信访工作认识_对区信访工作的认识

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信访案件发生的根源在基层，信访问题的最终落实地也是在基层。采取有效措施将信访隐患消除在基层，防止各类信访矛盾隐患的衍生、激化，是减少信访案件发生的关键。笔者结合近年来处理信访工作的实践，就如何抓好基层信访工作谈几点认识。

要着力加强基层组织建设。在实践中我们不难发现，村级上访事件多少与村级班子凝聚力、战斗力不强以及村务在公开、公正、公平等方面欠缺有着一定的关系。不少村庄连续数年未发生一起上访事件，而这些村庄都有一个共同的特点，那就是班子团结，村庄处事公正、公平、公开。因此，加强基层组织建设，不断提升村“两委”班子战斗力、凝聚力，提高村务的公开透明度，能够有效减少信访矛盾的衍生。为此，应当重点抓好四个环节：一是抓整顿，对“两委”班子不团结甚至已失去群众威信、不能驾驭村庄发展的村庄，应坚决进行调整，可以通过组派工作组进行深度考察，按照组织程序选配党性强、素质好、威信高、公正廉洁的能人进入村“两委”班子，优化村级班子结构，杜绝因村干部违法施政、为政不廉等问题造成信访案件。二是抓提高，应当通过举办培训班的方式对村干部进行了理论知识、业务知识、科学技术及法律法规等培训教育，提高村干部的领导能力和服务水平，规范干部的决策行为。三是抓典型，要培养和选树稳定抓得好、经济发展快的先进支部，总结推广他们的经验做法，带动村级班子建设整体上水平。四是抓民主，应紧密结合 “四日合一”制度，广泛推行和深化村务、政务公开，定期对村级财务管理、宅基地使用、计划生育政策、村集体经济所得收益使用、村集体债权债务、后备干部培养等方面进行检查，发现问题及时通报，责令纠正，有力保障群众的民主权利，强化群众对干部的监督，从源头上化解村级矛盾，有效地避免信访问题的形成。另外，凡是涉及群众利益的重大决策、重大项目实施前，都应严格进行社会稳定风险评估，对可能引发不稳定因素的政策、有可能造成利益关系失衡的项目，可暂缓或停止决策，预防激发新的矛盾纠纷。

要强化矛盾隐患排查调处。矛盾隐患产生有根源，发展有过程，如果能够及早发现，提前介入，进行有效化解妥善处置，就可以避免发展为信访事件，因此要注重矛盾隐患排查，及时调处，争取主动。可以结合实际制定矛盾隐患定期排查、及时上报机制，对排查出的问题，严格落实化解责任，切实把问题解决在基层、把矛盾纠纷化解在萌芽状态。例如，每半月开展一次矛盾纠纷排查，管区、村（居）每周开展一次矛盾纠纷排查，对排查出来的矛盾纠纷按照“谁主管、谁负责”的原则，及时进行调处，遇重大活动、重要节日等敏感时期，做到一天一排查、一天一分析、一天一报告，及时发现信访苗头和倾向，特别是对群众反映强烈的热点、难点问题，及时介入，能够解决的及时解决，不能及时解决的，说明理由，争取当事人的理解支持，限期解决。

要努力畅通信访渠道。应当想方设法拓宽信访渠道，使群众找到要找的人、说出想说的话、办成该办的事，这样才能不把矛盾上交，防止越级上访事件的发生。应当坚持实行党政领导接访，每天至少安排一名党政成员接待群众来访，并按照“谁接访、谁包案、谁处理”的原则，以最快速度协调处理；实行干部下访制度，安排党政成员组织带领机关干部定期分组深入到村庄、企业开展下访活动，重点时期、敏感时段随时下访，及早发现问题；实行个案陪访制度，针对一些超出街道权限范围，需要上级调整政策解决的信访案件，安排政治素质好、基层经验多的干部专门陪同信访人到上级有关部门上访，帮助其熟悉政策，解开心结，促其息诉罢访。

通过抓源治本，能够争取信访主动，夯实信访基础，也能够有效减少信访事件的发生。这样，既维护了社会稳定，又可以腾出更多的精力和时间去研究、抓好经济发展等工作，实现经济社会各项事业的又好又快发展。

(本文来源：青岛新闻网-青岛日报)

金黔在线讯 6月10日下午，水城县对双水腾庆农贸市场占道经营及乱搭乱建行为进行了强制取缔，市容市貌大为改观。

腾庆农贸市场位于水黄高等级公路水城大道靠人工湖东南部，近年来，随着双水城区的发展，农贸市场经营业主急剧增加，简陋的基础设施和狭小的街道已不能适应农贸市场发展的需要，占道经营及乱搭乱建现象日益突出，有的摊位甚至摆到了水城大道道路和人行道上，有的甚至在街道上叫卖，加之市场内的清洁卫生管理不善，污水横流，脏乱严重，极大地扰乱了城市交通秩序，影响了双水新区的形象，市民怨声载道，在省市的“整脏治乱”检查中，多次被责令整改。

今年4月29日水城县“双创双建”工作动员大会召开以来，规范腾庆农贸市场经营业主的经营行为就纳入了水城县“双创双建”工作的重要日程。

县“双创双建”执法大队、县工商局、县住建局多次调研，深入市场耐心做经营户的思想工作，多次召开经营业主座谈会，征求业主的意见和建议，经过深思熟虑，5月中旬，向经营业主下达了《限期搬迁通知书》，明确其在接到通知后，限时搬迁到附近合法的祥和、顺丰两个农贸市场经营，并将所搭建的棚布及摊台自行拆除，但部分经营业主仍拒绝搬迁，继续占道经营。6月7日，召开了由腾庆农贸市场经营业主约200余人参加的规范农贸市场座谈会，会上又一次对县取缔腾庆农贸市场、引导经营业主进入祥和、顺丰市场的有关政策进行了详细的解释和说明，对占道经营户再次明确了搬迁的期限，县工商局还与腾庆农贸市场的78户经营业主当场签订了搬迁入驻协议书。

6月10日，腾庆农贸市场内仍有极少数经营户继续占道经营，县“双创双建”领导小组副组长、县政府副县长陈依良立即召开紧急会议，果断作出了对腾庆农贸市场予以强制取缔的决定，由县“双创双建”办、县“双创双建”综合执法组、县工商局、县公安局等单位约200余人组成的联合整治组，对腾庆市场占道经营及乱搭乱建行为进行了集中整治。同时，城管环卫工人组织2台垃圾清运车，立即对腾庆市场积存已久的垃圾进行及时的打扫和清运。

为巩固整治成果，水城县决定从6月11日起，形成日常制度，从公安局、城管及工商抽调人员充实到“双创双建”综合执法组，对腾庆路实行全天巡逻监管防止占道经营现象再次出现。