息烽县国民经济发展报告_息烽县发展规划
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息烽县国民经济发展报告
一、2004年国民经济运行情况
2004年，息烽县干部职工认真贯彻党的十六大，十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标，不断克服经济社会发展中存在的各种困难，基本完成了预期目标。2004年全县生产总值18.47亿元，同比增长22.8％。其中：第一产业2.92亿元，同比增长11.4％；第二产业11.98亿元，同比增长23％；第三产业3.57亿元，同比增长14.1％；人均生产总值完成6800元，同比增长18％；非公有制经济增加值完成7.2亿元，同比增长11％。
（一）工业经济快速增长，经济效益不断提高
一是以西洋肥业、中化开磷有限公司、汉方药厂等一批骨干企业为龙头，举全县之力抓好精细磷化工、制药和食品等行业的发展。小寨坝磷化工城基础设施建设正在紧张建设中，贵阳中化开磷60万吨硫磺制酸，西洋肥业第二期工程的60万吨硫酸等生产线建成投产；息烽信科环化、美满公司等企业相继建成投产。二是汉方药厂注射剂等3条生产线、贵州银杏鹰药业7条生产线完工通过国家GMP认证投产，贵州合力化工有限公司黄磷等一批技术改造项目完成了技术改造，全县工业企业完成技改投资3.95亿元。三是大力推进国有企业改制。全年预计完成工业总产值33.4亿元，同比增长23％。其中：规模以上工业总产值30.3亿元，同比增长22.6％。
（二）农业结构调整继续优化，农业和农村经济发展有进展
一是加强农业基础设施建设，增强农业发展后劲。农田水利工程建设步伐加快，鱼简河水库完成大坝浇筑基本成形；水落洞水库建设正在作前期准备工作；小桥河水库除险加固工程完工；建成唐家湾等5座净水厂；新建小水池13万立方米，山塘整修21口；实施45处渴望工程、解困工程，新增节水灌溉面积3790亩；完成2000口沼气池建设；完成坡改梯2007亩；完成贵阳市二环林带贵遵路息烽段公益林建设工程1.27万亩。二是围绕农业产业结构调整，加快农产品基地建设，努力提高畜牧养殖业在农业中的比重，千方百计增加农民收入。全年共完成水稻移栽5.32万亩；玉米种植10.25万亩。积极发展次早熟蔬菜、秋淡季蔬菜和无公害蔬菜等订单农业。完成8000亩次早熟蔬菜种植；烤烟种植面积13200亩。全年完成农业总产值4.32亿元，同比增长11 ％；粮食总产量77200吨；油菜籽总产量8401吨；肉类总产量16100吨；水产品产量1310吨；商品蔬菜上市35000吨；禽蛋产量901吨。农民人均纯收入达2072元，同比增长11％。三是充分发挥本地资源优势，重新调整了布局，乡镇企业产业结构进一步优化，经济总量持续增加。乡镇企业的发展为我县提供了良好的就业机会，实现从业人员16830人，全年完成乡镇企业增加值5.26亿元；乡镇企业工业增加值4.3亿元；乡镇企业实交税金3284万元，同比增长36.83％。
（三）固定资产投资平稳增长，基础设施建设步伐加快
继续以县乡路、贫困村公路改造为重点，加大交通基础设施建设力度，完善公路网络。117公里县乡公路建设累计完成投资5899万元；256.7公里贫困村公路硬化工程累计完成路基233.8公里，完成投资1860万元；完成农村串户路改造88公里。
继续以旧城改造、新区建设和小城镇建设为重点，加快城市基础设施和房地产开发。县城南大街北段和中段主干道路面建设全面完成；县城城中城综合市场二期已完成主体工程施工；开磷新城一期工程、县城西门农副产品直销市场完工投入使用。县城新增住房建筑面积54000平方米。继续加快电力、通信基础设施建设，阳朗500kV变电站动工建设。加强通信基础设施建设，提高通信质量和农村电话普及率。全社会固定资产投资完成8.1亿元,同比增长8.72％。其中县属固定资产投资完成7.57亿元,同比增长18％；非公有制经济固定投资完成5.5亿元，同比增长25％。
（四）投资环境继续改善，招商引资稳定增长
一是夯实投资软环境。二是强化项目跟踪服务。三是强化了管理制度。全年共引进息烽县合力化工股份有限公司投资1.2亿元的黄磷生产等12个项目，全年招商引资完成7.2亿元，同比增长20％。
