关于检验检疫证单的作用、假证单的危害及深圳检验检疫局出台的_检验检疫局是干什么的

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★深圳出入境检验检疫局新闻发布会材料

（二）在严厉打击制售假检验检疫证单新闻发布会上的讲话

2009年12月17日深圳出入境检验检验局纪检组长吴荣恩

各位新闻界的朋友：

大家好！

首先我代表深圳检验检疫局对出席严厉打击制售假检验检疫证单新闻发布会的各位新闻界朋友表示热烈的欢迎，并对各新闻界朋友一直以来对我局工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！

出入境检验检疫证书是出入境检验检疫机构依法对涉及健康、卫生、安全、环保和关系到国计民生的重要出入境货物、运输工具等进行检验检疫或监督管理后，签发的官方证明文书。检验检疫证书是出入境货物通关、征收关税、办理索赔以及仲裁、诉讼举证的重要凭证，也是贸易关系人履约、交接、结算及进口国准入的有效凭证。

随着我国经济的快速发展，出口产品数量急剧增多，许多国家对我国产品质量提出了更高的要求和更严格的检测标准，并需要我国官方出具检验检疫证书。一些不法之徒利用我国生产厂家产品急于出口和个别企业逃避检验检疫的心理，伪造检验检疫证书，以蒙混过关。近几年，深圳检验检疫局接受国外

官方机构查询检验检疫证书真伪案例逐年增多，调查发现使用假检验检疫证单的现象也呈上升的态势。假检验检疫证单的存在，扰乱了正常的进出口检验检疫秩序，对中国外贸信誉造成一定的负面影响，引发对“中国制造”的信任危机。使用假证单出口的货物，未经检验检疫或除害处理，往往存在严重质量安全隐患。为了切实把好出口产品的质量关，维护广大进出口企业的合法权益，同时也是本着对国外消费者高度负责的态度，深圳检验检疫局采取了一系列行之有效的方法，严厉打击制售、使用假检验检疫证单的行为，并收到明显的成效。

2009年8月11日晚9点至12日凌晨7点，深圳检验检疫局与深圳市公安局刑事侦查局在前期详细侦查的基础上，冒雨一举捣毁两个制售假检验检疫证单的特大窝点，缴获假印章68枚，含伪造的深圳检验检疫局中英文签证印章2枚，伪造的其他直属检验检疫局印章6枚；假检验检疫证书一批；假发票一批；拘留3人；接着又乘胜追击，两次远赴山东青岛抓获2名同案犯，并押解回深圳。这打响了打击制售假检验检疫证单专项行动的战役，至10月底，共联合行动9次捣毁制售假证窝点11个，查获伪造的深圳、上海、天津、宁波、厦门、广西等26个检验检疫局中英文签证章和公章49枚，刑拘20人，批捕18人，取保候审2人，查获假检验检疫证单近4000份，扣押作案的电脑、打印机、手机卡以及银行账本一批。

制售假检验检疫证单是一种严重的犯罪行为，违反了《中

华人民共和国刑法》第二百八十条规定：伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

使用假检验检疫证单，逃避检验检疫的行为，违反了《中华人民共和国商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等有关法律法规的规定。如《中华人民共和国商品检验法实施条例》第四十六条规定：“擅自出口未报检或者未经检验的属于法定检验的出口商品，或者擅自出口应当申请出口验证而未申请的出口商品的，由出入境检验检疫机构没收违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”第四十九条规定：“伪造、变造、买卖或者盗窃检验证单、印章、标志、封识、货物通关单或者使用伪造、变造的检验证单、印章、标志、封识、货物通关单，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由出入境检验检疫机构责令改正，没收违法所得，并处商品货值金额等值以下罚款。”对于这些违法行为，我局将予以严厉的行政处罚，情节特别严重的，将追究刑事责任，《中华人民共和国刑法》第二百三十条、第三百三十二条和第三百三十七条分别作了相关规定。

目前，我局正对涉案的相关资料进一步核实，对涉及的中

介机构（如船代、货代等）和使用假证的出口企业进一步调查，对于深圳地区的，一经查实，我局将予以严肃处理，涉嫌刑事犯罪的，移交公安机关；对于深圳地区以外的，我局将通知相关的辖区检验检疫局调查并严肃处理；同时继续收集制售假证的有关线索，对于顶风作案的不法分子，坚决予以严厉打击。

一直以来，深圳检验检疫局把服务企业、确保进出口产品质量作为一项核心工作，始终坚持在把关中服务，在服务中把关，推出了一系列服务企业的措施：一是完善机构设置，在陆路口岸、海港、空港及企业比较集中的辖区设立检验检疫机构，方便企业就近办理检验检疫业务；二是加快口岸信息化建设，实施电子通关、电子转单、电子签证、电子收费，推出企业申报一站式电子平台等，加快出入境货物的签证速度；三是实施关检通关单联网核查制度，确保出口货物如实申报；四是加强实验室建设，提高检测速度，缩短检测时间；五是对信誉良好的企业实行“绿色通道”、对部分出口工业产品“直通式放行”；六是改革检验监管模式，推行企业分类管理，实施进出口企业全备案和进出口商品全申报制度；七是实行“5+2工作制”和“24小时全天候服务制”，提供电话预约办理报检手续、在报检窗口提供“一站式”快捷服务；八是大力推行政务公开，通过深圳检验检疫局及下属分支机构网站向企业介绍检验检疫法律法规、办证流程、办证须知等动态信息，对外公布主要进出口产品检测项目和检测周期。

在此，提醒广大企业依法办理检验检疫手续，对于需要办理熏蒸/消毒业务的，请通过深圳检验检疫局网站查找有资质的熏蒸/消毒公司；对于需办理代理报检出口业务的，请通过深圳检验检疫局网站核对代理公司的资料，切莫轻信“代办各种证书”的公司或个人，以免上当受骗，造成重大经济损失，甚至触犯法律法规。同时欢迎社会各界人士举报制售假证违法行为，一经查实，我局将按有关规定予以奖励，深圳检验检疫局投诉监督电话：0755-83886275。

谢谢大家！