发挥工商职能优势融入社会管理实践与创新_工商管理社会实践题目
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发挥工商职能优势融入社会管理实践与创新 日期:2011-08-30 浏览次数:79
准确把握工商机关的使命
加强和创新社会管理,根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境。这一根本目的,正是各级工商行政管理机关作为中国特色社会主义事业建设者、维护者的价值追求。具体到工商部门,加强和创新社会管理的根本目的是维护市场秩序、促进经济社会协调发展、依法保护市场参与各方的合法权益,基本要求是依法行政,主要手段是服务、维权和执法。工商部门的法定职能和职业特点,决定其必将成为实现社会管理实践与创新的重要力量。
当好市场的“看门人”,牢记服务发展的使命。企业是国民经济的细胞,是最重要的市场主体。工商机关是各类市场主体的登记注册机关,担负着为市场输送合格健康市场主体的责任。因此,服务发展首要是服务市场主体发展。宁阳县工商局认真学习中央关于社会管理创新的方针政策,自觉地融入国家发展大局,优质高效地为社会提供登记注册服务,严格政策界限替政府把好市场准入关。
当好企业的“监护人”,牢记监管执法的使命。企业进入市场从事生产经营活动,追求的是效益利润。工商部门担负着市场监管和行政执法的重任,监管执法的目的是建立公正高效的市场环境,保障市场有效运行。监管执法的目标是以监管求发展、以执法促规范。严格严肃执法,惩治违法行为,规范经营行为,是工商机关职责所系,也是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。要更多地站在企业的角度上理解法律,更多地站在政府的立场上执行法律,突出强调追求执法的社会效果,实现执法的正当目的,坚决克服片面追求法律效果、经济效果而忽视社会效果的错误做法。
当好消费者的“保护人”,牢记消费维权使命。扩大内需是转变经济发展的关键环节,是中央的重大战略,也是拉动经济增长的“三驾马车”之一。“12315”已成为广大消费者心中的一个亮丽品牌。实践证明,工商机
关在协调社会关系,规范社会行为、化解社会矛盾、应对社会风险、促进社会和谐和保持社会稳定方面发挥了重要作用,做出了积极贡献。消费维权平台建设逐步推进、维权网络不断拓展、维权渠道不断畅通、“一会两站”城乡覆盖面逐年拓展。近年来,又着力提升了食品、农资等热点问题的维权水平,特别是12315“进农村”,使广大农民享受到和城里人一样高效快捷低廉的诉求待遇。“有困难找工商、有投诉找消协”已逐渐成为广大经营者和消费者的共同选择。
充分发挥工商机关的职能
目前,工商执行的法律法规规章400余部,其职能涉及到社会管理的方方面面。要认真梳理执法依据,充分掌握工商职能,用足用活执法手段,为社会管理实践与创新发挥应有的作用。
宁阳县工商局运用企业登记注册职能,为大项目建设提供优质服务,落实宁阳县委“抓项目就是抓经济”的要求。通过服务、指导、规范,为企业营造良好成长环境。用好“一元注册”政策,为失地农民、返乡农民工、大学毕业生等七类人员免费注册登记,鼓励创业带动就业。
运用执法监管职能,为企业营造公平、有序、和谐的发展环境,推进“法治”宁阳建设。按照“四个统一”(监管与服务、与发展、与维权、与执法)的要求,树立“公正、法治、和谐、大局”四个理念,始终坚持依法行政、执法为民。
运用商标监管职能,推进“创新型”宁阳建设。企业是经济结构转调的主体,服务企业升级改造,实施“大集团、大商标、大企业”战略,落实商标监管“三书一表”制度,提高企业注册、使用和保护商标的意识和能力,为培育、扶持、申报驰著名商标积蓄后备力量,提升企业产品知名度,增强产品竞争力,提高产品附加值,提高产品市场占有率。
运用合同监管职能,推进社会诚信体系建设。规范整顿公共服务、商贸流通企业合同“霸王条款”,还市
场以“诚信”。成立宁阳县企业信用与社会责任协会,打造企业诚信文化,增强服务社会的责任感,推进“诚信”宁阳建设,提高“泰山之阳、圣人故邻”美誉度。推进“守合同重信用”企业培育、推荐、申报工作,为更多企业打造“金”字招牌。
运用“协会”功能,延伸社会管理触角,弥补管理缺失。运用个体私营企业协会“三自”功能,推动私营企业创造条件组建党组织,发挥个私协党支部作用,把非组织党员组织起来,把党的路线、方针政策和战略部署贯彻落实下去,发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
融入社会管理实践与创新
面对新形势、新任务,进一步解放思想,更新观念,积极探索加强和创新社会管理的新思路、新举措。在积极履行好工商职能的同时,充分利用好工商机关联系企业多、社会参与面广、人民群众认可度高的优势,充分发挥自身专业人才优势,利用个私协会、消费者协会两个舞台,全力参与经济纠纷多元化解决机制,下更大力气做好经营者与经营者、经营者与消费者之间的经济纠纷调解工作。这将是工商部门服务社会管理的最大亮点。要加强与人民法院的协调,出台专门文件,明确调解协议“司法确认”的范围、条件、程序,提高经济纠纷调解的权威,降低社会成本。要加强与人民法院、人民调解、行业调解、仲裁委员会的协调,在当事人认可的前提下,把经济纠纷调解作为诉讼或仲裁的前置程序,纳入社会纠纷调解的大框架,降低调解准入门槛,快速便捷地解决经济纠纷,提高调解的社会认可度。通过这些举措,让工商部门参与或主导的经济纠纷调解成为解决经济纠纷的主渠道,为构建和谐社会贡献力量。张志洁