风险管理评估工作要点_风险管理评估报告

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2014年风险管理评估工作要点

（讨论稿）

2014年，风险管理评估工作继续坚持以“抓好基础管理和规范化管理，以工作创新实现跨越发展”为战略，以“促进征收管理、促进税收收入、促进税法遵从”为目标，着力加强风险管理制度体系建设、纳税评估指标模型建设、纳税评估考核体系建设，切实加大纳税评估工作力度，稳步提升纳税评估规范化管理水平，充分发挥纳税评估职能作用，确保各项目标任务全面完成。

一、持续夯实评估工作基础。进一步完善基层纳税评估岗责体系，优化纳税评估岗位人员配置，充实专业纳税评估机构人员，规范纳税评估操作流程，不断提升基层纳税评估人员操作技能，强化日常纳税评估与税源管理的沟通协调，提升风险管理基础数据采集质量。

二、健全风险管理制度体系。制定税收风险管理应对办法，建立涉税信息数据采集与质量管理机制，建立纳税评估与税务稽查一体化工作制度，纳税评估与税务稽查良性互动工作流程，纳税评估模型、优秀案例评选办法，成立风险管理工作委员会，制订风险管理工作委员会议事规则。

三、强化风险管理业务培训。采取请进来、走出去等各种方式，强化风险管理基础培训、提升培训、实战培训，重点加强对纳税评估工作涉及的税收业务、财务管理、约谈技-1-

巧、评估指标模型建设及应用、计算机操作技能等进行系统培训，不断提高评估人员综合素质。

四、加大纳税评估工作力度。基层税务所按月承接省局风险管理系统推送的日常评估任务，日常评估岗结合日常评估类指标的预警信息，认真开展税企约谈或者实地核查工作，避免凭经验、走过程。重点对建筑业、通信业、娱乐业、教育劳务业、无形资产租售等行业开展专业纳税评估。县区局纳税评估股（所）进一步发挥机关实体化运作职能，组织实施专业纳税评估。

五、建立纳税评估指标模型。制定纳税评估指标模型评选办法，在评估实践的基础上，坚持理论创新，县（区）局建立符合本地税源管理和行业特点的指标模型，丰富完善纳税评估指标库，每单位至少建立一个具有实际效果的指标模型。

六、严格纳税评估工作考核。建立切合实际、内容全面、易于操作的纳税评估考核机制，制定纳税评估质量与效率并重的综合考核指标办法，重点考核纳税评估任务完成率、纳税评估税款入库率、自主评估面、无异常处理率、指标模型建设、纳税评估优秀案例等方面，推动评估工作向质量型转变，实现评估质量与数量的共同提升。

七、规范纳税评估案卷管理。认真落实专业纳税评估案卷评查管理办法，扎实开展纳税评估案卷评查，制定纳税评

估优秀案例评选办法，积极参加省市纳税评估优秀案例评选和案卷展评。

八、逐步拓展风险识别范围。有效利用地方税收保障信息系统，提升外部涉税信息利用水平，拓宽税收风险识别范围。

九、完善良性互动机制制度。建立纳税评估与税务稽查良性互动机制，明确纳税评估与税务稽查在选案管理、高风险推送、评估移送环节的衔接和工作流程，建立纳税评估与税务稽查在结果利用、移送反馈等环节操作规范，逐步树立“评查结果互信互用”原则，认真落实国家对行政相对人“信赖保护”原则，树立行政机关的公信力。

十、加强纳税评估队伍建设。按照省局税收征管改革方案，统一规范纳税评估部门名称标识，加强纳税评估力量配置，制订纳税评估人才培养计划，打造一批精通行业税源管理、风险管理和数据分析的纳税评估专业人才队伍，为全市纳税评估事业的发展提供坚实的人才保障。