（五）第三产业取得新进展，新的消费热点逐步形成一是充分利用息烽温泉、息烽集中营革命历史纪念馆的知名度，改善服务质量，提升旅游品位和档次。息烽集中营纪念馆扩建二期工程已完成整个工程量的50％。二是加快旅游产品开发，努力将阳朗辣子鸡、西望山白茶、味美调味品等特色旅游产品全面推向市场。全年接待国内外旅游者46.34万人次，实现旅游收入4016万元。三是商贸、交通运输、房地产、金融等第三产业快速发展。全年全社会商品零售总额完成3.18亿元，同比增长13.5％。城镇居民人均可支配收入6980元，同比增长9％。
（六）财政、金融运行平稳
全年完成县级地方财政收入9418万元（市级口径完成11088万元），同比增长23.4％；国税完成6465万元；地税完成6686万元。全年金融机构各项存款余额为9.5亿元，各项贷款余额为7.5亿元。
（七）整顿和规范市场经济秩序，安全生产工作取得新进展
一是对全县食品、药品的质量和价格秩序等与消费者生活息息相关的重点消费品进行执法检查，有效净化了市场；二是对全县的粮油市场等进行了专项检查。三是认真落实安全“包保”责任制，一年来行政区域内未发生重、特大安全事故，发生一般性安全事故8起，死亡10人。
（八）各项社会事业稳步发展
医疗卫生、妇幼保健、爱国卫生等各项事业有序开展。县人民医院、中医院综合楼、疾控中心等建设项目已完成主体工程施工及部分装修。新型农村合作医疗工作扎实推进，参合人数达9.9万人。大力实施科技进步考核，狠抓农科教“三结合”，认真组织开展了农村劳动力技能培训和农业实用技术培训。一年来共培训农村劳动力5290人次，转移6174人次。
加强教育基础设施建设，息烽第一、第二中学理化生实验室设备、校园网等配套设施项目建成投入使用；九庄中学教学楼等工程已完成主体工程建设。素质教育稳步推进，教育信息化工程全面启动，“两基”复查和“普实”工作通过省政府验收。
殡葬工作得到加强，全年农业人口死亡火化率达99.2％；非农业人口死亡火化率达100％。全县2004年人口自然增长率4.73‰。
进一步完善城镇居民最低生活保障制度。全年共对城镇低保对象1116户发放低保金171.3万元。全年筹集下岗职工基本生活费和再就业资金54万元，实现下岗失业人员就业507人。全年收缴养老保险金970万元，收缴失业保险金55.99万元，启动了基本医疗保险制度，进一步建立和完善农村特困群众救助制度。
二、2005年国民经济发展展望
2005年国民经济和社会发展主要预期目标是：生产总值增长14％。其中，一产增长8％；二产增长16％；三产13％。
工业总产值增长18％，其中规模以上工业总产值增长18％。乡镇企业增加值增长18％。非公有制经济增加值达8亿元。
完成县级地方财政收入1.1亿元，增长16.8％。招商引资到位资金在上年目标任务的基础上增长15％。全社会固定资产投资9.05亿元，增长15％。
社会消费品零售总额3.69亿元，增长16％；城镇居民人均可支配收入7640元，增长9％；人口自然增长率控制在10‰以内，人口出生率控制在14.14‰以内，生育政策符合率达到91％。完成“十一五”规划编制初稿。充分发挥宏观调控职能，保障完成10件实事。要完成2005年国民经济和社会发展主要预期目标，重点要抓好以下几个方面的工作：
（一）抓好农业和农村发展，千方百计增加农民收入
继续推进农业和农村产业结构调整。一是要在稳定粮食产量的同时，加大农业科技推广力度，推进优质化种植，加大对种植、养殖、加工等农业项目的扶持力度，千方百计增加农民收入。二是努力搞好10个经济生态示范村建设，积极探索农村生态经济发展路子。三是依托味美、美满等农副产品加工企业的需求发展订单农业，抓好流长、西山等乡镇5万亩特色农产品基地建设。四是继续以畜牧品种改良为基础，抓好九庄、石硐、小寨坝商品牛生产基地，永靖镇、青山乡奶牛养殖和 “三元”杂交猪生产基地建设，积极发展土鸡、特种鸡养殖等。五是大力发展农村二、三产业，重点发展以农产品加工、流通为主的龙头企业，推进农业产业化经营，同时发展服务业，拓展农民就业空间和增收渠道。抓好农业信息体系建设，搞活农产品流通。六是进一步落实好省委、省政府关于全部减免农业税政策和其他各项支农政策，建立和完善农村特困群众救助制度，解决好贫困群众的生产生活问题。七是推动农村劳动力有序地向非农产业转移，抓好农村劳动力技能培训和素质培训，全年培训转移不少于2500人。
