长沙海关作业_长沙海关

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报关报检任务一

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关

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检

任

务

一

报关报检任务一

目录

一：株洲、长沙海关的现状及组织结构

二：我国海关申报时常见问题及解决

三：我国报关企业及报关员现状（数量、分布、问题）

四：海关对报关企业及报关员管理模式及方法（包括所存在的问题）

主要负责人：向姣

小组成员：刘颖、贺颖华、李靖、敖凌云、李小菲、朱红桔、周莎、邓曼、李子璇

报关报检任务一

报关时务调查问题：

一：株洲、长沙海关的现状及组织结构

二：我国海关申报时常见问题及解决

三：我国报关企业及报关员现状（数量、分布、问题）

四：海关对报关企业及报关员管理模式及方法（包括所存在的问题）

一、长沙海关与株洲海关的现状及组织结构

长沙海关概况

“洞庭波涌连天雪，长岛人歌动地诗”——在湖南这片历史悠久、人文荟萃的沃土上，金钥匙与商神杖交响出一部流光溢彩的华美乐章，铸就了一座巍然耸立的国门雄关——中华人民共和国长沙海关。

海关是国家进出关境监督管理机关，它担负着监管、征税、缉私、统计等四大职能。长沙海关于1904年始建，1947年裁撤，1984年重建，其关辖区为湖南省全境。它既是一个有历史文化底蕴的老关，又是一个改革开放后建立和成长起来的有发展潜力和空间的新关。长沙海关的业务大楼屹立在长沙市中环线上，这座建筑面积达 28796平方米、造型典雅、气势恢宏、极富艺术感染力的欧式大楼，于2000年11月建成，被评为长沙市 “十佳建筑”。目前，长沙海关共有内设机构14个，隶属海关6个，派驻机构3个，人数已由建关初期的60余人发展到近400人。

长沙海关全面贯彻 “依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”16字方针，和“政治坚强、业务过硬、值得依赖”12字要求，以准军事化纪律部队为标准，不断加强队伍建设。2004年10月，长沙海关响亮地提出了 “小关争强，建设一流的现代化内陆强关”的奋斗目标，极大地激发了广大关员、民警的工作积极性和拼搏精神。

长沙海关业务门类比较齐全，机构布局较为合理，恢复建关20年来，业务规模不断壮大，监管货运量、报关进出口总值、税收征管、查缉走私等业务增幅高，发展快。特别是通关作业改革后，通关环境不断改善，陆续推出了便捷通关、无纸报关、24小时预约报关、加工贸易联网报关报检任务一

监管、税费网上支付、风险管理、电子口岸等一系列措施。不但提高了海关监管的有效性，而且简化了海关手续，提高了通关效率。监管网络逐步健全，办公设施日趋完备，通关管理、执法评估、海关统计、法制建设、技术开发等多项工作在全国海关有一定影响。

长沙海关坚持以人为本，充分利用湖南革命传统教育的优势资源，让关员从这块红色的热土上吸取无穷的营养，关员们具有良好的政治素质和思想素质，具有较强的拒腐防变能力和抵御风险能力。多年来干部队伍比较稳定，没有发生过重大执法腐败案件，执法环境也相对较好。地方党政和广大企业对长沙海关目前的行风状况表示满意。

一曲曲雄壮磅礴的交响乐，正饱含着新的希冀与追求，回荡在关境线上。蓬勃发展的长沙海关，将以 “小关争强”的精神，以开拓创新的勇气、以求真务实的作风，昂首迈向一流的现代化内陆强关！

