农产品竞争能力农业机械化及其他_农产品竞争力
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农产品竞争能力、农业机械化及其他
山东省农业机械管理办公室 吴学金
内容提要：提高农产品竞争能力，是市场经济条件下发展农业、增加农民收入的关键。目前，我国农产品一是价格高，二是品质差，导致竞争能力不强。要解决这两个问题，必须加快农业机械化的发展，提高劳动生产率，促进农业的适度规模经营，这不仅对农业，而且对整个国民经济的持续健康发展，都有着极其重要的意义。
一、提高农产品竞争能力，是新形势下发展农业、增加农民收入的关键
经过多年改革和发展，我国农业和农村经济已经进入了一个新的发展阶段。一方面，随着全球经济一体化趋势的加强和我国加入世界贸易组织，我国的农产品市场正逐步加大开放力度。我们不仅面临着农产品出口难度的增加，而且还面临着国外农产品进口的压力；另一方面，我国国内农产品的供给，也由过去的全面短缺转为总量基本平衡和结构性、地区性相对过剩，产品销售已由卖方市场转化为买方市场。在这种情况下，我们的农产品有没有竞争能力，有没有市场，就直接关系到农业的发展和农民收入的提高。有竞争能力，我们不仅能站稳国内市场，满足国民经济的发展和人民的需要，甚至还能够挺进国际市场，直接出口创汇。如果没有竞争能力，不仅国际市场没有我们的份额，国内某些农产品市场也极有可能被某些发达国家所占领，到其时，我国的粮食安全将会受到严重威胁，广大农民的利益将可能受到严重侵害，农业、农村和整个国民经济都有可能出现问题而拖国家发展的后腿。对此，我们必须未筹先谋，引起高度重视。
二、提高农产品竞争能力的思路与对策
1、我国农产品在市场竞争中存在的问题。
市场的竞争，从来就是质量和价格的竞争，而我国农产品无论在质量方面还是在价格方面，总体上讲都竞争能力不强。
（1）质量。
农产品的质量，关键是营养、口味和安全。尽管农产品质量的优劣，根据饮食习惯、用途等是一个相对的和动态的概念，但从总体上看，我国的农产品质量确实存在较大的差距。在营养口味方面，我国的水稻以杂交水稻为主，其赖氨酸含量低，精米率低，口香程度也不如粳米。我国出口的优质稻米比国外优质食用米米长低5.6%，千粒重低4.8%。我国的小麦除优质专用麦外，在蛋白质含量、赖氨酸含量上比国外品种平均低1个百分点。而我国优质专用小麦的产量仅占国内总消费量的8.5%，国家每年不得不花费26亿元进口50亿公斤的面包小麦（98年）。我国的玉米在营养成份方面与国外品牌比较接近，但在直链淀粉含量上却相差3个百分点。我国的水果、蔬菜，在品质、品种结构及产后加工技术方面，与国外的差距一般在10?15年。在安全方面，我国的农产品因环境污染和生产性污染而使农产品有毒有害物残留超标问题日益突出。据统计，截止到1999年底，我国使用绿色食品标志的产品只有1018个，其年产量为840万吨，全国平均每人只有6公斤。而绿色食品产地监测的农作物种植面积，1998年为1817.9万亩，仅占当年农作物播种面积的1.16%。由于有毒有害物残留超标，我国大部分蔬菜及瓜果不能进入日本市场，除日本政府实施贸易抵制外，日本民间也宣传“中国蔬菜”等于“中国毒菜”，直接在零售市场这一环节抵制中国蔬菜销售。在国内，因产品污染而造成的急性中毒事件也屡见报端。
（2）价格。
在市场经济条件下，价格历来是竞争的焦点。我国的水果、蔬菜，因总体上是大路货，名、珍、优产品较少，因此总体价格水平比国际市场低20%?30%。而小麦、玉米、大豆等粮食作物、油料作物，不仅总体品质不如国外产品，而且价格也已经达到或超过国际市场。我国的小麦价格每公斤已超过1元，玉米价格每公斤也在0.86元左右，而美国优质面粉的到岸价格仅每公斤0.80元左右。
2、提高农产品竞争能力，关键是加快农业机械化的发展。
