇，整合资源，继续发挥村级人民调解委员会的防线作用。一是进一步完善人民调解组织，构建人民调解工作平台。目前我乡共有乡村调委会14个，调解小组76个，有调解人员184人，配备信息员20人。对一些突发性事件进行排查、预防、处理，由司法所具体实施，如阻碍施工、集访等事件，则直接通知分管领导及相关部门，并在第一时间介入进行现场处置。二是加大矛盾纠纷排查工作力度。年初，我所结合今年工作实际，进一步完善村、社信息联络员排查工作网络，建立信息排查工作报告制度。三是建立与信访部门、派出所的联动机制，提高对各类矛盾纠纷的快速反应能力和调处能力。实践证明，采取上述联动方法，有效地优化了资源配置，明显提高了办案的效率和质量，凸现了公正、及时、效率的原则，畅通了处理的渠道。截至目前，全乡共调解民间纠纷72起，其中乡调解委员会直接调解18起，口头协议10起，书面协议8起，调解成功率100%，村级调解76起，调解成功71起，调解成功率93.4%，有效维护了社会稳定。
（二）普法依法治理工作开展情况。结合“五五”普法工作，我所认真开展“法律六进”活动。
1、以“设岗定责”为载体，开展法律进村活动 我所实施“设岗定责”活动，使广大农村党员和群众积极争做党的方针政策和法律法规的宣传员，为群众做好事、办实事的服务员，学法、守法、用法的带头人。村党支部采取支部定岗、自主择岗、择优配岗、以岗定责等方式，设置普法宣传岗、社会治安维护岗、村务财务监督岗、文明新风岗、计划生育监督岗、土地管理监督岗、环卫环保监督岗、民事纠纷调解岗8个类型的工作岗位，并对每个岗位的具体职责作了统一规定。其具体设置为：一是普法宣传岗。负责协助村民小组、党支部在群众中宣传党的方针政策和措施以及各种法律法规，了解监督村组决策是否符合全局观念和政策法规，积极当好“两委”班子的法律参谋。二是社会治安维护岗。负责协助村“两委”监督村民遵守村规民约，开展维护社会稳定和治安防范，每年开展1-2次法律法规和村规民约宣传教育。三是村务财务监督岗，采取与村、组干部交谈、列席村委会议等形式，每年对村班子重大事项决策是否符合党委、政府要求，村组预算是否合理，进行调查了解，并实施有效监督。四是文明新风岗。带头树立文明新风，反对邪教、迷信、赌博，反对铺张浪费，倡导勤俭办理婚丧事。五是计划生育监督岗。负责协助计生专干做好计生工作，特别对外出务工的计划生育对象户进行计划生育法律宣传、监督和联系。六是土地管理监督岗。负责对《土地管理法》的宣传工作，监督村组按照政策法规合理规划使用土地，管好土地资源。七是是环卫环保监督岗。负责村内巷道、绿化保洁监督工作。八是民事纠纷调解岗。负责协助村“两委”开展纠纷排查、解决邻里纠纷、调解家庭内部矛盾等工作。另外，在村委会换届选举工作中，司法所为“两委”换届选举出谋划策，加强了民主法制示范村建设。由于农村“两委”班子换届选举工作，直接牵扯到各村村民之间、干部之间、群众与干部之间的利益再分配，导致各种矛盾纠纷成上升趋势。为此我所加大了《村民委员会组织法》、《甘肃省村民委员会选举办法》、《农村土地承包法》等法律法规的宣传力度，共播放光盘36次，受教育人数达2000余人。并组织各村人民调解委员会对各类民事矛盾进行了排查、调处。为选举工作打下了良好的基础。在村两委的选举中，我们严格依法办事。引导村民依法行使自己的民主权利，实现了选举工作的公开、公正、公平。使选举后没有出现因选举工作上访的情况。同时为了配合村里开展普法工作，乡普法领导小组成员分片包村，担任1-2个村的法制副村长，负责反馈群众所需法律，实施“点法下乡”，满足群众对法律的需要。
2、以“我与父母同学法”为载体，开展法律进学校活动
针对我乡青少年学生的特点，我们建立学校、家长、社会三方互动的教育网络。3月1日，利用学校开学的有利契机，我所与派出所联合对学校师生开展了《预防未成年人犯罪法》专题教育活动，受教育人数达1000余人，6月1日，结合《新未成年人保护法》正式实施，与派出所联合开展了《新未成年人保护法》专题宣传活动，受教育人数达1000余人。使广大青少年学生学法守法意识得到进一步强化，青少年自我保护意识、维权意识明显。
