县地质灾害群测群防突出贡献先进集体申报材料(推荐)_地质灾害群测群防人员

2020-02-27 其他范文 下载本文

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县地质灾害群测群防突出贡献先进集体申报材料

以人为本抗地灾 群测群防避险情

**县是个山区县,山地面积占国土面积的98%,地处横断山南端。境内山高坡陡,河川纵横,地质构造复杂,地表风化破碎,地震活动频繁,工程建设活跃,加之雨量充沛,主汛期多单点暴雨,是地质灾害高发区域。2007年全县共发生地质灾害51次,死亡1人,伤2人,房屋倒塌540间,损坏518间,压死大牲畜12头,紧急转移安置受灾人口949人,部份耕地和其它设施也有不同程度损坏,直接经济损失约3613.6万元。面对复杂的自然环境和繁重的防治压力,我局在上级主管部门及县委政府的领导下,积极主动,勤奋工作,克服了人少事多、无专业人员等因素,狠抓群测群防网络建设及制度建设,提高成功避让率,圆满完成2007年地质灾害防治各项任务。在51起灾害中,除2起有人员伤亡外,其余49起均无人员伤亡,属成功避让,其中最典型的成功避让有4起:金星山铁矿大型滑坡,龙江乡麦子田、楂子树、梅子树滑坡。4起成功避让避免了38户221人伤亡。我们的做法是:

成立机构 加强组织领导

为加强对地质灾害防治工作的领导,使防治工作各个阶段都在党委政府的领导和监督下开展。我们成立了县、乡、村三级地质灾害防灾减灾领导小组,县乡两级成立应急指挥部和应急分队,负责地质灾害防治及救援的领导工作。2007年全县共成立领导小组131个,其中县级1个,乡级10个,村级120个;成立应急指挥部11个,其中县级1个,乡级10个;成立应急分队11个,其中县级1个,乡级10个。

提高认识 加强宣传培训

为提高广大干部群众对地质灾害危害性的认识,增强群众的自救能力。围绕年初确定的“环境友好型社会建设”宣传主题,县乡两级采取多种形势的宣传活动,并利用“土地日”、“地球日”在人口密集的村庄、集镇、主要交通要道,发放宣传资料1000多份,发放地质灾害防治基本常识小册子300多份,放发工作卡90份,明白卡678份,发放农村建房避让地质灾害建议信1000多份。

编制方案 落实工作责任

5月底就完成了2007年度县乡两级地质灾害防治方案编制工作,并由县乡两级人民政府发布实施,全县共编制方案11份,其中县人民政府发布1份,乡镇人民政府发布10份。并率先在全市实行地质灾害防治工作行政首长负责制,层层签定责任书。2007全面推广到乡村级,全县共签定责任书 130份,其中县乡两级人民政府签定责任书10 份,乡(镇)人民政府同各村委会、办事处及有关部门签定120 份。基本形成了县、乡、村、组四级群测群防体系。全县共建立预测预报中心站1个,1级站10个,2级站120个,监测员1666个。对已确定的100个地质灾害隐患点安排专人进行监测,规定了报警信号,避险逃离路线,避险目标。

科学防灾 开展气象预报预警

今年,在充分利用上级气象台开展的地质灾害气象预警预报工作成果及气象部门在电视台天气预报栏目正常发布信息的基础上,我局与县气象部门密切配合,成功开展了地质灾害气象预警预报工作,共发布预警消息6期,成功预报 6期。一是通过电视媒体及时发布地质灾害气象预警消息。7月中旬,县电视台《天气预报》栏目插播了我县的地质灾害气象预警消息。二是开通了地质灾害气象预警消息短信群发业务。通过网络向县级领导、乡镇领导、县直相关部门负责人、县国土资源局和国土所的工作人员以及各地质灾害隐患点的监测员,发布了地质灾害气象预警消息短信,共发布手机短信2000多条。三是通过电话传真准确发布地质灾害预警消息。为确保防灾信息能及时传送给每一个防灾责任人,我局除通过电视、手机短信发布防灾消息外,又电话督促乡镇主要负责人切实抓好落实。通过以上措施,真正做到了电视上有图像、手机上有短信、电话里有通知,收到了较好的防灾效果。如2007年7月21日凌晨6:15左右,**县龙新乡境内的金星山发生山体滑坡,400平方米的房屋全部被冲毁,800平方米房屋被压埋;金心山自然村内有工厂一座设备大部分被掩埋,7辆工程车被掩埋、2辆被冲走,滑坡体周围出现大面积的裂缝,严重危及周边农户55户246人的生命财产安全,初步估计造成损失450万元左右。由于我局于7月19日发布19日至21日我县有3级以上地质灾害预报,各乡镇立即组织提前预防,龙新乡在对金星山进行检查时发现铁矿有重大隐患,立即采取措施,安排人员24小时巡逻,21日凌晨灾害发生前,已将矿工和周边居民176人转移,成功避让一起因大型地质灾害引发的重大人员伤亡事故。

