黑龙江省省长张左已记者会(实录)_黑龙江省长被厅长顶

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黑龙江省省长张左已记者会（实录）

女士们、先生们：

在百花竞放、万木争荣的季节，我们迎来了外国记者团的诸位朋友。在此，我谨代表黑龙江省人民政府向大家表示热烈的欢迎！向精心组织这次活动的外交部的同志表示衷心的感谢！

黑龙江省是贡献卓著的新中国工业的“摇篮”。面对振兴老工业基地的发展机遇，黑龙江省具有独特的发展优势和巨大发展潜力。

——黑龙江省自然资源富集。煤、木、粮、油在中国举足轻重，可为产业发展提供充足的能源、电力和原材料支撑。拥有大耕地、大森林、大草原、大湿地、大冰雪等，发展绿色食品、生态旅游等具备优良的生态条件。

——黑龙江省地缘特色鲜明。地处东北亚中心地带，与俄、日、韩、朝毗邻，特别是与俄罗斯有3000多公里的边境线、25个国家一类开放口岸，是亚洲及太平洋地区陆路通往欧洲大陆的重要通道和与之经济贸易往来的重要桥梁。

——黑龙江省人才队伍 精良。拥有久经锻炼、训练有素、技能娴熟、特别能战斗的产业大军，有大批教学、科研水平领先、成果丰硕的大专院校、科研机构和科技人才，可为经济发展提供充足的人力资源和智力支持。

——黑龙江省发展环境良好。今年集中精力开展的招商引资年和改善环境年取得了明显成效，全省上下出现了关心发展、参与建设的良好局面，重商、亲商、护商、富商的氛围基本形成，我省正在成为投资者创造财富的热土、企业家大展宏图的舞台。

振兴龙江老工业基地，在实现战略目标上我们分两步走，第一步是解决突出矛盾，主要是：改体制、卸包袱、转职能、促就业、打基础，调整改造取得阶段性成果，国民经济整体素质进一步提高。第二步是实现全面振兴，主要是：扩规模、提档次、增效益、壮实力、登台阶，建成新型产业基地，并且逐步成为我国新的经济增长区域。

我们的基本思路和战略重点是：打好“一个硬仗”，坚持“两个创新”，促进“三个增强”，建设“六大基地”，实现全面振兴。打好“一个硬仗”，就是强力推进国有企业改革。以产权制度改革为突破口，培育富有活力的市场主体。坚持“两个创新”，就是体制创新和机制创新。解放思想，更新观念，彻底改变计划经济导致的思维惯势和行为方式，消除不利于经济发展的体制性障碍，增强老工业基地调整改造的内在动力；在产业结构调整、生产要素组合、企业经营管理等方面，采用新的机制和操作方式，适应市场经济的要求。促进“三个增强”，就是增强自主发展能力、核心竞争能力和可持续发展能力。挖掘自身潜力，激发内在活力，改变增长方式，提高自主发展能力；充分利用现有工业基础优势，大力发展高新技术，改造传统产业，促进产业结构优化升级，提高核心竞争能力；处理好发展与资源、环境、人口之间的关系，特别要大力抓好资源型城市经济转型，加快发展接续产业和替代产业，增强发展后劲，提高可持续发展能力。建设“六大基地”，就是发挥黑龙江省的比较优势，集中力量，建设装备、石化、能源、食品、医药、森林等新型产业基地，提升和优化工业整体素质。“实现全面振兴”，就是要加快发展现代农业，加强粮食主产区建设；以旅游业和现代服务业为重点，大力发展第三产业；进一步扩大对外开放，推进经济国际化进程；加强基础设施建设，改善经济发展条件；积极发展科技、教育、文化、卫生等各项社会事业，促进社会全面进步，实现城市与农村、经济与社会协调发展和老工业基地全面振兴。

近一年来，在国家的大力扶持下，我省老工业基地振兴取得了初步进展。地方国有大中型企业改革取得实质性突破，今年省直全部和市属半数以上的大中型工业企业的产权制度改革可以基本完成。已获国家批准的第一批37个改造项目已正式启动，第二批项目已上报国家，等待批复。与此同时，各项振兴工作正在紧张有序地步入实施阶段，开局良好。

我们深信，未来的黑龙江省，将是继“珠三角”、“长三角”、“环渤海经济圈”之后，又一个充满生机和活力，具有强大后发效应的我国重要的经济增长区域。我们积极鼓励黑龙江省的企业走向世界，拓展发展空间，也热忱欢迎海外各界人士到黑龙江省投资兴业，共创辉煌未来！