报关报检任务一

机构设置：

部门名称 主要职能 联系电话

主要履行稽查、报关单位、报关员的管理、企业分类 稽查处（正处级）管理职能。0731-4781354 内设机构：稽查科，企业管理科。

风险管理处（正处

级）主要履行指导协调本关区的风险管理工作，组织实施本关区的风险分析监控工作职能。0731-4781076 内设：风险管理科，风析分析科。

主要履行监管、通关业务职能管理和加工贸易及保税业务职能管理。0731-4781096 内设机构：通关科，监管科，加贸科。监管通关处（正处

级）

主要履行海关税收管理、减免税审批、商品价格审核 关税处（正处级）及其数据管理。0731-4781084 内设机构：减免税科，税收征管科。

主要履行总关属地管理辖区内业务的具体执行（除黄花机场业务）。

0731-4781113 内设机构：综合科，查验科，通关科，邮检科，加工贸易及保税备案核销科。

主要履行黄花国际机场的货管和旅检业务的具体执行。

内设机构：通关科，查验科，旅检科。现场业务处（正处级）

驻黄花机场办事处

（正处级）0731-4796040 岳阳海关（正处级）主要履行岳阳市辖区内海关业务的具体执行。

综合统计处（正处级）主要履行海关统计和执法评估职能。

内设机构：统计分析科，数据统计科。0730-8841900 0731-4781090 衡阳海关（正处级）主要履行衡阳、郴州、永州三市辖区内海关业务的具0734-8117613 报关报检任务一

体执行。

常德海关（正处级）主要履行常德、张家界、湘西自治州三地市辖区内海0736-7709000 关业务的具体执行。

0733-8899952 株洲海关（正处级）主要履行株洲市辖区内海关业务的具体执行。

主要履行湘潭、娄底、邵阳三市辖区内海关业务的具 韶山海关（正处级）0732-8558680 体执行。

驻张家界机场办事处（正科级）主要履行荷花国际机场的旅检业务的具体执行。0744-8389135 技术处（正处级）主要履行科技工作的行政管理及技术开发保障职能。

内设机构：综合技术科，信息安全科，计算机科。

主要履行财务装备管理、罚没财务管理和部分后勤行政职能管理。

内设机构：综合科，经费科，关产科。财务装备处（正处

级）

主要履行打击走私的综合职能和执行。

缉私局（副厅局级）内设机构：办公室，政治处，侦察处，法治处，情报

处，查私处。

监察审计室（正处级）主要履行纪检、监察、督察、审计管理职能。

政工办（正处级）主要履行政治思想教育管理、党务、工青妇管理职能。

人事教育处（正处

级）主要履行人事公共事务管理、教育培训和安全保卫管理职能。

内设机构：人事科，教育科，保卫科。

主要履行政务综合管理职能。

内设机构：法规室，秘书科，研究室，综合文档科。

主要履行审单作业的具体执行。

内设机构：审单中心，综合科。办公室（正处级）

审单处（正处级）

驻郴州办事处(正处

级)

株洲海关概况

1997年初，开始筹建长沙海关驻株洲办事处，1999年12月，经海关总署批准，长沙海关驻株洲办事处正式对外开办业务，2002年6月，经国务院批准调整为株洲海关。株洲海关业务管辖范围为株洲市全境。株洲海关现有关员26人。内设机构有4个：办公室、综合业务科、监管科、机关服务中心；驻外机构：醴陵办事处，该办事处于2007年9月正式对外开办业务，管辖范围为株洲南四县，是湖南省第一个在县级市设立的海关。株洲海关是国家设在株洲的进出境监督管理机关，其职责是：负责株洲市进出口运输工具、货物、物品监管、依法征收关税及代征进口环节税、查缉走私、编制海关统计等任务。从开关时第一代的报关报检任务一

拓荒创业，到建关初期的固本强基，再到如今的稳步发展，株洲海关在3届关党组的带领下，认真贯彻海关工作16字方针和队伍建设12字要求，艰苦创业，励精图治，取得了可喜的成就，令人感到骄傲和自豪。2004年，被湖南省委、省政府评为文明建设先进单位；2009年2月份，被中央文明委评为“第四届全国精神文明建设先进单位”。

