发挥比较优势 走差异化发展道路_走和平发展道路的意义

发挥比较优势 走差异化发展道路由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“走和平发展道路的意义”。

发挥比较优势 走差异化发展道路

中共湖北省委常委、武汉市委书记 苗 圩

2007年第9期 ——领导专稿

随着经济全球化和区域经济一体化的加速推进，区域间、城市间的竞争日趋激烈。一个地区、一个城市要在激烈的竞争中赢得主动、实现又好又快发展，必须充分利用本地资源，发挥比较优势，找准发展的突破口。比较优势是一个地区的独特资源，包括区位条件、自然资源禀赋、特色产业、历史文化内涵等，在市场经济条件下，这种人无我有、人有我优的优势，就是一个地区的竞争优势，就是核心竞争力。武汉市与兄弟城市比，虽然没有郑州那样丰富的自然资源，没有杭州那样深厚的历史文化底蕴，没有上海那样的经济、金融、航运的优势，也不具备广州那样毗邻港澳对外开放的地缘优势；但在长期的建设发展中也形成并凸现出自身的比较优势，那就是科教人才、大企业大项目、区位和商业三大优势。这既是现实的优势，也是潜在的优势，是武汉市制定发展战略，明确发展重点的基础条件，也是城市的核心竞争力之所在。武汉市要落实省委、省政府提出的“改革走在全国前列，经济社会发展走在中西部的前列，逐步缩小与沿海发达城市的差距”的要求，实现在中部地区率先崛起的奋斗目标，必须充分发挥好、利用好三大比较优势，扬长避短，突出特色，走出一条切合武汉实际的差异化发展道路。

一、充分发挥科教和人才优势，大力发展高新技术产业

武汉科教和人才优势明显，拥有高等院校５２所，２００６年高校在校学生７６．４９万人，各类研究与技术开发机构４５２家，两院院士４９名，专业技术人员近５０万人，科教综合实力居全国大城市第３位。武汉的科教、人才优势构成了发展高新技术产业巨大的潜在优势，把武汉的科教优势变成经济优势、发展优势，必须抓好以下几个环节。

大力提高自主创新能力。把原始创新、集成创新和引进、消化吸收与再创新紧密结合起来，为高新技术产业发展奠定重要基础。着力研究开发先进制造技术。力争在光电子技术产业化、数字通信设备、应用软件与集成电路设计、电动汽车与汽车新技术、先进制造装备与新材料、生物工程及新医药、环境与节能等技术领域实现重点突破，促进制造业战略升级。加快开发现代都市农业技术。重点在农作物育种、农产品加工与储运、农村循环能源等关键技术领域取得突破，提高农业综合生产能力、产业化水平和综合效益。加强现代服务业技术创新。重点在下一代综合信息通信试验网及其优化技术、现代金融服务知识工程与监管信息系统、协同电子商务关键技术、现代物流技术等关键技术领域取得突破，促进现代服务业的繁荣发展。

探索建立高科技成果转化的助推机制。建立和完善科技公共服务平台。积极参与和服务省市共同建设的重大设备、科技信息、软件开发服务三大平台建设。支持武钢建设钢铁技术平台，依托神龙建设汽车零部件研发平台，集中一棉、裕大华、武汉科技学院等单位科技资源建设纺织平台，充分发挥大企业、大院大所在服务平台建设方面的主体作用，进一步完善自主创新服务体系，为各类企业提供研发、中试、测控等技术服务。建立多元化的投融资体系。建立财政引导资金，支持和帮助企业海内外上市融资，发展风险投资，特别是要针对科技产品研发、中试、产业化等不同阶段的需要，建立种子基金、创业基金、风险基金等给予相应扶持，形成较为完善的成果转化的资金支撑体系。坚持按市场化要求建设和发展孵化器。武汉是全国第一个科技企业孵化器建设试点城市，目前全市拥有国家级科技企业孵化器９家。要不断完善孵化器的功能，加速专业孵化器建设，提高服务质量和孵化效率，使更多的企业通过孵化器顺利成长。同时要大力实施“民企百星”工程。进一步培育、扶持１００家产值高、利税大、发展快的民营科技企业，使之在科技成果产业化过程中发挥示范带头作用。

积极促进高新技术产业集群发展。加快高新技术产业化和传统产业高新技术化，是武汉当前面临的紧迫任务。一方面要大力运用高新技术改造传统产业，提高产品质量和附加值，通过技术升级使钢铁、汽车及机械装备制造、石油化工等支柱产业和烟草及食品、家电、纺织服装、造纸及包装印刷等优势产业焕发新的活力，增创竞争新优势。另一方面要加快发展光电子信息、生物技术及新医药、新材料、先进环保与新能源等新兴产业。要以国家级开发区为龙头，加强各类高新技术产业化基地建设，促进高新技术产业发展。东湖新技术开发区突出“武汉·中国光谷”的产业发展定位，重点推进国家软件产业园、国家级光电器件产业园以及富士康、中芯国际等项目建设，力争成为我国重要的以光电子信息产业为主的高新技术产业化基地。武汉经济技术开发区重点推进总装汽车生产和电动汽车产业园、液晶显示产业园等项目建设，力争成为全国主要汽车生产基地之

