对当前德庆县公共文化服务体系建设的初步探析(新)_公共文化服务体系建设
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目录
一、德庆县公共文化服务体系建设存在的主要问题„„„„„„„2
（一）网络资源不配套，缺乏科学的服务管理体系„„„„„„„2
（二）农村文化服务体系服务水平不高„„„„„„„„„„„„2
（三）政府职能部门重视不足，文化馆、站公益服务意识淡薄„„3
（四）网络建设管理混乱，农村网络平台健康发展受到冲击„„„3
二、问题存在的根本原因„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
（一）区域经济发展的不平衡，制约城乡网络资源建设的协调发展„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
（二）农村文化建设人才缺乏和资源建设落后„„„„„„„„„4
（三）网络优势得不到发挥，人才建设缺乏有效的保障机制„„„5
（四）政府有关职能部门对文化市场的管理力度不够„„„„„„5
三、对当前德庆县公共文化服务体系建设的存在问题的对策思路„5
（一）合理统筹配套，建立全方位的服务体系„„„„„„„„„6
（二）大力扶持农村，城乡协同，资源共享„„„„„„„„„„6
（三）深化文化馆、站的公共文化服务品格„„„„„„„„„„7
（四）抓好文化市场，净化文化环境，促进城乡和谐发展„„„„9 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
对当前德庆县公共文化服务体系建设的初步探析
【内容摘要】公共文化服务体系是政府提供的以保障公民的基本文化权益、满足公民的文化需求为目的的文化服务。这个反映广大人民群众的意愿，体现社会主义社会制度的优越性，对促进人的全面发展和提高全民族的思想道德及科学文化素质的千秋“利民工程”，却在我们的山区县因种种原因而存在不乐观的现象。这直接导致城乡经济、政治、文化、社会的发展不平衡协调而影响了社会主义建设和谐发展的进程。本文拟就这种现象的产生作初步的探析并提出相应的对策思路。
【关键词】公共文化服务 城乡网络 和谐发展
党的十七大提出要推动社会主义文化大发展大繁荣，并把“建设覆盖全社会的公共文化服务体系”作为实现全面建设小康社会的重要目标之一。公共文化服务体系是政府提供的以保障公民的基本文化权益、满足公民的文化需求为目的的文化服务。也就是说政府提供公共文化服务的机构如公共图书馆、博物馆、文化馆、影剧院、农家书院、文化站等，让广大农民群众免费获取包括看书、看报、看电影、看戏、文化素质培训、群众性的文体活动等内容。但是，这个反映广大人民群众的意愿，体现社会主义社会制度的优越性，对促进人的全面发展和提高全民族的思想道德及科学文化素质的千秋“利民工程”，却在我们的山区县因种种原因而存在不乐观的现象。
德庆县位处于西江中游北岸，全县总面积2257平方公里，总人口37万人，辖13个乡镇（街道）175个村委会，是广东省粤西“三分水田七分山地”的典型山区县。
一、德庆县公共文化服务体系建设存在的主要问题
农村基层里，虽然也有文化大院，但因为设施设备不齐全，缺乏
优势未能长足发挥，大量培养农村文化大户的管理人才及图书、档案管理人才的构想成为空谈，使农村的各种文化资源不能够呈现健康持续的发展。
（三）政府职能部门重视不足，文化馆、站公益服务意识淡薄
建立公共文化服务体系的核心就是为人民服务，文化馆、站是国家兴办的公益性文化事业单位，群众文化工作的龙头，因而也是构建公共文化服务体系中体现政府导向和群众文化权利的主要阵地和主力军。但是，近年来，我们的公共文化阵地文化馆、站在农村文化建设中的品格地位不是上升了，而是降低了。这主要表现在活动的数量、质量乃至活动的区域上都明显地存在不足。归根结底就是职能部门顾此失彼，重视不足。
（四）网络建设管理混乱，农村网络平台健康发展受到冲击
近年来，一些在城市难以公开上市的，带色情、政治煽动的非法盗版黄色、迷信书刊、影碟、私彩等迅速转移，蔓延到农村文化市场，城市的“不良网吧”也开进了农村，这些对农村青少年的身心健康带来严重影响。这些表现说明，我们的文化市场在城乡网络建设上管理混乱，农村的网络平台由于文化环境的污染而影响了健康性，因而制约了农村的文化建设。
