军民融合进入深水区,民企参军难在何处_军民融合民参军

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军民融合进入深水区，民企参军难在何处

当前，军民融合发展战略已由浅入深，正逐步迈入深水区。就民企参军而言，虽取得斐然成绩，但也存在不少矛盾困难。

一、军工行业的保护意识与对民企的不信任感

“没有大国防观和全局概念，军民融合就难以向深层次发展。”某高新技术企业负责人坦言，目前，军工企业行业保护意识还很严重，由于担心自身经济利益受损，对民营高科技企业参与军品科研生产有天然的“排斥感”，使民营企业“参军”丧失了很多机会。

同时，一些军品采购部门对民营高科技企业仍有不信任感，担心它们保密措施不严、不稳定、靠不住，特别是军事装备讲究可靠性、稳定性，产品定型后更新换代慢，国有军工企业的产品依然在市场上占有主导地位，民营企业很难单纯依靠产品质量打开市场。

我国目前有13万余家民营高新技术企业，只有2000多家进入了军工行业，很多民营高新技术企业在新能源、新材料、电子信息产业方面都不输于传统军工企业，有的技术水平甚至还领先。

二、军工资质审批过于繁琐，民企费时费力

“民企参军门槛高，资格审批过于繁冗。”民营企业要进入军队采购渠道必须具备军工“四证”资质，首先企业要过的“门槛”是申请“武器装备科研生产许可证”，而这又必须提交包括保密资格证书等一系列材料，但这些证书的获得又都有一套麻烦而艰难的程序，办证难度大、周期长。某高新科技产业负责人透露，他们的“四证”资质从申请到得以审批，时间先后用了近5年。

目前，军工资质的审批很大程度上“放缓”了许多企业的参军脚步，鉴于此，军委装备发展部宣布自2017年10月1日起，全面实行装备承制单位资格审查和武器装备质量管理体系认证“两证合一”改革。但是，审查工作与流程一样没少，企业该做的工作还是要做。

为帮助民企扫除参军的“资质障碍”，军地网的民参军服务平台推出军工资质全程辅导服务，经验丰富的资质辅导团队提供一站式专业服务，大大缩短了军工资质办理周期，目前已帮助数十家企业成功取得意向军工资质。

三、民企融资渠道窄，在资金方面存在天然劣势 此外，还有不少民营企业指出，目前我国对民营企业“参军”的相关扶持政策尚不完善，民营企业与国有企业相比较，自身融资渠道窄、资本运作能力差，在资金方面有天然的劣势。再加上参与军事工业的项目大多是新材料、新技术等高精尖行业，前期在产品研发、市场培育两个方面需要投入大量的资金，而且产品论证、实验等生产周期长，很多民营企业心有余而力不足，在军民融合产业的“大蛋糕”面前望而却步。

在解决民企参军的资金问题方面，军地网可谓“双管齐下”，一方面军地基金第一期5亿资金已到位，用于投资军地网和军地公司运行的军民融合项目；另一方面，军地网的金融服务平台积极引导社会资本参与，将投资意向和融资需求置于一个平台，资金供需双方直接对接。

我国的军民融合渐渐进入深水区，其暗藏的各种矛盾也渐渐浮出水面，所以军民融合发展也就到了破坚冰、除障碍的关键时期。此时，在政府主导下还必须发挥市场的作用，用市场手段来推动军民融合在深水区的发展。