在全市民生工作八大工程和十二项重大民生实事调度会上的发言_八大民生实事
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在2018年全市民生工作八大工程和十二项重大民生
实事调度会上的发言
按照市委、市政府的工作部署，市城管局全力以赴做好“厕所革命”工程、城区小巷楼道点亮工程、城区交通畅通工程、文化惠民工程、设置便民摊点疏导区等民生工作，现将相关情况汇报如下：
一、我局牵头的民生工程及民生实事
（一）“厕所革命”工程 工作基础：
2017年起，我局开始高标准推进城区“厕所革命”，针对部分直管公厕内的设施设备损坏、缺失的情况，全面进行修复补齐，共维修了29座直管公厕，同时投资57.8万元，在火车站广场东侧和金螺峰公园五七桥侧建设安装了两座移动公厕，开展了公厕“除臭上香”行动，全天候点檀香，小便池增加樟脑丸投放次数，有效消除了公厕异味，为市民提供了更加干净、舒适、便捷的如厕环境。
工作安排：
2018年，我局计划按照“城区居民步行15分钟之内就能找到一座厕所”的要求，投入500万，在老城区新建移动公厕10座，每座35万元，升级改造现有环设施条件较差的公厕15座，每座10万元。同时经开区初步计划在雍华庭小区周边、玉湖路大剧院至图书馆、凤凰山庄小区周边、圣淘沙小区周新增公厕4座，市商贸局初步计划对中心城区东门市场、西门市场、北桥市场、矿区市场、长兴馆市场、白源市场、登丰市场、凤凰市场、滨湖市场、硖石市场、新时代市场、流万市场、城南市场、大有市场、金陵市场、新区市场等16个农贸市场公厕进行改造提升，在五里井市场（临时性）、南门市场、乐华市场、安源新村市场新建公厕共4座。
完成情况：
目前我局已召开专题会议，制定了《“厕所革命”工程实施方案》，在市环卫处成立了“厕所革命”领导小组，落实具体责任，明确工作步骤，积极开展了前期公厕初步选址调研的工作，并对现有设施条件较差的公厕进行了摸底，编制了公厕维修初步预算。
存在问题及工作建议：
因老城区公厕建设用地紧张，且需充分考虑接水、接电、化粪池设置及市民需求等因素，从而新建10座移动公厕的选址难度较大。建议由市规划局牵头尽快完成选址工作。
下一步工作打算：
在3月份之前完成新建公厕的选址工作并做好维修公厕的施工方案和预算编制工作；在4月-5月底，开展好厕所改建项目评审工作；在6月-9月底，完成公厕招投标工作；在10月-12月底，完成公厕新建及升级改造及公厕验收工作。
（二）城区小巷楼道点亮工程 工作基础：
2017年起，我局大力加强小街小巷路灯建设，取得了良好成效，彻底解决了六中巷青峰公寓、小桥背等社区路灯缺失的历史遗留问题。
工作安排：
2018年，我局将进一步消除城区照明“死角”和照明不足问题，逐步完成城区小街小巷照明全覆盖，计划投入227万，由市路灯管理处对辖区内凤凰街、东大街、八一街、后埠街及城郊共计181个社区小街小巷补装大刀臂LED路灯（40W）1500套，对已老化光衰的2000套现有路灯完成LED节能改造（其中需连大刀臂一同更换改造的1680杆，只需对光源进行LED更换改造的320盏），同时，安源区计划在白源镇、五陂镇、高坑镇、青山镇、丹江街、八一街、东大街、城郊等乡镇、街小街小巷补装路灯6212套，改造路灯1272套。
完成情况：
目前，市路灯管理处已组织技术人员对辖区内小街小巷进行了调查摸底，统计出需安装的路灯总数，并选定了路灯规格参数；制定《2018年度小街小巷亮化项目实施方案》，确定了改造范围、改造内容、改造时间，编制了初步预算。
存在问题及工作建议：