常抓不懈 落实防灾各项制度

一是建立速报工作制度。一旦发生有人员伤亡的地质灾害,要求各乡镇立即上报县国土资源局,并按照《云南省地质灾害处置规定》的要求进行处置,启动《应急方案》,县防灾减灾小组成员以最快速度赶到现场,指挥救灾,县乡防灾减灾应急分队同时前往抢险救灾。如7月21日金星山发生地质灾害后,县政府领导及相关部门负责人在第一时间赶到现场指挥抢险救灾,启动《应急方案》,把受严重威胁的29户居民转移到救灾帐蓬居住,并安排好灾区群众的生产生活。二是坚持汛期值班制度,保障国土资源部门24小时通讯畅通。县乡分管领导和有关部门负责人24小时开通手机,向社会公布值班电话。三是坚持地质灾害巡查工作。2007年我县共组织汛前、汛中灾害排查3次,其中汛前1次,汛中2次,并开展汛中不间段巡查工作。6月份,县局主要领导和分管领导分别对10个乡镇进行巡查。在排查工作中,发出地质灾害隐患告知书 210 份,汛期人员撤离通知书 56 份,有效指导地质灾害防治工作。

通过开展地质灾害防治工作,我们的体会是:

一是领导重视是关键。地质灾害防治工作是一项需要全社会参予的工作,靠部门的力量难于做好。只有党委政府重视,加强领导,才能协调各级各部门密切配合,才能调动人力、物力、资金,才能广泛动员全社会积极参予。

二是宣传培训是动力。地质灾害防治工作开展的时间不长,广大干部群众有一个从不认识到认识的过程,在这个过程中,宣传培训工作是关键。我县历来重视宣传培训工作,特别是重视对基层国土所、农村基层组织工作人员和群众的宣传培训工作,取得一定成绩,主要体现在广大干部群对地质灾害防治工作从不认识到认识,从要我预防到我要预防的转变,而这一转变就是生命财产安全的保障。

三是排查工作是重点。我县地理环境复杂,灾害点面广且变化无常,突发性地质灾害更是难于预防。坚持排查工作,就能够尽可能的发现隐患,及时采取措施。如我县金星山铁矿成功避让,龙江乡麦子田、楂子树、梅子树成功避让等都是排查过程中发现问题,及时组织避让的成果。

四是群测群防是基础。在无高科技监测手段情况下,建立健全群测群防体系,是防治工作的重要措施。我们成立了县、乡、村三级地质灾害预测预报工作站,村民小组设监测员制度,重点隐患点安排专人监测。值得一提的是,我县大部份山区居民在主汛期能够主动参予防治工作,对自家的房前屋后进行不间断检查,发现隐患及时处理。2007年我县突发性地质灾害虽多,而没有大量人员伤亡,群测群防功不可没。

五是求实创新是保障。国家对地质环境常规管理有法律法规及工作规范,但因各地情况不一样,在执行中应大胆创新。我县近年来做了一系列创新工作,如实行责任书签定制度、切坡建房地质灾害防治措施、隐患告知、汛期人员撤离,龙江乡实行地质灾害农户须知、告新建房户公开信等,对我县地质灾害防治工作发挥了重大作用。

二00八年三月二十日

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