机构设置：内设机构4个：办公室、综合业务科、监管科、机关服务中心；派驻机构1个：驻醴陵办事处。

二、海关申报时常见问题及解决办法：

（1）H2000预录入常见问题及解决方法

1．加工贸易“手册申请”录入完表头，提示预录入号不得为空

解：在“预录入号”栏里选填“A”“B”“C”“D”。

2．加工贸易录入发送成功，现场海关无法审批该手册。

解：首先考虑“主管海关”是否正确，即“申报地海关”。

3.减免税证明表头录入时项目统一编号无法调用，直接输入表头内容，发送退单提示无相对应的备案数据。

解：在桌面快捷方式“备案数据下载”中下载“减免税项目备案数据”。

4.转关提前报关单中，转关运输申报单发送时提示，非南方模式，境内运输方式为“2”“4”的运输工具编号不得为空

解：在表头“境内运输工具编号”栏填写“车本号”。

5．转关提前报关单录入中，因核销单无电子数据等原因退单，在提前报关单回执中找不到对应的报关单

解：在“报关单回执”中调出报关单修改重新发送即可。

6.深加工结转报关单录入发送退单，提示退单或入库失败，逻辑统计错误（监管方式为0654„.，征免性质为空 报关报检任务一

解：检查报关单，监管方式为“进料深加工”的征免性质为空。

7.报关单退单回执提示：退单或入库失败（经营单位或代理企业经营年限失效）

解：去企业管理科修改营业执照有效期限。

8.转关单申报成功后要修改

解：等回执产生后，海关未放行前，可以修改后再重新发送。

9.报关单录入中，有涉及免表和手册数据下载后仍无法调用的解：手工输入涉及免表和手册的内容

10.提前转关报关中，发送成功，口岸海关无法审核放行，提示运输工具没有在海关备案。

解：在转关运输申报单表三的“运输工具名称”栏输入运输工具编号（车本号）。

11.涉及E帐册的报关单申报后退单提示：帐册表头错误，无法获得帐册数据

解：目前南京关区的和E帐册还未切换到H2000，涉及E帐册的报关单仍用H883申报

12．在录入过程中提示：含非法商品编码（在综合分类表中不能查到），或不具备征税处理条件（读取税率参数错误，第*项商品税号为****，在综合分类表中没有查到）

解：按2004年的税则修改免表和手册商品的税号。

13.涉及手册的报关单在申报进口料件时数量并未超过手册结余数量，系统提示：申报数量超过加工贸易手册备案允许数量

解：由海关从H883中将相应的手册数据进行单票补传，再进行申报

14．提前报关时，系统提示：进口日期非正常码，正确码但大于申报日期

解：H2000目前暂不支持这种提前报关，只有将舱单进境日期改过申报日期，产生的滞报金按实际进口日期计算

15.减免税项目备案时，提示：“无立项当日汇率”退单

解：总署维护立项当日的汇率即可

16．H883中备案和变更后的加工贸易手册在H2000无法报关 报关报检任务一

解：备案，变更后的第二天进行申报

17．在录入免表，手册和报关单时系统提示：企业名称和代码不符

解：在H883的企业管理系统中修改企业名称，再做单票补传。如涉及免表和手册的，也要修改相应的企业名称。

18.已报核加工贸易手册补税或余料结转报关时，提示：加工贸易手册已超过有效期（手册表头错误：手册超过有效期限）

解：在H883系统中做手册的单票数据补传

19.加工贸易手册料件内销时，提示：不具备征税处理的条件（缓税利息计算错误，缓税天数为负数）

解：由申报地海关在H883中对此手册进行单票补传后再重新申报

20.手册变更删除料件，提示：手册已经有底帐存在，不得删除

解：加工贸易手册做商品项删除时，只需将品名改为“此项无或已删除”，其余不变。

三、我国报关企业与报关员现状（数量、分布、问题）

我国报关企业的分布：

（一）报关业务相对集中在东部和东南沿海发达地区

我国的进出口贸易一直以东部和东南沿海发达地区为主，以2008年为例，广东、江苏、上海位列对外贸易进出口总值前三甲：其中广东省进出口总值6832.6亿美元，占当年全国进出口总值的26.7%；同期江苏、上海进出口总值分别为3922.17亿美元和3221亿美元，上述三省市进出口合计占当年全国进出口总值的50%以上。全国6455个报关企业绝大部分也是分布在东部和东南沿海地区。与海关对进出口的管理相一致，报关协会的工作重点也在于此。

（二）报关形式以代理报关为主

报关报检任务一

2008年上半年自理报关的有9022个，占收发货人总数的1.44%；2008年上半年报关单量共2601.69万份，其中由报关企业代理报关的有2187.66万份，占报关单总量的84.09 %。在有的口岸代理报关的业务量甚至达到了当地总量的96%-97%，这也反映了目前整个报关市场仍然以委托代理报关形式为主，报关企业在整个报关市场中已占据绝对主导地位，代表着我国当前报关专业化的水平和今后的发展方向。

