第九章就业政策_把握就业政策
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近几年，国家对普通高校毕业生就业制定出各项政策，现将国家公务员制度、高校毕业
生参军政策级国家鼓励高等学校毕业生到西部、底层就业的政策及《劳动合同法》等概述如下：
国家公务员制度
公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
国家公务员制度，是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统
称或总称。1993年，《国家公务员暂行条例》作为行政法规由国务院正式颁布，在各级国家行政机关实施。我国公务员制度自此建立。2005年4月27日，《中华人民共和国公务员法》由中华人民共和国第十届全国代表大会常务委员会第十五次会议审议通过，并于2006年1月1日起施行。
其中包括国家公务人员的录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工
资、保险、福利、辞职辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员
我国国家公务员制度，是具有中国特色的、适应建立社会主义市场经济体制需要的、政
府机关工作人员的管理制度。它是在继承和发扬我国干部人事管理优良传统和基本经验的基础上，吸收党的十一届三中全会以来干部人事制度改革的成果，并借鉴发达国家的有益做法而形成的。建立和推行国家公务员制度，是我国政治生活中的一件大事，是政治体制改革的一项重要内容。
参军政策
2007年，征集在校大学生入伍首次在北京市所有全日制高校全面展开。经过试点的实践，一批北京大学生投笔从戎，在军队建功立业，取得了优异成绩，由此大学生参军入伍也为社会所广泛关注。《征兵工作条例》第二十五条规定：“依法可以缓征的正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准服现役，原就读学校应当按照有关规定保留其学籍，退伍后准其复学。”无论在校大学生户口来自何处，均按照非农业户口青年征集。普通高等学校毕业生的征集年龄可以放宽至24周岁。
高校毕业生到西部、底层（含农村）就业的政策
引导和鼓励高校毕业生面向西部地区、面向底层和艰苦地区就业，是解决毕业生就业结构性矛盾的根本途径，是当前和今后一个时期的工作重点。对此，党中央、国务院和相关部委制定了一些针对大学毕业生通过流动实现就业的政策和保障措施。即在西部地区、基层和艰苦地区扶持创造一批就业机会，既解决了大学生当前的就业问题，又促进了当地经济社会进步与发展，创造就业的成本由政府负担。具体优惠措施主要是户籍自由，未来就业、就学优先等。
一、高校毕业生“三支一扶”计划
三支一扶是支教、支医、支农、扶贫的简称。2006年，中组部、原人事部、教育部等八部门下发《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，以公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从2006年开始连续5年，每年招募2万名高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。服务期限一般为2-3年。
二、大学生志愿服务西部计划
大学生志愿服务西部计划由共青团中央牵头，教育部、财政部、人力资源和社会保障部共同组织实施。根据《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发[2003]26号）、《关于做好2004年大学生志愿服务西部计划工作的通知》（中青联发[2004]16号）精神，从2003年开始，通过公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届
毕业生，到西部贫困县的乡镇从事教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。从2009年开始，西部计划服务期由1－2年调整为1－3年。
主要服务地：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等西部12个省（区、市）加海南省、新疆生产建设兵团及湖南湘西州、湖北恩施州、吉林延边州部分地区贫困县的乡镇。
三、“大学生村官”：选聘高校毕业生到村任职
2008年，中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部出台了《关于印发的通知》，用五年时间选聘10万名高校毕业生到农村担任村委会主任助理、村党支部书记助理或团支部书记、副书记等职务。选聘的高校毕业生在村工作期限一般为2-3年。
四、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划
2006年，教育部、财政部、原人事部、中央编办下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》，联合启动实施“特岗计划”，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。特岗教师聘期3年。2006-2008年“特岗计划”的实施范围以国家西部地区“两基”攻坚县为主（含新疆生产建设兵团的部分团场）。2009年起，实施范围扩大到中西部地区国家扶贫开发工作重点县。
2012年中央特岗计划约6万名实施，范围扩大为：《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》确定的11个集中连片特殊困难地区（六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山－太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区）和四省藏区县、中西部地区国家扶贫开发工作重点县、西部地区原“两基”攻坚县（含新疆生产建设兵团的部分团场）、纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州以及西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。
五、鼓励高校毕业生自主创业
就业是民生之本，创业是就业之源。2007年教育部周济部长在全国高校毕业生就业工作会议上的讲话中指出要“创造条件大力扶持高校毕业生自主创业”。2007年4月，《国务院办公厅关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发［2007］26号）要求充分发挥政府职能，实施更加积极的促进高校毕业生就业的政策，大力扶持毕业生自主创业（自助式就业）和灵活就业。进一步落实促进高校毕业生就业的有关政策。
现在全社会应该关注大学生创业问题，考虑怎样为他们营造有利的创业环境，政府如何打消政策壁垒，企业如何为大学生提供见习岗位，帮助他们积累社会经验。政府、社会、企业应该合作起来，为大学生创业搭建更多平台，为长远就业创造条件。
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