3、以“学习法律依法行政”为载体，开展法律进机关活动
为了保证机关干部能够依法行政，乡里制定了每双周五下午学习制度，并坚持每两个月集中学习一次法律知识，同时建立了中心组学习法律制度，确保了主要领导干部的依法行政。今年来，组织机关干部学习法律知识3次，受教育人数达200多人次，中心组学习法律知识2次，副科级领导以上领导干部全部参加。
4、以“我是群众依法增收服务员”为载体，开展法律进单位活动
半年来，我所广泛开展“法律进单位”活动，共开展各种法律培训班3次，受教育人数达500余人。全乡各单位干部深入村、屯，向群众宣传各种维护群众利益的法律法规2次，受教育人数达5000余人，并为群众送去致富技术和经验，为群众合法发展二、三产业保驾护航。
（三）基层法律服务工作开展情况
我所以“维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施”为宗旨，依法开展法律服务工作。半年来共接受当事人来人来电咨询5次，承办法律服务案件1件。通过法律服务工作的开展，维护了农民工的合法权益。在法律援助工作上，我所加大法律援助宣传工作力度，半年接待群众来电、来访咨询15次，同时，我所不断加大法律援助诉前调解工作力度，半年来，承办法律援助诉前调解案件4件，全部调处成功，其中化解了一起延续5年的家庭纠纷。
（四）刑释解教人员安置帮教工作开展情况。上半年，我所按照省司法厅下发的2006—2007年刑释解教人员名单和我所掌握的人员情况，对刑释解教人员进行了走访、排查、登记造册，并实行微机化管理。从2006年-2007年我乡共有刑释解教人员11人，其中落实帮教措施的11人，户在人不在的5人，没有重新犯罪。今年上半年我乡共有回归人员1人，经查找，此人不在我乡居住，已转交派出所协助查找。
四、建立切实可行的科学管理机制，提高司法所内管理水平，实行制度建设规范化
我所围绕今年县局下发的《关于司法所目标量化考核办法》的目标和任务，进一步明确责任，狠抓目标管理各项措施的落实，确保各项任务目标的顺利实现。为提高依法行政水平和办事效率，改进基层工作作风，实现所务管理制度化。李店司法所出台了强有力的各项规章制度，制定了《司法所标准化管理工作细则》，细化了每个岗位的工作职责，制定了学习例会制度、岗位责任制度、政务公开制度、档案管理制度、信访工作制度、请示汇报制度、排查调处制度、业务登记制度等项管理制度，用规范化的制度约束人、管理人，实现制度建所，制度管所，从严制所。一是各村委会根据本村实际，制定出“普法依法治村”年度计划，进一步制定、完善村规民约、村民代表会议、村民会议等制度。二是规划细化，建立目标管理责任制，进一步分解量化目标任务，使各项工作都有计划、有目标、有分解、有量化，将年度工作目标量化到每个工作岗位，将每个岗位上的目标任务量化落实到具体工作人员。实行责任化定岗、定责、定人的“三定”机制，并按责任化目标管理进行推进、检查和绩效考评，从而使各项工作落到实处，使全所人员能在目标管理体系的框架内开展工作。
五、综合配套，改善办公设施条件，实行基础设施建设规范化
陇阳司法所购置了崭新的办公用房5间，120平方米，所容所貌整洁美观。在当地党委、政府大力支持下，购置办公桌椅2套，沙发3套，基础设施加强，办公条件大为改观，工作环境焕然一新，工作效率得到极大提高。
总之，通过司法所规范化制度工作的带动，基层软件硬件建设有了突飞猛进的发展，达到了“五有”标准：即一套独立的办公用房，有一套先进的办公设施，有一套健全的规章制度，有一套规范的文书档案，有一支优秀的工作队伍。基层司法行政工作活跃有力，阵地稳固，工作职能得到较好的发挥，为陇阳农村经济发展和社会和谐稳定做出了应有的贡献。