（三）海关对报关单位的评估等级整体不高

全国现有报关单位632,114家，依据《中华人民共和国海关企业分类管理办法》，其中AA类3716家，A类9626家，B类612995家，C类1092家，其他4685家；报关企业全国现有6,455家，其中A类68家，B类6370家，C类7家，D类3家，其他7家。

我国报关企业的现状

截至2008年6月30日，全国报关单位共有632114个，其中收发货人共有625659个，报关企业有6455个。2007年度实际报关的有18409个，占报关单位总数的2.91%。2007年全年报关单量共5116.44万份，比2006年度增长13.7%。

报关服务业发展迅速 我国报关企业已近8000家

本报讯截至2006年底，全国有报关企业近8000家，注册报关员约8万人。而5年前的2001年，全国报关企业只有1800家，注册报关员4.7万人。

中国报关协会会长黄汝凤近日在京指出，国民经济和对外贸易的快速发展，为报关服务提供了广阔发展空间和商机。他说，虽然报关服务发展迅速，但总体上不高是个不争的事实。服务水平的高低除了直接反映在报关单的质量和通关速度的快慢上以外，还反映在为客户的延伸服务和解决问题的能力上。随着过渡期的结束和我国全面履行“入世”承诺，中国报关业面临国外同行的竞争不可避免。因此，必须采取措施提高层次和水平。

据悉，目前全国已经形成地方报关协会21家，覆盖了全国95%以上的报关业务量。截至2006年底，各地报关协会组织各种形式的培训班的受训人数约8万人次，相当于目前注册报关员每人培训一次。黄汝凤说，2006年完成了报关员的职业申报，接下来就要制定职业标准。职业标准一旦发布，报关员的职业等级分类认证等即刻提上日程，而贯穿这一切的是为进行职业等级分类而不间断开展的培训工作。

报关企业存在的不足

（一）准入门槛放开以后，报关企业增速过快，导致市场竞争加剧、甚至出现恶性竞争现象 报关报检任务一

海关总署在2005年下放审批权限前，全国报关企业1900多家，至今已有6455家，增加3倍多，而报关单量同期只增加了30.8%。以广州关区为例，协会成立初期，报关企业91家，发展到至今已达249家，增加了2.7倍，而报关单量仅增长了16.7%。现有报关企业数量已经远远超出了市场实际需求的报关企业数量，导致出现了恶性竞争的现象。据调查了解，部分报关企业采取承包、挂靠等不规范经营方式和回扣、互相压价等不正当的经营手段来拉拢客源，致使报关质量差、服务水平低，进而引发报关企业效益变差、客户不满意的情况越来越多，严重影响了行业的经营环境，既增加了海关的行政执法成本、恶化了海关外部执法环境，同时也对行业的健康发展起了阻碍作用。

（二）部分报关企业资质差、报关业务少、申报质量不高，导致口岸通关效率受到较大影响

按现行规定，企业只需有5名报关员就可以在海关注册，并且注册后企业对报关员并不能进行有效的管理和规范。客观上使得部分企业资质差、规模偏小、管理水平低、报关业务少，致使申报过程删改退单率大幅上升，通关效率受到较大影响。据统计，在全国各直属关区2007年和2008年上半年的报关删退改单率最高的前三家企业中, 报关删退改单率在100%以上的分别有37家和55家企业，都是报关业务少的企业，报关单量在1—150单/年和1—985单/半年。与此同时，海关单证审核量也因此类删改退单的增多而加大，企业管理成本同步上升，并给申报质量带来不少负面影响。