一、重要的消费类电子基地。其它科技园区在发展中进一步突出特色，增强比较优势，努力形成高新技术产业新的增长点。

强化人才和智力的支撑作用。要把武汉的教育优势转化为产业优势，必须大力支持在汉的各类院校培养更多的创新型和应用型人才，让更多的科研成果和创意变成创业的现实成果。同时也要实行引资、引智、引项目相结合，以最好的创业环境吸引国内外高科技人才来武汉创业发展。进一步解放思想，突破陈规，探索建立技术入股、科技人员持股经营、技术开发奖励等机制和制度，在全社会营造一种人人参与创新、关心创新、保护创新、支持创新的氛围，大力倡导鼓励创新、宽容失败的创新文化。

二、发挥大企业、大项目优势，切实增强规模经济对经济发展的支撑和带动作用 目前，武汉年产值过百亿元的工业企业达到６家。如武钢、神龙汽车、武石化、东风本田２００６年销售收入分别达到４３７．９６亿元、１９１．０８亿元、１７５．６５亿元、１１４．７９亿元。投资１０亿元以上的重大产业和基础设施在建项目共３１个。如富士康项目，总投资１０亿美元，建设ＴＦＴ（液晶显示器）、ＰＣ（个人电脑）、工业机器人、数码相机的生产基地以及相应的研发中心。中芯国际芯片制造项目，一期投资１００亿元，主要建设１２英寸集成电路芯片及其相关产品生产线。８０万吨乙烯项目，总投资１４７亿元，生产氯乙烯、聚乙烯、聚丙烯和塑料原料等原材料。长江隧道项目，总投资２０．４８亿元，全长３．６公里，可缓解２３％的过江交通压力。二七路过江通道项目，总投资２５亿元，是二环线的重要过江通道。这些大企业、大项目是武汉发展的重大优势。要充分把握和发挥好这个优势，切实增强规模经济对经济发展的支撑和带动作用。

加快推进重大项目建设。武汉目前的重大产业项目，有的已经开工建设，如武钢三硅钢、神龙二厂、中芯国际、富士康等项目。有的即将动工，如武重整体搬迁改造、武烟异地技改、亚行贷款污水雨水项目、８０万吨乙烯等项目。这些产业项目是武汉经济发展的后劲和潜力所在。加快推进这些重大项目建设，是武汉下一步的工作重点。必须大力改善投资环境，用一流的工作为项目建设提供一流的服务。重点要提高四种能力。一是提高行政执行能力，简化办事程序，提高办事效率。及时有效地解决项目审批、土地、拆迁、资金筹措等方面的突出问题，确保对投资商承诺的各个事项落实到位。二是提高综合服务能力。在交通运输、物流组织、报关通关等环节提供全方位的优质服务。三是提高环境保护能力。高度重视环境保护，特别要做好污水、电镀废弃物、垃圾的无害化处理，把环境影响降到最低程度。超前规划，建设好环境保护的相关设施，走一条既要快速发展又要保护好环境之路。四是提高城市承载能力。加大与项目建设和投产相配套的供电、供水、公共交通、购物休闲、餐饮娱乐、文化教育等设施的规划和建设力度，确保项目顺利建设，按期投产。大力延伸产业链。围绕大企业、大项目，着力延伸支柱产业的产业链，形成产业集群。重点要延伸四大支柱产业的产业链。一是进一步延伸钢铁产业链，围绕钢材再整理和加工配送，加强向汽车制造、船舶制造、电力设备制造等的延伸配套，重点策划实施一批钢材深加工项目；二是进一步延伸汽车产业链，重点发展发动机和变速器总成、前后桥总成、动力制动系统、冲压件中心等核心零部件项目；三是进一步延伸石油化工产业链，依托８０万吨乙烯项目，发展合成橡胶、工程塑料、特种化学纤维等下游的化工新材料及塑料加工制品；四是进一步延伸电子信息产业链，重点是围绕中芯国际和富士康两大项目策划实施一批设计、物料供应、封装以及零部件、模组件等配套项目。完善产业规划和产业配套政策，鼓励引导大企业与中小企业建立产业配套关系，加快形成以大企业为骨干、中小企业相互配套、专业化分工合作的产业体系，加快产业聚集，壮大产业规模，提高产业竞争力。

