关于做好农村改厕工作的通知_农村改厕考核验收通知
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关于做好2011年度农村改厕工作的通知
各镇人民政府，经济开发区管委会：
农村居民无害化户厕改造是省委、省政府“十二五”实事工程之一。今年是“十二五”开局之年，为确保如期完成今年的农村改厕任务，努力实现“十二五”农村改厕工作的良好开局，按照省、市有关要求，现就做好2011年农村改厕工作通知如下。
一、指导思想
以深入贯彻落实爱国卫生工作方针、政策，遵循 “政府组织、部门指导、群众参与、因地制宜、科学改厕”的原则，积极引导广大农民群众改厕，努力改善农村卫生环境，不断提高农村居民的生活质量和健康水平。
二、目标任务
2011年，省下达我市农村项目村改厕任务为20000座，各镇村任务见附件1。
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任。要进一步健全改厕领导小组及技术指导小组，制定各自改厕工作方案，明确责任，抓好落实。各镇和项目村主要负责人是农村改厕的第一责任人，对辖区内改厕工作负总责。要落实专职工作人员，有专人负责，要将改厕任务具体到户，镇领导包村，村干部包户，实行层层负 1
责制和工程质量追究制，真正做到任务明确、责任具体。要强化质量第一的意识，坚决杜绝只抓数量，不抓质量的错误做法，做到 “量”与“质”齐头并进，确保按时保质保量完成改厕任务。
（二）强化宣传，营造氛围。要召开专项工作会议，广泛宣传发动，进一步统一认识，明确要求。要充分利用广播、宣传稿等形式，有计划、有重点地宣传农村改厕的重要意义，为农村改厕工作顺利开展营造良好的舆论氛围。要大力提倡和鼓励农民群众出资出力参与改厕，提升改厕档次。要加强改厕后的管理，确保农户正常使用。
（三）严格标准，保证质量。各镇村要必须指定专人负责改厕技术指导、质量监督和考核验收工作。改厕工程招标中，一定要选择诚实守信的队伍参与农村改厕。对去年改厕中出现严重质量问题或未能按时通过省市考核验收的工程队，一律禁止参与今年改厕工程建设。改厕工程开工前，必须对改厕技术监督指导队伍和施工队伍开展改厕技术培训，杜绝没有受过培训、达不到技术要求的人员上岗施工。要做好施工过程的质量控制，督促施工单位严格按照《**市农村无害化卫生户厕技术规范》标准实施改厕工程，三格式化粪池有效容积不得低于
1.5立方米，深度不得小于1.1米，进粪管、过粪管安装正确，砂浆的配比及池盖板钢筋的放臵符合要求，座便器自来水接入率达100%，改厕使用的所有器材均须符合国家规定的标准要求。项目村必须先建立改厕样板户，经市改厕办确认合格后，再全村推进。针对前几年工程队使用的座便器质量不易控制，群众反响较大的现象，今年座便器由镇统一采购，严禁工程队自行选购，要确保座便器坚固、耐用、不渗漏水。竣工后，要逐户验收，由农户签字确认。
（四）多方筹资，确保投入。2011年项目村改厕省、南通和本市三级财政补助仍为每座700元。随着原材料、人工工资上涨及农村居民对改厕质量要求提高，各镇要通过镇村补一点、社会资金投一点，受益户出一点的办法，调动各方面积极性，拓宽筹资渠道，确保改厕资金的投入。要提倡和鼓励改厕户自购改厕器材或自行改造，镇村进行补助的方式，来提升改厕质量和档次。要采取招投标方式降低施工成本，确保有限资金发挥最大作用。
（五）强化督查考核，确保实效。要加大检查力度，保证改厕任务高质量按期完成。镇改厕负责人必须每周至少对项目村督查一次，村改厕负责人要进行全日制跟踪督查，所有督查要有记录。要按序时进度推进改厕工作，按时如实上报改厕进度，不得弄虚作假。要实施整体改造，即建造化粪池、安装座便器、接入自来水同步进行。各镇整体完成情况及改厕质量将通过改厕简报公布，同时按整体完成进度拨付改厕经费。改厕受益户和经费使用情况须及时向社会公开，接受群众监督。凡发现弄虚作假、贪污、挪用、截留农村改厕资金的，将依法追究相关人员的责任。
今年的农村改厕工作仍列入镇乡综合考核。对全面完成项
目村改厕任务，且一次性通过验收的，市委、市政府给予每座30元奖励。对工作开展不力没有完成改厕任务或改厕工程质量较差，群众反映强烈的镇村将通报批评和督办整改，并扣减改厕专项补助和奖励经费。
四、时间安排
（一）准备和宣传发动阶段（3月）
市召开农村改厕工作会议。各镇制定改厕实施方案，调整领导小组，召开专项会议。各项目村落实施工队伍，完成对改厕监督员及施工队伍的改厕技术规范培训，并建好样板厕所。
各镇将改厕工作领导小组、技术小组名单（附件2）于3月31日前报市改厕办。
（二）组织实施阶段（4—7月）
全面展开改厕工作。4月份开始实行农村改厕信息月报告制度，每月20日前将工作进展情况和进度报表（附件3）报市改厕办，7月底前按照合格的样板厕所建设完成全年改厕任务90%以上。改厕须以村为单位，按照集中连片、整体推进的原则，无害化卫生户厕普及率达80%以上。
（三）扫尾阶段（8月）
全面完成全年的改厕任务，并完成对改厕受益户的登记造册、编号、户厕的油漆喷码、建立电子档案等工作。农村改厕项目村农户受益登记表的登记须按组按序(由东向西，由南向北)逐户进行编号登记（附件4），要有改厕户确认签名，并建立电子档案。受益登记表一式四份，两份及电子表格于8
月20日前报市改厕办。新增改厕户的户厕上要用油漆刷上与登记表一致的编码（如：2011—×××）。
（四）考核验收阶段（9—10月）
9月上旬完成镇级考核，并向市改厕办申请验收； 9月底前完成市级考核；10月份接受南通市爱卫办考核；11月份接受省爱卫办考核。
附件1：2011年农村项目村改厕目标任务分配表
附件2：改厕领导小组及技术指导小组名单
附件3：农村项目村改厕进度月报表
附件4：农村改厕项目村农户受益登记表
附件5：农村改厕项目村农户受益汇总表
**市农村改厕工作领导小组办公室
二〇一一年三月十四日
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