（三）报关从业人员的素质和业务技能参差不齐，导致报关行为与海关现代化管理要求出现严重脱节

报关从业人员素质与行业发展不相适应，还没有完全适应通关业务的需要。部分报关员主动学习能力较差，知识更新不及时，办理业务时往往凭经验或照抄其他类似企业，遇到业务变化或者新业务时，处理能力差，较为被动；有少数报关员有不诚信行为，欺骗本公司及货主，对行业规范的认识比较肤浅，法律观念和自律意识也比较淡薄，整体素质不高；报关企业本可通过培训提高报关员的素质，但人员跳槽较频繁，流动性较大，成了企业的心病，在培训方面不愿多投入，难以形成良性循环机制。上述原因使得部分报关从业人员职业素质较低，严重制约了通关效率，现场海关关员需花大量精力处理删退改单的事务，大大延缓了通关时间。

（四）报关员记分考核制度自身的不完善性，导致在具体执行上存在不合理情况

该制度对报关行为起到了很好的规范作用，但对其中的一些不合理性，报关企业也提出了自己的看法：一是海关职能部门对已经通过海关通关现场关员审核并给予货物进出口结关的归类认定给予否定后，对报关员进行扣分的行为不够合理。二是通过计算机记分，许多差错并非报关公司操作不当造成。如外地企业经营单位代码错，报关企业并不掌握，在制单过程中也不好核实；手册超量，企业制单时并不掌握，也无从核对；舱单数据没有或舱单日期等有误，企业制单时也无从掌握等。三是当前大部分有一定经营规模的报关企业，其报关员一般都不制单，仅仅是拿了制作好的报关单到报关现场。一旦发生删、退、改单方面的差错，报关报检任务一

往往对他们实施记分，这样运作显得有失公允，等等。

此外，我国实行的是由两家管理机关（海关、检验检疫）管理进出口货物的口岸体制客观上也制约了报关效率。报关企业要同时面向海关和检验检疫，分别传输报关、报检数据，两个系统又是分别独立的平台，数据交换极为困难。目前仍在研发的“一单两报”工作进展也较为缓慢。等等。

三、海关对报关企业及报关员管理模式及方法

（1）中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法

第一条 为维护报关秩序，提高报关质量，规范报关员报关行为，保证通关效率，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于取得报关从业资格，并按照规定程序在海关注册登记，持有报关员证件的报关员。

第三条 海关对出现报关单填制不规范、报关行为不规范，以及违反海关监管规定或者有走私行为未被海关暂停执业、撤销报关从业资格的报关员予以记分、考核。

第四条 海关对报关员实施记分考核应当遵循责任明确原则，对差错及差错责任界定不清的不予记分。

第五条 海关企业管理部门负责对报关员记分考核的职能指导、日常监督管理以及相关协调工作。海关通关业务现场及相关业务职能部门负责具体执行记分工作。记分的行政行为应当以各级海关名义作出。

第六条 海关对报关员的记分考核，依据其报关单填制不规范、报关行为不规范的程度和报关报检任务一

行为性质，一次记分的分值分为1分、2分、5分、10分、20分、30分。

第七条 有下列情形之一的，记1分：

（一）电子数据报关单的有关项目填写不规范，海关退回责令更正的；

（二）在海关签印放行前，因为报关员原因造成申报差错，报关单位向海关要求修改申报单证及其内容，经海关同意修改，但未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害的；

（三）未按照规定在纸质报关单及随附单证上加盖报关专用章及其他印章或者使用印章不规范的；

（四）未按照规定在纸质报关单及随附单证上签名盖章或者由其他人代表签名盖章的。

第八条 有下列情形之一的，记2分：

（一）在海关签印放行前，因为报关员填制报关单不规范，报关单位向海关申请撤销申报单证及其内容，经海关同意撤销，但未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害的；

（二）海关人员审核电子数据报关单时，要求报关员向海关解释、说明情况、补充材料或者要求提交货物样品等有关内容的，海关告知后报关员拒不解释、说明、补充材料或者拒不提供货物样品等有关内容，导致海关退回报关单的。

报关报检任务一

第九条 有下列情形之一的，记5分：

（一）报关员自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内，没有正当理由，未按照规定持打印出的纸质报关单，备齐规定的随附单证，到货物所在地海关递交书面单证并办理相关海关手续，导致海关撤销报关单的；

（二）在海关签印放行后，因为报关员填制报关单不规范，报关单位向海关申请修改或者撤销报关单（因出口更换舱单除外），经海关同意且不属于走私、偷逃税等违法违规性质的；

（三）在海关签印放行后，海关发现因为报关员填制报关单不规范，报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以下；数量与实际不符，且有四位数以下差值，经海关确认不属伪报的，但影响海关统计的。

