关于推广准军事化管理实施意见_准军事化管理实施方案
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关于推行准军事化管理实施意见
各部门：
为进一步深化企业文化建设，提高企业管理水平，规范员工日常行为，全面提升员工素质，形成具有铁路特色的企业文化，促进公司安全生产和各项经营管理工作的协调发展，经公司总经理办公会研究，决定全面推行准军事化管理。
一、深刻理解推行准军事化管理的目的意义
实施准军事化管理的目的就是发扬军队指挥高度统一，军人令行禁止，纪律严明的优良传统。把军事化的管理方法、管理艺术应用到企业管理之中，内强素质，外树形象，提升企业整体管理水平和核心竞争力。实施准军事化管理的意义是有利于培育广大干部职工步调一致、雷厉风行、快速反应、落实高效的工作作风；有利于培养干部职工视纪律为生命，以服从为天职的思想意识；有利于培养干部职工始终保持一丝不苟、精益求精、忠于职守，不断开拓进取的良好精神状态；有利于培养团队精神，打造精锐之师，实现企业可持续发展；是锻造具有**特色企业文化的需要；是公司经营管理管理工作的需要。
1.推行准军事化管理，体现“标准化管理”要求
没有规矩，不成方圆。推行准军事化管理，是体现标准化管理的内在要求，是落实标准化建设的具体行动。大力实施标准化建设，有利于夯实管理基础，提高管理水平。从公司企业管理现状看，尽管我们的安全生产水平在不断提高，但不可否认，仍有部分员工存在心不在焉、散漫随意、工作标准不到位的不良工作习惯，这就需要一个统一的标准去管理、规范其行为，以增强员工队伍的战斗力与凝聚力。而实施准军事化管理，事事有标准，行行有规范，使员工有章可循，有标准可依，避免了工作的随意性。
实行标准化管理，体现在员工一言一行、一点一滴上。员工在工作中服从命令，听从指挥；在行为上做到在场区不吸烟、不吐痰、不说脏话，在场区内行走“两人成排，三人成伍”。同时，通过严格训练，规范现场人员行为，提高现场操作人员的安全质量意识、业务素质和纪律意识，并在作业中严格执行，彻底控制习惯性违章的发生；严格现场管理，开展文明生产和定置管理；员工的组织纪律和团队精神得到一步加强，员工遵章守纪、令行禁止、雷厉风行、忠于职守、爱岗敬业、团结协作的工作作风，得到全面提升。
2.推行准军事化管理，体现五精管理要求
铁路运输行业是一个高危行业，要时刻保证铁路的安全稳定运行，客观上要求铁路运输企业必须实行严格管理。员工的一言一行直接影响着整个企业的形象，需要一支管理严格、训练有素的队伍。这正是五精管理要求打造三基九力团队的要求。
在公司日常管理中发现，公司的安全规定和措施条款、安全生产的会议要求和现场监督内容很多，要求很严，但还是经常在员工身上反映出违章作业、误操作等现象，公司认为在安全生产工作过程中，不缺宏伟战略，缺的是精益求精，把工作做好的态度；不缺规章制度，缺的是不折不扣地执行规定的意识。对员工实行准军事化管理，就是要搭建一个平台，借鉴军队管理经验规范企业的日常工作，以军人的严明纪律规范员工的安全行为，以军人的严整风纪培养员工的安全习惯，培育员工不折不扣的“执行”意识。
3.推行准军事化管理，体现“以人为本”的管理理念安全生产是铁路服务经济社会发展的重要保障。实现安全生产，确保现场人身、设备安全，实际上是对员工及家属负责，保护员工的身心健康和安全，正是公司“以人为本、关爱员工”管理理念的具体体现。
在安全生产面前，无论是谁触犯“高压线”，都要付出惨痛代价，宽容马虎是对职工和家属极不负责。对于安全生产，公司着力培育“人人都是一道安全屏障”的安全管理文化理念，从严防范、从严管理、从严查处。准军事化管理所强调的生产全过程规范化控制，用军队钢铁般的条规和纪律，让我们的一线员工切身感受到军队严谨的工作作风和工作气氛，从每一个细节自觉规范自己的言行，进而切实提高自己的技能。
二、推行准军事化管理的总体思路
1、实施准军事化管理的指导思想：以全面开展五精管理为背景，坚持以准军事化管理为核心，以军事化训练为切入点，以提高企业核心竞争力为目的，以中国人民解放军《队列条令》、《纪律条令》、《内务条令》为主要内容。借鉴军队管理经验，提升思想境界，激发内在潜能，使人民军队的好思想、好作风、好传统融入广大员工的工作和生活之中，达到自我学习、自我约束、自我创新、自我超越，进一步整合理念，规范行为，提升素质，创新局面，促进和保证公司安全可持续发展。
2、实施准军事化管理应遵循的原则：
循序渐进原则。实施准军事化管理是一个长期的系统教育、艰苦磨练、自觉养成和逐步积累的过程，必须坚持总体规划，分步实施，由浅入深，循序渐进的原则。
注重实效原则。军事化管理的灵魂是重实戒虚，实施准军事化管理要学其灵魂和精髓，力戒大轰动、一阵风的形式主义和有名无实的表面文章，坚持全过程重实效、讲实效、求实效、见实效。
规范从细、标准从严原则。在制度的制订和落实过程中要突出一个“严”字，着眼一个“细”字，逐步健全公司准军事化管理制度体系，做到凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有据可查，凡事有人督察。