各位朋友，时下的黑龙江省正是北中国最绚烂、最迷人的季节。我们真诚地希望大家在欣赏美景的同时，通过你们卓有成效的工作，把富饶、热情、美丽、开放的黑龙江省推向全世界。

谢谢！

西班牙埃菲通讯社：黑龙江如何解决国有企业面临的诸多问题，将采取什么措施吸引外来投资者投资，为投资者构筑平台？

答：从自身方面讲，当前首先是要卸包袱，利用分离企业办社会职能和社会保障体系试点、化解不良资产、减免历史欠税等有关政策卸掉国有企业沉重的冗员、社会负担和债务包袱。其次是改机制，对国有企业进行产权制度改革，实现产权多元化，改变企业经营方式，使企业更有活力，欢迎民营资本进行收购。三是转变政府职能，从过去直接干预企业生产经营活动、直接投资办项目，转移到对市场的监管、对经济的宏观调控、对社会事业和公共事务的管理和服务上来。四是优化环境，通过规范执法行为，提高办事效率，加强诚信教育，建立优惠的政策环境、公平的法治环境、诚信的社会环境，把黑龙江投资环境改善得更好。政府第一个承诺是充分发挥黑龙江省土地资源优势，在坚持国家土地政策前提下，在土地的使用上予以保障，黑龙江省土地后备资源多，面对紧缩银根和土地使用的现状充分利用规划内剩余资源；第二个承诺是加大对外来投资企业的财政支持力度，制定相关的优惠政策，虽然并不富裕，但为外商来黑龙江投资提供积极的财政支持，例如对国有企业的收购采取豁免利息，抵陈债等方法，对农业项目投资5000万以上的其中10％由政府投入；第三个承诺是处理好国有企业的冗员、办社会负担和债务，不给投资者留包袱、留隐患，收购可只收购净资产。

日本《赤旗报》：在振兴东北老工业基地，推进国有企业改制过程中如何确保下岗工人实现再就业和得到基本生活保障？

答：目前省内失业率为4.77％，其中下岗占20％，到明年底，还有160万解除劳动关系，预计2005年失业率将达到5.7％。我们的解决措施是首先将尽量减少下岗职工，主要通过主辅分离、辅业改制、带资分流等方式，充分利用国家现有政策，积极安置富余职工，并实施积极的就业政策，扶持下岗失业人员实现再就业，裁员10％以上的要报劳动保障部门批准。同时，把下岗失业人员纳入社会保障体系，依法扩大失业保险覆盖面，保障下岗职工基本生活，对生活困难的下岗职工，符合条件的及时纳入城市居民最低生活保障，做到应保尽保。

新加坡《海峡时报》:目前如何处理加快老工业基地振兴和国家宏观调控二者间的关系？

答：改造战略由改革、改制起步。黑龙江是全国国有经济比重最高的省份，占87％，经济发展起动比较慢，改制任务较重，现完成不到10％，省内大中型企业完成60％，重点企业完成75％。全国一些地区、一些领域投资过热的问题，虽然在黑龙江也一定程度上存在，但从固定资产投资、信贷、园区建设和土地使用规模等方面看，黑龙江和全国经济发展形势还有一些不同的地方，我们的投资增速与其他省份相比差距还较大。去年固定资产投资上升12.4％，比国内平均低14个百分点，总量排名15，增量排名仅高于青海，排30名。园区全国2000多个，省内不足40个，资金外流，规划那用的富余1/3。黑龙江省委、省政府把今年确定为招商引资年，在落实中央宏观调控指导方针的基础上，继续吸引更多国内外企业投资参与国有企业改造，促进经济发展。

韩国KBS：东北三省在振兴老工业基地过程中如何发挥各自优势实现协调发展？

答：虽然东北三省产业结构存在趋同的一面，但仍各具特色，应该发挥各自的优势，加强合作，统筹规划，提高整体实力。目前黑龙江省已经在电力、钢铁、运输等方面与吉林、辽宁两省进行了积极的区域性合作，并取得很大成效，将来三省还将进一步加强合作，早日实现共同振兴和发展，使东北地区成为继珠江三角洲、长江三角洲和环渤海经济圈之后又一个充满生机和活力，具有强大的后发效应的我国重要的经济增长区域，为中华民族的振兴贡献力量。商务厅厅长叶晓峰说，韩国企业在黑龙江省投资排名第三，仅次于日本、香港。中央决定对老工业基地进行改造后，韩国企业投资渐热。浦项制铁、大宇等公司都有与黑龙江省相关企业合作的意向。