全力推进农村基础设施建设。一是建设了专项检查，进一步抓好农田水利基本建设。抓好鱼简河水库水利工程建设的同时，搞好引水枢纽等配套设施建设工程。积极推进“万户小水池”工程建设，新建青山、鹿窝、石硐何家洞3座日产水500至2000吨净水厂，全面完成病险水库的除险加固。二是继续完善村通“广播电视”及农村远程教学点建设。三是继续实施生态环境建设工程。
（二）增强工业发展后劲，确保工业生产快速增长
一是加大对磷化工基地基础设施和配套设施建设力度，为全县磷化工的发展创造良好环境。二是采取有力措施，做好建设项目征地拆迁工作，确保各个建设项目及时入驻。三是进一步做好对生产企业的服务工作。特别是要加强为贵阳中化开磷、西洋肥业、息烽信科环化等一批新投产、增产的重点骨干企业服务，使企业尽快达产增效，确保工业经济快速增长。四是是大力发展循环经济。积极鼓励贵阳中化开磷利用磷渣和磷石膏发展全息石膏砌块项目；息烽合力化工利用黄磷尾气发展3万吨甲醇和1.5万吨碳酸二甲酯及利用磷渣发展60万平方米微晶玻璃饰板、息烽信科环化利用西洋肥业盐酸发展硫脲和氯化钡等出口产品，形成产业配套，实现工业发展、环境保护与资源合理开发利用的“双赢”。五是继续深化国有企业改革，加大国有经济战略性结构调整力度，加快建立现代企业制度。
（三）继续实施项目带动战略，抓紧抓好固定资产投资
一是抓好项目的前期准备工作。重点抓好息烽红色旅游基础设施建设工程、县城旧城改造等项目前期工作，确保重点项目如期开工建设。二是抓好在建、待建项目服务工作，完善重点项目分工责任制。重点抓好小寨坝磷化工基地、贵遵高等级公路复线改扩建工程、阳朗500kV变电站、西望山乌江峡旅游开发等项目尽快完工或动工建设。三是积极鼓励社会各方面增加投资。从体制和机制上入手，放宽投资领域，研究投资政策，拓宽融资渠道，改善服务环境，拟定切实可行的办法，鼓励和吸引个体、民间投资，努力促进社会投资增长。
（四）大力整顿市场经济秩序，促进消费需求持续增长
一是严厉打击危害人民群众生命健康的食品、药品等方面的制假售假行为，保护人民的根本利益。二是培育消费热点，促进消费快速增长。要抓住国家继续增加工资以及农村电网、通讯、广播电视、公路等基础设施改善的有利时机，大力启动消费市场，完善消费政策，扩大消费信贷规模，继续培育和壮大房地产、电信、文化体育等消费热点，促进第三产业结构优化升级。
（五）大力招商引资，加快经济发展
一是落实重点项目跟踪责任制，责任到单位、到人，跟踪服务，及时掌握项目发展动态。二是做好二次招商工作。密切关注有意向增资企业的动态，服务上门，促进增资项目顺利实施。三是进一步营造良好的招商引资环境，抓好政府职能转变和市场建设等软环境，全力营造“亲商、安商、富商”的良好氛围。四是抓好民营企业发展，为民营企业创造更有利于发展的环境，鼓励各种经济成分的经济实体和资本参与全县的经济建设。
（六）做好就业和社会保障工作，不断改善人民生活
全面落实各项就业再就业扶持政策，加大再就业资金投入。落实帮扶措施，努力开发就业岗位。加强就业技能培训和就业信息服务，大力发展就业容量大的第三产业，鼓励通过灵活多样的形式实现再就业。继续做好社会保障工作，确保国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员基本养老金按时足额发放。依法扩大社会保险覆盖面，提高社保基金征缴率。完善和规范企业退休人员社会化管理工作。继续做好城镇居民最低生活保障工作，实现应保尽保。
（七）发展各项事业，促进经济、社会、人与自然的协调发展
加快教育发展与改革，全面提升基础教育质量，加快教育信息网络建设，继续实施义务教育工程，不断改善办学条件。加大卫生投入，加快医疗卫生基础设施建设，提高公共卫生服务水平，增强公共卫生突发事件应急处理能力。积极发展文化体育事业，抓好县城田径场等文化体育设施建设。继续抓好计划生育工作，稳定低生育水平，促进优生优育。加强生态建设和环境保护，按照贵阳市“生态经济市”建设规划的要求，结合本县实际，以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，认真做好县“十一五”发展规划，合理开发利用资源，创造良好的生态环境。