一是根据调查摸底，目前中心城区路灯在灯型上五花八门，有高压钠灯、节能灯、LED灯具、白炽灯泡、庭院灯、太阳能灯等多种，影响整体美观性，耗能较大，且相当一部分无法达到照明要求，同时路灯构件老旧、生锈、损坏、安装质量差等问题较为严重，极易引发安全事故。建议加大投入，对中心城区路灯灯型和构件进行统一，全部使用LED灯具，采用美国原装进口科税芯片，茂硕电源，灯具长度约1米，功率40W，外壳为压铸铝外形，设计使用寿命在十万小时以上，供应商质保期为五年；大刀臂统一采用整体热镀锌喷塑，整灯白色，臂厚主杆3MM，底座5MM，整灯臂长度0.85米，上口径为60，设计使用寿命20年不生锈。二是中心城区路灯管理上政出多门，有市路灯管理处、安源区下辖的街道办事处及管理处（村级机构），亮灯率难以达到98%以上。为方便管理，充分保障路灯亮灯率，统一路灯参数规格和样式，建议中心城区路灯统一由市路灯管理处进行管理。
下一步工作打算：
初定2018年3月1日正式开工进行安装及改造，计划工期60天（阴雨天顺延），2018年4月30日完工。
（三）设置便民摊点疏导区 工作基础：
近年来，我局采用“疏堵结合”治理流动摊点及夜宵摊点的人性执法方式，按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范管理”的原则和“六统一”(统一经营地点、统一棚架样式、统一液化气灶、统一卫生容器、统一消毒设备、统一营业时间)的要求对流动摊点和夜宵摊点进行治理，经合理规划，在城南及东门设置了摊点疏导先行示范区，营造规范有序的经营环境，获得摊贩和居民的多次点赞，在保障摊贩生计、方便居民日常采购的同时充分维护了市容秩序。
工作安排：
2018年，我局计划在老城区增设便民疏导摊点106个，其中东门桥23个（水果类11个，百货类12个），义乌24个，市政府后门7个，昭萍西路建材市场门口5个，老公路局门口19个，萍麻桥2个，老街口4个，湘雅医院2个，南昌百货步行口17个，硖石桥水果摊3个。同时，安源区计划设置便民疏导摊点275个，其中后埠街150个，包括矿务区菜市场二楼50个，矿务区市场附近(永新巷）20个，新时代市场周边巷道40个，幸福小区（长丰北巷）20个，中医院对面文家东巷20个；城郊便民疏导摊点125个，包括长兴立交桥市场周边30个，流万元亨坊舞台周边10个，萍乡学院老校门站台周边10个，站北路洞口附近20个，洪城大厦后衫形巷20个，水口立交桥附近10个，汪公潭萍麻桥头10个，北桥团结巷15个。市经开区计划设置便民疏导区11个，分别为金陵小区与东西区交汇马路两侧(原转盘处)、金陵菜市场后方、凤凰山庄门口花池前端、登丰菜市场边、香梅巷与杨梅塘路交界处、市医院常青路、永陂桥北巷铁路护坡人行横道处、滨河东路杨梅塘路口聚源典当人行横道处、光丰小区与誉城通道处、泉塘小区牌坊以内和横板菜市场。
完成情况：
目前，我局在总结城南、东门摊点疏导先行示范区经验的基础上，进一步进行了调查摸底，召集流动摊点摊主代表召开了座谈会、加入流动摊主微信群深入了解摊主诉求，征求摊主意见，制定了《萍乡市中心城区便民摊点疏导区设置方案》。
存在问题及工作建议：
一是疏导区的设置需要一定过程和一定条件，需分步骤逐步实施。
二是现有两处疏导区的设置是基于东门、城南地段的城市建设现状条件下，属临时疏导区，一旦城市建设完成可能无法继续运转，为充分保障底层群众生计，建议为生活困难的流动摊贩提供一部分租金低廉的摊位，长期开展经营。
三是便民摊点疏导区在一定程度能够帮助摊主解决燃眉之急，方便群众采购，但对所在地段居民和周边市容环境秩序难以避免造成一定影响，建议相关部门加强协作，密切配合，做好管理工作。
二、我局配合的民生工程及民生实事
（一）城区交通畅通工程 工作基础：