综上所述，我国农产品竞争能力不强的原因一是质量差，二是价格高。要提高农产品的质量，保证产品安全，除了改善品种结构、培育和推广优良品种外，关键是实行标准化生产，防止环境污染和生产性污染。这一点应该说对于保证产品质量是十分重要的。但是，在目前家庭联产承包，户营为主，每户平均经营3?10亩地小规模生产的条件下，却很难做到。即是“公司+农户”的所谓产业化模式，如果这里的农户不是规模经营的专业大户，由于管理上的困难，公司所集中的产品，也往往很难保证质量。因此，要实现标准化生产，保证农产品质量，必须解决农业生产的规模经营问题，而要解决规模经营问题，就必须加快农业机械化的发展，解决农业生产全过程的农业机械作业问题。
要降低农产品的销售价格，关键是降低生产成本。据统计，我国2000年每公斤小麦的平均出售价格是1.08元，生产成本是0.943元，其中，物质费用0.60元，人工费用0.34元。与发达国家相比，我国每公斤小麦的物质费用并不高，但人工费用却占了整个生产成本的三分之一，而发达国家每公斤小麦的人工费用仅仅几分钱。我们知道，就劳动力价格来讲，我国的劳动力是非常低廉的，发达国家根本没法与我们相比，但由于我国农业劳动生产率低，低廉的劳动价格平均分摊到单位产品上，却造成了单位成本中人工费用过高。据统计，我国平均每一农业劳动力2000年仅生产1407公斤粮食、13.4公斤棉花、89.9公斤油料、68.3公斤、130.2公斤水产品，我们的劳动生产率仅是发达国家的几十分之一。据世界银行2000年世界发展报告披露，我国每个农业劳动力创造的农业附加值是296美元，而同期美国是34727美元，日本是28665美元，法国是34760美元，俄罗斯是2540美元。同是这个报告披露，我国每千名农业劳动力平均拥有拖拉机1台，而美国是1452台，日本是593台，法国是1189台，俄罗斯是122台，事实很明显，结论也很明确，没有较高的农业现代化装备，根本不可能有较高的农业劳动生产率，也不可能降低农产品成本，从而农产品的竞争能力也无从谈起。
实事求是地讲，改革开放以来，我国的农业机械化事业有了突飞猛进的发展。据统计，2001年全国的农机总动力已达5.5亿千瓦，农用拖拉机已达1434.64万台，比1978年分别增加了4.33亿千瓦、1241.6万台，但是，与发达国家相比，我们仍然差距很大，我们不仅平均装备水平低，而且机械品种少，机具性能差，除小麦生产机械化水平较高外，水稻、玉米、大豆以及花生、蔬菜等大宗粮食作物、油料作物、经济作物的机械化水平都很低，应该说，人畜作业仍是中国大多数地区最基本的生产方式。
中国加入WTO，不提高农产品的竞争能力不行。要提高农产品的竞争能力，不改变农业生产方式，不加快农业机械化的发展不行。面对我们所遇到的前所未有的竞争压力，我们必须明确思路，采取对策，从容应付挑战，如此，才能变被动为主动，变压力为动力，使中国农业走上持续、健康发展之路。
三、对加快农业机械化发展有关问题的认识
（1）本来农村劳动力就过剩，再加快农业机械化发展，会不会更进一步加剧这个问题。加快农业机械化的发展，必将大幅度地提高农业劳动生产率，把农民从土地上解放出来，这是无容置疑的。但农业机械化的发展不但不会加剧农村劳动力的过剩，而且在一定时期还有利于解决这个问题，因为在减少直接务农人员的同时，农业机械化的发展也会提供新的就业岗位，大量容纳农村劳动力，减缓农民向非农产业和城镇转移的压力，对农业机械化这一作用，我们也应该实事求是地给予肯定。以山东省为例，2001年山东省拥有农用拖拉机171万台，农用运输车181万辆，农用汽车11万辆，仅农闲时依靠这些机械从事农村运输的农村劳动力就达1089万人，再加上从事农机供应，农机维修等方面的人员，农机行业已容纳农村劳动力近1200万人，占山东省农村劳动力总数的32.9%，占农林牧渔业劳动力总数的48.7%。这些劳力农忙务农，农闲务机，各有所劳，各有所得，他们生活在农村，对城镇就业不仅形不成压力，而且为农村经济的繁荣做出了巨大贡献。除此之外，农业机械化的发展，也会带动农机工业的振兴，增加城镇劳动力就业岗位。据统计，山东省每年农机销售总额都在100亿元左右，每年直接为农机制造业提供了大约25万个就业岗位，同时，也直接带动了橡胶工业、塑料工业、钢铁工业、采矿业等相关行业的发展，可以说，加快农业机械化的发展，对整个就业和国民经济的持续健康发展都有着极其重要的作用。
