马克思主义基本原理概论社会公平正义问题研究_社会公平正义问题

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社 会 公 平 问 题 研 究

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社会公平正义问题研究

公平正义的和谐社会是人类一直追求的理想日标，社会公平是一个社会历史范畴，不同社会发展阶段的人们对社会公平的理解和把握是不一致的。在原始社会由于人们没有等级观念，生产力水平极其低下，获得的物质资料极其有限，人们所追求的是平均主义的公平。在奴隶社会、封建社会和资本主义社会相对的公平只存在于阶级内部，对于两个的对立阶级而言，根本就无公平可言。我国现处于社会主义初级阶段，所能达到的公平只能是相对的公平。

关键字：公平，正义，措施

一、社会主义公平正义的内涵

经典作家理论的角度来阐释社会公平正义。有学者强调，应坚持马克思主义的立场、观点和方法，从物质生产这一基本事实出发，通过研究生产力与生产关系的辩证运动来寻求解决社会公平正义问题的钥匙。基于这一认识，他们从以下几个方面概括了马克思主义社会公平正义观的主要内容：社会公平正义是对现实分配关系和利益关系的一种评价；社会公平正义是法权观念和道德观念最抽象的表现；不同利益集团对社会公平正义问题持有不同看法；社会公平正义的内涵会随着经济关系的变化以及由此导致的社会集团的变化而发生变化；在资本主义社会，无产阶级社会公平正义观的核心内容是要消灭剥削和压迫，实现按劳分配；等等。

从利益分配的角度解读社会公平正义。有学者认为，现代意义上的社会公平正义应坚持四个原则：基本权利平等原则、机会平等原则、按贡献进行分配原则、社会调剂原则。社会公平正义的核心内涵是公平交易、公平分配、公平消费，使所有人都能够在个人能力、贡献的基础上享受经济社会发展所带来的好处。有学者认为，社会公平正义就是社会的经济利益、政治利益、文化利益以及其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配，它意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等、司法的公正等。

从道德发展和人的基本权利保障的角度把握社会公平正义。这种定义从基本的道德原则出发，认为公平正义是个人不可剥夺的基本权利，指出应把人看成目的而不是手段。有学者认为，社会公平正义原则包括贡献原则、品德原则、才能原则、需要原则和平等原则，其中最根本的是贡献原则（按照贡献分配权利）和平等原则（基本权利完全平等，非基本权利比例平等）。有学者认为，社会公平正义是对人的基本权利的保障，其底线在于确保社会成员基本生存条件和基本尊严，使社会成员具备生存和发展的基本能力。

二、我国社会公平正义现状

1、分配的不公平

改革开放以来，我国的经济得到迅猛发展，人民收入水平持续提高。但是，与我国经济社会协调发展的要求看，我国收入分配中存在一些不公平的因素，收入差距和贫富差距扩大已成为非常突出的问题。如果差距扩大的问题得不到有效调节和控制，势必对政治生活、经济生活和社会生活产生不利影响。因此，亟需在全面分析这些问题和原因、负面影响的前提下，探讨深化改革分配及其相关制度的思路、原则和措施，这对于实行公平分配，缩小收入差距，促进社会和谐，是非常重要的。

国际上通常采用基尼系数（劳伦兹曲线）来综合考察居民内部收入分配差异

状况。按照国际一般标准，0.4以上的基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6以上时，则表示收入差距很大。中国改革开放前的基尼系数为0.16（是绝对平均主义造成的），2007时已经超过警戒线0.4达到了0.48，但是基尼系数已经是超过了0.5。由于部分群体隐性福利的存在，中国实际收入的差距还要更高。

具体表现为：普通劳动者凭借劳动获得很低的劳动收入，这对于劳动者付出了很多的劳动，却收获很低的收入是不公平的。垄断行业凭借垄断能够获得过高收入。长期以来垄断行业成为国有经济中收入水平增长最快的行业，目前其平均工资是其他行业平均工资的2～3倍，是一般制造业职工平均收入的5～6倍，如果将行业职工的各项福利考虑进来，则不同行业间收入差距就更加明显。富人阶层凭借合法和不合法的手段获得畸高收入。资料显示，我国目前最富裕的20%家庭的收入占有社会全部家庭收入的50.24%，而最贫穷的20%家庭的收入仅占社会全部家庭收入4.27%。腐败分子凭借手中权力获得非法收入。一些领导干部违纪违法，获得巨额非法收入。

2、就业的不公平

随着高校毕业生就业形势的日趋严峻，高校毕业生就业公平问题也日益突出，已经成为社会各界关注的焦点之一。屡见不鲜、显失公平的不平等就业、就业歧视的事例在挑战着社会公平、正义的底线，给和谐社会的建设带来消极负面的影响。

户籍歧视，户口的藩篱分割了统一开放的人才市场，一些地区在接收外地生源毕业生、尤其是外地高校非本地生源的毕业生时，人为地设置户口准入门槛，只允许少数名校高学历的毕业生取得本地户籍。

性别歧视。很多用人单位包括国家党政机关在招考职员或者公务员时，往往首先声明：本岗位只招男性，有的招录条件即使没有性别要求，但在同等条件下，除非女性应聘者特别优秀才会考虑。