加大重大项目的策划和引进力度。武汉市要实现在中部地区率先崛起的目标，需要更多的大企业、大项目支撑。在建设好现有项目的同时，要超前谋划，围绕先进制造业、现代服务业、新农村建设、节能环保等领域，重点策划一批符合国家产业政策、市场前景良好、支撑未来发展的大项目。要创新招商方式，加大招商引资力度。积极采取委托招商、代理招商，聘请世界知名大企业、大财团的ＣＥＯ担任招商引资顾问等招商方式，提高招商引资的成效，引进一批重大产业项目。大力实施产业链招商。以园区为载体，积极引进产业链上下游企业，形成主导产业关联企业的互动连锁效应。突出产业布局导向，王家墩商务区和武汉新区重点引进现代服务业，集中力量建设一批特色服务业集聚区。开发区和工业园区重点引进先进制造业、现代物流业项目，重点吸引跨国公司、大企业、大集团落户。使武汉的优势进一步凸显，发展有持续的后劲。

三、充分发挥区位优势，突破性地发展第三产业 武汉区位优势得天独厚，商业优势明显，全市社会消费品零售总额在全国１５个副省级城市中居第３位，商业增加值占全市生产总值的１５％，占三产业的３０％。随着促进中部地区崛起战略实施，区域经济一体化的快速发展和武汉城市圈的大力推进，武汉的区位和商业优势将进一步凸显。发挥这一优势，加快第三产业的发展，是武汉的必然选择。

大力发展现代服务业。武汉市服务业的发展要进一步突出重点，加快金融、物流、旅游、会展、信息服务以及软件业等生产性服务业的发展，逐步形成现代服务业发展的新格局。金融业，要抓住国家全面开放金融业的有利时机，引进一批国外金融机构，支持本市商业银行改革重组，不断发展壮大。鼓励市商业银行在省内外特别是武汉城市圈城市开设窗口，进一步扩大武汉金融中心的覆盖面和社会影响。物流业，要进一步完善现代服务业发展规划，加强阳逻物流园、舵落口物流园、常福物流园、郑店物流园、宋家岗物流园等五大物流园区和一批专业物流中心建设，引进和培育一批现代物流企业，提高物流的信息化、标准化水平，促进现代物流业的快速发展。旅游业的发展关键是，要进一步整合大东湖地区、两江四岸的旅游资源，挖掘特色街区的历史文化内涵，培育一批特色旅游产品，增强对国内外游客的吸引力。会展业的发展取向是，加快推进武汉国际博览中心等一批大型会展场馆建设，完善硬件设施，培育一批会展品牌，扩大武汉会展业的影响。信息服务业的发展重点是，进一步完善信息城域宽带网、空间数据基础设施等服务设施，加快推进“数字武汉”建设，使信息服务在生产生活中发挥更重要的作用。与此同时，要大力发展服务外包产业。紧紧抓住发达国家服务外包转移的重大机遇，以建设国家服务外包基地城市为契机，大力发展信息技术外包（ＩＴＯ）、业务流程外包（ＢＰＯ）和研发外包，大力建设东湖高新软件园等服务外包产业基地，建立完善软件园区、科技研发园区、国际物流园区等各类服务外包园区，促进服务外包产业的跨越式发展。着力完善消费市场。中央《关于促进中部地区崛起的若干意见》中明确提出，构建以武汉、郑州等全国性市场为中心的市场体系。按照这个要求，武汉要加快培育和完善一批区域性乃至辐射全国的重点市场和专业市场。重点要推进武汉国家稻米交易中心（规划用地２０００亩、总投资２０亿元），汉西建材家装市场（规划用地７００亩、总投资５５亿元），武汉竹叶山中环商贸城（规划用地２９７０亩、总投资３４亿元）等一批大市场建设，加快汉正街市场、白沙洲农副产品大市场、舵落口物流货运市场等市场的提档升级，增强武汉商业市场辐射能力。要加快中心商业区的建设，改造提升传统商贸业，调整和优化商业网点布局。加快培育物流配送、电子商务，进一步丰富流通体系。积极开拓农村消费市场，加快推进“万村千乡市场工程”，扩大农村消费需求。

积极培育新的消费增长点。武汉市目前人均ＧＤＰ已超过３０００美元，既有生存型消费的巨大空间，又有享受型消费的巨大潜力。因此要扩大生活服务型消费和发展型、享受型消费的需求。进一步推动住房消费。完善政策措施，扩大经济适用房建设面积和供应量，使更多的困难群众能够买得起房。扩大社区服务消费。社区服务业领域宽、项目多、劳动密集，包括居民日常生活服务、居住环境保洁保绿、儿童老人照顾服务，等等。在家庭结构小型化、人口老龄化加剧的新形势下，社区服务有很大的发展空间，要规范服务方式，加强政策引导，使之成为新的消费热点。培育和扩大医疗保健消费。随着生活水平的不断提高，人们的健康保健观念在迅速增强。要完善医疗保健网点、发展医疗保健中介服务机构，支持新兴医疗服务业的发展，形成新的消费热点。此外，还要启动汽车、旅游休闲、文化娱乐等消费，不断满足人民群众物质文化生活的需要。逐步实现经济增长动力由投资驱动向消费拉动顺利转换，争取赢得今后数年乃至数十年经济发展的强大动力。■