2、关于农民购买农业机械中的市场行为和政府行为。
尽管农业机械化对于提高农产品竞争力，加快农业发展处于关键环节，具有重要作用，但具体到农业机械的供应与使用，从总体上来说应该是一种市场行为，即农民买不买，用不用，完全应该有农民个人说了算。但是，从江总书记“三个代表”的重要思想出发，从农业生产力水平的提高和粮食的安全生产出发，由于农业机械一次性投资大，回收期长，农民对新型农机具的推广有一个认识过程，因此，对于大型农业机械和推广新型农机具，国家应该给予必要的补助和扶持。如果这时片面强调农民购机是市场行为，将会大大延缓一种新机具新技术的推广过程，同时，也丢掉了“三个代表”的重要灵魂。
除此之外，为了加快科技进步，国家还应该增加财政投入，加大新型农机具的引进，研究、试验、推广步伐，满足农民发展农业生产的需要。现在，一方面是不少机械生产厂家生产能力过剩,任务不足,机械闲置,工人大量下岗,而另一方面是农民需要的机械,比如玉米联合收获机,秸秆综合利用机械,花生、土豆、红薯、大蒜、生姜等经济作物的收获机械等等,农民又买不到、买不着，对此，有关部门应该给予必要的重视。
3、关于“长期稳定家庭承包经营”与“土地的适度规模经营”。
一方面，“长期稳定家庭承包经营”是党中央根据国情而制定的一项基本的农村政策，毫无疑问，我们必须坚定不移地贯彻执行土地承包期再延长30年不变的政策，赋予农民长期而有保障的土地使用权。而另一方面，小规模的粗放型户营模式根本不可能大批量的生产出具有高度竞争能力的产品，而且，随着农业机械化的发展和中国城镇化水平的提高，大多数农民也将逐步放弃农田而步入非农产业。因此，农村土地的规模经营即是提高农产品竞争能力，发展农业的需要，又是农业生产力发展的必然。解决这一矛盾的关键，在于要充分认识到土地的规模经营是一个动态和相对的概念，充分认识到土地的经营规模必须与我国整个生产力的发展相符相成，充分认识到实现适度的土地规模经营有一个必然的过程。因此，我们应该把土地的适度规模经营做为一个方向和目标积极推进，同时，又顾及到现实条件和可能，防止盲目行事，防止脱离实际。工作中，即要充分考虑不同地区的差异性，经济发展的不平衡性，农业劳动力向非农产业转移的可行性、稳定性及农民的接受程度，坚持“自愿”和循序渐进的原则，同时，又要充分发挥农民对土地制度改革的积极性、创新性，有计划有组织地推进土地制度创新，逐步建立适应全球经济一体化和我国生产力水平的符合市场规则的新的土地制度。
4、关于农产品标准和标准化生产。
标准，是衡量事物的准则，没有标准，就有准则，也就没有质量，没有市场。在加入WTO后，要提高我国的农产品竞争能力，没有一套完整的质量标准体系是难以做到的，也谈不上与国际接轨。这里需要强调的是，所谓质量标准体系，不仅是农产品质量标准，还应该包括生产规范和生产标准。从现代农业的观点看，农业作为一个完整的产业，也应该像工业那样，从生产到加、运、储、销等环节，形成一个完整的规范的有章可循的工艺流程，有一套严格的完整的符合现代化特征，适于机械化作业的标准，同时，还应该看到制定标准固然重要，但组织和实施标准更重要。要通过加快农业机械化的发展，使农业标准化体系达到较高的先进性，并在较大规模和教大范围上逐步实施。
主要参考资料：
1、《中国农村统计年鉴（2001）》
2、《山东统计年鉴（2001）》
3、《山东农村统计年鉴（2001）》
4、世界银行《1999/2000年世界发展报告》
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