身体歧视。将某些病毒携带者、外貌、身高等本与与一般性职业并无必然关系的因素作为苛刻的招聘条件，如前几年部分地区公务员招考中，乙肝病毒等疾病的病毒携带者赫然列入不录用条件，许多与饮食、健康产业无关的企业也将这些人群排除在就业门槛之外。

学历和非专业技能的歧视。不少用人单位具有学历“高消费”的倾向，设置超出岗位需要的学历门槛。

3、教育的不公平

教育的公平问题已经成为中国社会的焦点问题，关系着全国绝大部分的群众的切身利益，关系着国家地区的经济社会发展，关系着人心向背。如果不能得到合理的解决，我们建设和谐社会的能力将受到极大的损害。

城乡公平缺失。在很多农村、山区，九年制义务教育根本得不到保障，很多适龄孩子没能力和机会入学，辍学率相当高；在偏远地区，基础设施、师资得不到保证，反观，在城市中的学生，却享受着不断升级换代的教育设施，接受素质教育。这种公平缺失严重挫伤了农村的可持续发展的能力，相对城市，农村的孩子一直接受着劣等的教育，并将农村居民的低素质持续下去，造成长期性的城乡差异。

地区公平缺失。以矛盾的焦点高校来看，北京、上海等大城市的高校的数目、质量远远大于一般的省市、自治区，这些高校的经费很大程度地依靠的是当地政府的支持，作为回报，在招生政策上表现为向本地区倾斜，划分出很大部分的名

额给当地，有些高校甚至大部分在当地招生。这种状况严重影响了很多高校较少的省市、自治区的学生的升学，为了考上大学，只有拼努力、毅力、体力、精力，严重地影响了这些学生的正常发展。此外，在长期倾斜性的经济政策支撑下，造成了我国较大的地区发展差异，地区间居民的收入差异很大，而我们看到在高等教育阶段，教育资源的分配是按照收入来进行的，你要享受高等教育，你必须支付高额的费用（而且这个费用依然在上升），这种状况造成了高等教育资源分配的不公。

阶层公平缺失。我们面临的一个新的现实是劳动人民内部出现了分化，很多阶层分化出来。阶层除了所从事工作性质的差异外，另一个重要的差异就是收入差异。这种不公平最明显地体现在合法化的择校费之类“钱学交易”和暗行、半遮半掩、甚至公开的“权学交易”中。

4、医疗不公

我们常说辛辛苦苦两三年，一病回到解放前，可见医疗支出占了居民支出很大一部分，这也成了民众很大的负担。

每个人都要经历生老病死，由此对于医疗的公平直接关系到民众的贴身利益，医疗的不公平直接会影响到民众生活质量的提高。然而现阶段我国在医疗制度方面也存在着一些影响社会主义公平正义和谐的不公平现象。

医疗配置的不合理。当前，我国的卫生事业费主要由中央财政和地方财政支持。因此，各地卫生事业费的多少在很大程度上取决于地方的经济与财政实力。不同地区卫生费用以及由此产生的医疗卫生资源分配的差距不断扩大，也就实属必然。在实行医疗合作制度之后，由于地方福利等各种因素，跨地域报销仍然成为民众关注的问题。

5、住房的不公

社会主义市场经济条件下，住房成为一种商品，但是由于地域差异，收入差异等各种原因，买房会遇到各种问题。普通民众一房难求，而掌握了各种资源的权贵却可以坐拥多处住房，所以社会上出现了很多，“房叔”，“房姐”。住房的不公平直接会影响到社会的和谐与稳定，保障住房的公平也是对当代对于公平正义的要求体现。

三、实现社会主义公平正义的措施

1、首先要加快发展。发展是第一要务，也是进一步维护和实现社会公平正义的前提。社会公平正义问题的解决，根本上取决于生产力水平的提高，取决于社会全面进步。为此，应始终坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力，用发展的办法解决前进中的问题，为维护和实现社会公平正义创造雄厚的物质基础。

2、大力推动制度的创新。深化收入分配体制改革，不断完善分配制度。维护和实现社会公平正义，需要通过建立合理的分配制度，把社会成员的收入差距控制在合适的范围内，避免收入差距的过分扩大。完善政治、社会、文化、司法、教育等各项制度。制度更具有长期性、规范性。各项制度的公正合理是社会公平正义的根本保证。

3、把权力关进笼子里。习近平总书记在针对权利运行时强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。社会上形成诸多不公平现象，很大程度上源于权利的滥用。，维护和实现社会公平正义，应主要在树立正确的公正观、促进司法公正、提高法官水平等方面下功夫，实现权利的制约平衡。只有健全权力运行机制和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行；只有

善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败立法，最大限度减少形成不公平现象的源头。

4、建立公正的社会保障机制。社会保障是政府实现社会公平的主要手段之

一。建立健全社会保障体系，有助于改善贫困群体的生活处境，缓解贫富差距过大带来的社会矛盾和冲突，社会保障的目标应立足于社会公正和社会安全，通过社会救助、社会养老保险、失业救助保险、社会福利以及社会优抚等多个方面的措施来实现社会公正和社会安全。

总之，社会公平与正义就是社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配，它意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正。社会公平与正义是社会主义的本质要求，是衡量社会全面进步的重要尺度，是社会主义的核心价值之一，也是构建社会主义和谐社会的深厚基础。