第十条 有下列情形之一的，记10分：

（一）出借本人报关员证件、借用他人报关员证件或者涂改报关员证件内容的；

（二）在海关签印放行后，海关发现因报关员填制报关单不规范，报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以上；数量与实际不符，且有四位数以上差值，经海关确认不属伪报的。

第十一条 因为违反海关监管规定行为被海关予以行政处罚，但未被暂停执业、取消报关从业资格的，记20分。

第十二条 因为走私行为被海关予以行政处罚，但未被暂停执业、取消报关从业资格的，报关报检任务一

记30分。

第十三条 报关员因为向海关工作人员行贿或有违反海关监管规定、走私行为等其他违法行为，被海关暂停执业、取消报关从业资格的，应按照《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》等规定处理。

第十四条 记分周期从每年1月1日至12月31日止，报关员在海关注册登记之日起至当年12月31日不足1年的，按一个记分周期计算。

一个记分周期期满后，记分分值累加未达到30分的，该周期内的记分分值予以消除，不转入下一个记分周期。但报关员在一个记分周期内办理变更注册登记报关单位或者注销手续的，已记分值在该记分周期内不予以消除。

第十五条 报关员报关时在同一次报为行为的不同通关环节，或者在非同一次报关行为中出现多次需要记分情况的，应当分别计算，并累加分值。但对于同一通关环节一次性出现多个填制不规范项目的，只按照1次记分，不累加分值。

第十六条 报关员被海关行政处罚需要记分的，处罚决定生效后予以记分。

第十七条 海关人员在记分时，应当将记分原因和记分分值以电子或者纸质告知单的形式告知报关员。

海关应当向社会公布报关员记分情况的查询方式。报关员应当主动查询自己的记分情况。

第十八条 报关员对记分的行政行为有异议的，应当自收到电子或纸质告知单之日起7 日内向作出该记分行政行为的海关部门提出书面申辩；海关应当在接到申辩申请7 日内作出答复，对记分错误的应当及时予以更正。报关员对答复不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起行政复议或者行政诉讼。报关报检任务一

第十九条 记分达到30分的报关员，海关中止其报关员证效力，不再接受其办理报关手续。报关员应当参加注册登记地海关的报关业务岗位考核，经岗位考核合格之后，方可重新上岗。

第二十条 岗位考核由直属海关或者直属海关委托的单位负责组织。

第二十一条 各海关应当结合本关实际，适时或者定期举办岗位考核。每次岗位考核间隔最长不得超过30日。

第二十二条 对需要参加岗位考核的报关员，海关应当提前通知岗位考核的时间、地点等相关事宜。

第二十三条 记分已达30分的报关员应当按照海关通知的时间、地点参加岗位考核。

报关员记分已达30分，拒不参加考核的，直属海关可以将报关员的姓名及所在单位等情况对外公告。

第二十四条 岗位考核内容为海关法律、行政法规、报关单填制规范及相关业务知识和技能。

第二十五条 报关员经岗位考核合格的, 可以向注册登记地海关申请将原记分分值予以消除。岗位考核不合格的，应当继续参加下一次考核。

第二十六条 本办法所涉及的记分项目均在《报关员记分对照表》（见附件）中列明，《报关员记分对照表》由海关总署统一制定，并对外发布。

第二十七条 本办法由海关总署负责解释。

第二十八条 本办法自2005年 1月 1日起施行。

附件

报关员记分对照表

顺序号 记分描述 备注

一、下列项目退单记1分，结关前改单记1分，结关后改单记5分，结关前删单记2分，结关后删单记5分：

01 进出口标志错误

02 进出口岸标志错误

03 装货港或目的港标志错误 报关报检任务一

04 运输工具及代码标志错误

05 提单或运单号标志错误

06 运输方式错误

07 企业性质错误

08 经营单位编号错误收发货人地区错误申报单位名称标志错误合同号错误征税比错误起运地错误贸易方式错误集装箱个数标志错误统计逻辑检查标志错误征税逻辑检查标志错误征免税性质标志错误成交方式错误结汇方式错误运费错误杂费错误保险费错误件数数量错误毛重数量错误净重数量错误包装种类标志错误 报关报检任务一 许可证编号错误 海关监管的其他证件代码错误合同手册备案号错误