占道经营整治方面，近年来我局以开展“九项专项整治”为工作重点，多措并举，进一步改善城区市容秩序，提升了城市管理执法水平，通过对主次干道占道经营、出店经营的集中整治，规范了城区经营秩序；持续推进“门前三包”（包市容秩序、包环境卫生、包市政设施）管理机制，已签订《门前三包责任书》5100余份，市容秩序明显改善，效果显著。
加强停车场建设及停车位拓展方面，我局在中心城区多处宽度大于7.5米的人行道设置了停车场，在不占压盲道、不影响通行的情况下尽可能多的划定停车位，由专人进行收费管理，一定程度缓解了所在地段的“停车难”问题。
工作安排：
占道经营整治方面，2018年我局计划开展一次人行道净化专项整治，分阶段对影响交通畅通的占道行为进行治理，按照《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》的有关要求，重拳出击，对邮政报刊亭、交通岗亭、治安执法亭等未经审批或占道的亭棚、搭建物；未经批准、擅自占（挪）用公共区域资源，影响行人通行的各类障碍物、隔离设施等；未经审批占用人行道随意摆摊设点、跨门经营等行为；未经审批悬挂、张贴的宣传品，户外广告招牌等；未经审批占用人行道、消防通道随意停放的车辆进行大规模治理。
停车场建设及停车位拓展方面，我局初步计划在老城区公园路毛家新概念、公园路三联加油站、公园路V12、跃进南路四平家电、文昌路美其林轮胎、文昌路市场监督管理局对面、建设路安源地税局、楚平路石油大厦、跃进路四平家电、跃进路安源消防、南环路城南等10处增设人行道停车场，其中公园路毛家新概念点可停放机动车56台，跃进南路四平家电点可停放机动车35台，其余地段停车容量正在统计中。同时，萍乡经开区计划新增停车位690个，其中建设东路270个、公园路100个、光丰路30个、长青路30个、320国道壹雍华庭小区至车管所160个、市政府周边100个；安源新区计划新建地下停车场，停车容量1500台。
完成情况：
占道经营整治方面，目前我局已制定《人行道净化专项整治工作方案》，在市城管支队成立了人行道净化专项整治行动领导小组，目前各项工作正在紧张部署中。
停车场建设及停车位拓展方面，我局在市市政设施维修管理处成立了停车场建设领导小组，明确分工，正在积极开展选址等各项工作，对停车需求量大又符合停车场设置条件、宽度大于7.5米的人行道空地进行了实地探勘。
存在问题及工作建议：
占道经营整治方面，一是出店、占道经营是城市管理中的一大难题，存在反复性，长期性的问题。如：农贸市场周边、新城路加工制作市场、朝阳路加工制作市场、昭萍西路、大有市场等路段都存在占道经营治理“顽疾”。建议相关部门和单位各司其职，加强协作，共同加大管理力度。二是夜宵市场占道经营行为较为严重，建议设置一处大型夜宵市场，形成规范的夜市管理。停车场建设及停车位拓展方面，一是考虑对周边交通和环境的影响，人行道停车场选址上还需进一步斟酌，建议由市规划局和市交通局等部门针对初步选址提出专业意见和建议；二是为方便管理，建议人行道停车场收费管理由市城管局统一负责。
下一步工作打算：
占道经营整治方面，4月31日前完成调查摸底，建立台帐清单； 5月1日至10月30日开展集中整治，由摊主先行自行整改，由市城管支队对在规定期限内未自行整改的开展专项集中整治和查处；11月1日至11月30日对整治成果进行考核验收阶段；12月1日后进入长效管理阶段，切实防止反弹，巩固整治成果。
停车场建设和停车位拓展方面，在3月中旬前确定停车场位置，3月中旬-5月份陆续完成停车场建设。
（二）文化体育惠民工程
我局将积极做好前期准备工作，待辖区内健身小广场选址完成、属地征地拆迁到位、具备施工条件后，积极组织市政施工队伍，跟进和配合完成配套小游园、小公园建设。
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