二、问题存在的根本原因
上述问题的存在，将直接导致城乡经济、政治、文化、社会的发展不平衡协调而影响了社会主义建设和谐发展的进程。而这些问题存
多年来，在党和政府的重视支持下，我们的公共文化服务体系网络建设基本完善，从而形成了以政府为主导，以乡镇为依据，以村为重点，以农户为对象的发展乡、村文化设施为目的的文化活动场所。在政府的引导下，同时积极鼓励和支持群众自办文化大户、文化室、业余剧团等，建立了农村文化活动场所和民间文化团体，从而使基层农村文化建设有了新的天地。但是明显存在人才老化，人才结构单一，科技人才紧缺，并因此而使得较为完善的网络资源建设未能充分发挥应有的作用，导致农村文化建设未能呈现跨越式发展。
（四）政府有关职能部门对文化市场的管理力度不够
公共文化服务体系的重点是网络资源建设，要建立完善、发达的网络平台并发挥功能作用，为促进城乡和谐社会建设服务，关键在于政府职能部门对文化市场实施科学、严格的管理。但是，由于德庆县的经济尚欠发达，乡村地域分布广，文化市场执法队伍配员不足，以及管理机制、监督机制尚未健全等诸多因素，从而使职能部门对文化市场的管理力度不够，导致网络建设管理混乱，特别是农村网络平台健康发展受到冲击。
三、对当前德庆县公共文化服务体系建设的存在问题的对策思路
为让基层有农民真正地感受到党和人民政府的关怀，真正地达到城乡政治、经济、文化、社会四位一体，共同发展的目的，我认为要做到以下几方面：
（一）合理统筹配套，建立全方位的服务体系
因此，要解决上述问题，真正地缩小城乡之间的文化差距，必须要做到：城乡协同资源共享，利用先进的文化设施，将如设施完善的图书馆、内容全面的博物馆、影院等城市中各种丰富的文化资源信息，通过广播、电视及网络传输给乡村，再把乡村的风俗、民情、民间工艺和民间艺术等乡土文化信息，再反馈到城镇里，让城里了解乡村，让农民感受进步，如此循环往复才能逐渐缩小城乡之间的差距。
只有通过城乡协同，资源共享，才能体现以人为本的服务观念和以人为本的社会责任。只有以群众需求为出发点，才能在公共文化服务体系的建立和文化体制改革发展中，保障大众的公共文化权利，实现公共文化利益，促进农村社会的发展。不难想象，如果我们的决策者、执行者对上述问题都能较好地履行了各自应尽的职责义务，呈现在人们眼前的新农村景象将是无比的兴旺繁荣：农民可以在村里的文化活动室上网浏览信息、查阅农业科技知识，可以观看影视作品，在“农家书屋”借阅自己喜欢的各类图书；在村里的体育设施进行健身锻炼，开展体育竞赛活动；可以经常看到“送戏下乡”的演出，或“2131工程”入村放映的电影，农民依靠各种载体的科技信息走上小康之路，农民的业余文化生活十分活跃丰富。这些，都应归结于实现资源共享的科技力量。
（三）深化文化馆、站的公共文化服务品格
在构建和谐社会的进程中，文化工作肩负着通过繁荣文化来促进社会和谐进步的使命，也担负着加强文化建设，解决文化发展与经济社会发展不协调问题的重任，这就需要深化文化馆、站的公共文化服
（四）抓好文化市场，净化文化环境，促进城乡和谐发展
基层和农村文化建设是一个系统工程，需要社会各方面的积极配合，我们积极为群众创造适宜活动平台的同时，还需为他们营造良好、健康的文化生活环境。笔者认为，各地文化部门要及时掌握当地文化市场的动态，积极引导辖区文化市场健康发展，文化行政管理部门更要着重抓好基层文化市场管理，采取有力措施，净化农村文化，促进基层农村文化健康发展。唯有如此，才能切实保障农村公共文化服务体系的实施并发挥作用。
总之，要落实新农村文化建设的任务，实现新农村文化建设的目标，推动城乡文化的大发展、大繁荣，就要让基层的农民群众真实的感受到党和政府对他们的文化关怀，才能提高农民的文化层次，才能提升乡村文化的品位，丰富其内涵，逐步缩小城乡之间的文化价值观的差异。为此，我们要把丰富的文化资源，进行优化整合，充分发挥，合理利用。只有这样，才能促进城乡文化建设和谐发展。
德庆县是有着悠久灿烂文化的省级历史文化名城，是全国文化先进县、全国基层信息资源共享示范县，因而更应以十七大精神为指导，深入落实科学发展观，进一步努力推动“阵地配套、经费落实、队伍健全、活动正常”的新农村文化建设，再创名城文化新辉煌。-
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