减免税表备案号错误

许可证备案号错误

批文号错误

进出口日期错误

申报日期错误

商品项数错误

电子帐册成品版本号错误

抵押金错误

商品序号错误

商品编号错误

商品名称、规格型号错误

原产地与消费地错误

商品项目序号错误

申报数量错误

申报计量单位错误

申报数量与法定数量关系错误

法定数量错误

第二数量错误

申报单价审核标志错误

成交币制错误

成交总价错误

用途标志错误 报关报检任务一

征减免税方式错误

税费标记错误

电子帐册标记错误

报关单与电子监管证件不符

二、下列项目按次记分：

未加盖报关专用章及其他印章，或者使用印章不规范的，记1分

未按规定在纸质报关单及随附单证上签名盖章或由其他人代表签名盖章的，记1分

拒不解释、说明或补充材料，导致海关退单的记2分

自报关单接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，不递交书面单证并办理相关海关手续的，记5分

在海关签印放行后，海关发现因报关员填制报关单不规范，报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以下；数量与实际不符，且有四位数以上差值，经海关确认不属伪报，但影响海关统计的，记5分

将报关员证件出借使用或借用他人报关员证件或涂改报关员证件内容的，记10分

在海关签印放行后，海关发现因报关员填制报关单不规范，报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以上；数量与实际不符，且有四位数以上差值，经海关确认不属伪报，但影响海关统计的，记10分

因为违反海关监管规定行为被海关予以行政处罚，但未被海关暂停执业、取消报关从业资格的，记20分

因为走私行为被海关予以行政处罚，但未被海关暂停执业、取消报关从业资格的，记30分

报关报检任务一

（2）海关总署关于执行《中华人民共和国海关企业分类管理办法》有关问题的通知

广东分署，各直属海关：

新修订的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》(以下简称《办法》)已于2008年1月30日以海关总署令第170号对外公布，并将于2008年4月1日起正式施行。为了切实做好企业分类管理工作，现就执行《办法》的有关问题通知如下：

一、充分认识实施企业分类管理，建立以企业为单元管理模式的重要意义

实施企业分类管理，建立以企业为单元的管理模式，是中国海关管理理念和管理模式的重大变革。8年来的实践证明，实施企业分类管理，对规范企业进出口行为、促进企业守法自律、建立关企合作伙伴关系、保障贸易安全与便利、改善海关执法环境、合理配置海关管理资源、提高海关管理效能起到了积极而显著的作用。

新修订的《办法》根据国家关于社会信用体系建设和中国海关参加签署的WCO《全球贸易安全与便利标准框架》要求，在总结、吸收以往成果和经验的基础上，结合中国海关实际，借鉴“经认证的经营者”(AEO)等国际海关先进的管理理念和管理方法，运用守法便利原则和信用、风险、贸易安全等管理理念及管理方法，对海关“以企业为单元”监管模式的实际应用予以制度保障。《办法》的出台是按照《2004-2010现代海关制度第二步发展战略规划》要求深化海关管理制度改革中的基本制度安排。《办法》的施行既有利于实现海关管理目标，同时也是推进海关信用体系建设、实施贸易便利、执行所参加签署的国际协议的重要举措。

二、加强领导，全面部署企业分类管理实施工作

(一)加强对《办法》的学习和研究，积极开展对关员和企业的培训宣传。

各关要结合关区实际，认真研究《办法》实施可能遇到的实际问题，整体规划，制订具体的培训计划和宣传方案，做好《办法》的培训和宣传，形成持续的培训效果和宣传声势。

(二)明确职责、加强协作，建立关区内外的联系配合机制。

各关可依据《办法》、《中华人民共和国海关企业分类管理操作规程(试行)》和本通知要求，结合本关区的业务特点和机构设置情况，按照各业务部门分工负责、协调配合、严密监管、高效运作的原则，细化、完善相应的工作制度，规范作业流程，建立可靠的风险防控机制，切实做好《办法》的实施工作。

......