创用并举原则。坚持继承与创新相结合，在继承和发扬优秀管理理念、管理制度的基础上，进一步整合提炼形成一整套规范、完善、系统、实用、可操作性强的准军事化制度，建立健全督察、考核、奖惩体系，确保各项管理制度落实到位。
合力推动原则。实施准军事化管理涉及层面广，标准要求高，管理内容多，要坚持公司党政统一领导，相关部门指导协调，党政工团齐抓共管的工作格局，为实施准军事化管理提供坚强的组织保证。
三、实施准军事化管理的目标要求
1.形成一个全员参与准军事化管理的浓厚氛围，准军事化管理理念深入人心，干部职工执行意识、服从意识明显增强。
2.建立一套准军事化管理体系。以规范从细、标准从严，沟通交流，提升凝聚力、服从力、执行力为目标，建立一套行之有效的管理制度，实施全面准军事化管理，形成独具**特色的准军事化管理模式。
3.培养和造就一支“政治合格、技术过硬、作风优良、纪律严明”的高素质干部、职工队伍。
4.全面提升公司整体形象和综合管理水平，持续打造建设国内一流现代化煤炭运输企业。
四、实施准军事化管理的步骤
实施准军事化管理是一个教育、磨炼、养成和积累的过程，任务重、范围广、涉及面大，必须按照“总体规划、分步实施”的原则，稳步推进。拟定为四个阶段组织实施。
1.全面推开阶段（2010年11月～2011年2月）。主要目标任务是宣传发动，军训切入，培育理念。通过制订下发推行准军事化管理的实施意见，召开启动动员大会，由党群工作部制订《公司准军事化管理细则（试行）》，全面启动准军事化管理。各部门、段及子公司要认真组织干部职工学习掌握《细则》，达到人人熟记、牢牢掌握的程度，并写出自觉遵守《细则》的保证书。
2.规范实施阶段（2011年3月～4月）。主要目标任务是按照《细则》要求，全面推开，系统实施。各部门、段及子公司结合实际制定各工种岗位规范标准及考核办法，形成准军事化管理制度体系，全面系统实施准军事化管理。狠抓各项制度条例的贯彻落实，坚持每月一次的准军事化管理例会，及时总结经验，查摆问题，推动准军事化管理工作不断向纵深发展。引导职工养成自觉遵守规章制度、自觉按章办事的良好习惯，形成全公司一盘棋、雷厉风行、快速高效、步调一致的工作格局。
3.显效提升阶段（2011年5月～7月）。主要目标任务是提高工作效能，创新工作局面。全面实施准军事化管理，不断完善管理制度，充实管理内涵，提升公司管理水平和综合形象，逐步从粗放管理向精细管理转变，从常规管理向军事化管理转变，实现企业管理目标、管理手段、管理流程全面优化，形成独具**特色的准军事化管理模式。
4.巩固成果阶段（2011年8月以后）。主要目标任务是，进一步巩固和发展前三个阶段准军事化管理方面的成果，使这种管理模式和成效具有强大的生命力，能在公司安全生产管理中得到持续贯彻和落实，形成准军事化管理的长效机制。
五、推行准军事化管理组织机构
1.公司准军事化管理推广工作由五精管理领导小组领导，由企业文化建设领导小组办公室负责组织开展日常工作，办公室设在党群工作部。
2.各部门、段、子公司是推广准军事化管理工作的主体，应高度重视，全员参与，确保准军事化管理工作顺利推进。
六、实施准军事化管理的保证措施
1.广泛宣传，营造氛围。各部门、段及子公司要充分认识实施准军事化管理的重要意义，迅速把思想和行动统一到实施准军事化管理的各项要求上来。要通过召开动员会、职工会、座谈会等多种形式，充分利用板报、橱窗、宣传栏等宣传阵地，广泛宣传实施准军事化管理的重要意义、目标要求、主要内容和方法步骤，宣传实施准军事化管理的各项行为规范和标准要求，通过多种方式，进一步提高广大职工对实施准军事化管理重要性和必要性的认识，引导广大干部职工以积极的姿态投入到准军事化管理工作中来。在公司营造一种准军事化管理的浓厚氛围。
2.强化措施，狠抓落实。实施准军事化管理是一项涉及全员、全过程、全方位的管理创新工程。各部门、段及子公司要站在实现公司改革发展的政治高度，以对公司可持续发展和对职工群众高度负责的精神抓好准军事化管理各项工作措施的落实。各部门、段及子公司负责人是实施准军事化管理的第一责任者，要亲自抓、负总责，认真研究制订本单位实施准军事化管理的具体措施，确保各项行为规范和工作标准的贯彻落实。
3.搞好结合，讲求实效。当前，公司安全生产、改革发展等各项工作头绪多、任务重。各部门、段及子公司要坚持以准军事化管理统领当前各项工作，以准军事化的标准把各项工作提高到一个新水平。要把广大干部职工群众的精神有没有振奋，干部职工的责任意识、奉献意识、艰苦奋斗意识有没有增强，部室、班组管理有没有实现精细化，公司安全、生产和五精管理建设成果有没有巩固和发展，作为判断准军事化管理实施成效的根本标准，把广大职工在实施准军事化管理中焕发出的工作热情，转化为推动公司各项工作的强大动力。要以推行准军事化管理为依托，通过强化纪律、规范行为，锤炼队伍、培养作风，全面提升干部职工综合素质，努力开创公司改革、发展、稳定工作的新局面。
二○一○年十一月十三日
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