公司改制_股份公司改制
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一次性告知单
(2009年第一版)
如何办理企业改制
登记注册
致申请人
欢迎您到北京市工商行政管理机关办理登记注册，我们遵行“以申请人为本”的服务理念，承诺尽可能为您提供方便和帮助。为使您对办照过程、办照知识有一个基本了解，我们制作了《一次性告知单》，敬请留意。
提请注意：本告知单所载内容属一般介绍性质，如有疑问，请查阅相关法律法规，也可以登录“”网站或直接到工商行政管理机关咨询。
印刷时间：2009年6月
登记管辖市工商局登记管辖范围：
1、原非公司制企业改制（变更）为股份有限公司、集团公司、改制后注册资本5000万元以上的国有独资公司和有限责任公司（含已在市局登记的非公司制企业改制后注册资本减少到5000万元人民币以下的企业以及改制后国有独资公司控股50%的企业）；
2、集体企业存量资产界定为集体共同共有，成立集体资产协会，且改制为有限公司；
3、汽车交易市场专营企业、从事因私出入境中介、登记注册代理、旧机动车经纪、期货经纪、投资基金、人才中介服务、征信、煤矿经营企业改制为公司。
4、国家工商行政管理总局授权登记的改制企业。
5、依照法律、行政法规规定或者国务院的决定，应当由省、自治区、直辖市工商行政管理局登记的改制企业；
6市局决定应当由其登记的企业。
收费标准
企业改制登记收费项目及标准如下：
1、企业整体改制，改制后注册资本(金)增加的，按以下标准收取登记费：注册资本(金)未 超过1000万元的，增加部分按0.8‰收取；超过1000万元的，超过部分按0.4‰收取；超过1 亿元的，超过部分不再收取。收取增加注册资本(金)注册登记费的，不再收取变更登记费。增资收费最低为
100元。
2、原有企业整体改制，改制后企业注册资本金没有增加的，按变更登记收费50元。
3、执照副本每份收取工本费10元。
办理企业改制程序
办理企业改制，一般要经过以下步骤：
第一步，前期准备阶段：
制定改制方案，进行产权界定、资产评估（涉及国有资产的由国有资产管理部门核准或备案），取得主办单位或主管部门同意改制的批复文件，职工（代表）大会确认改制文件的决议；
第二步，申请登记手续：
1、改制后企业名称发生变化的，先办理名称变更预先登记手续，并领取相关登记表格；
2、企业改制需要新增货币资本的，到经工商局确认的入资银行开立入资专户，办理入资手续并到法定验资机构办理验资手续；
3、递交申请材料，材料齐全后领取《受理通知书》；
4、按《受理通知书》确定的日期交纳登记费并领取执照。
办理名称变更登记，请参看《一次性告知单①--如何办理名称预先登记》
改制企业名称规定：1994年7月1日前设立的全民所有制企业和事业单位，全民所有制企业变更（改制）登记为公司、事业单位以设立形式改制登记为公司的，原名称可以继续使用，原名称后应缀“有限（责任）公司”或“股份（有限）公司”字样。
1998年4月6日《企业集团登记管理暂行办法》实施前成立的全民所有制企业改制登记为公司的，其名称中有“集团”字样，且注册资本达到5000万元的，允许继续使用“集团”字样。
原国有独资公司名称中含有“集团”字样的，因重组合并或分立新设国有独资公司，新设公司名称中可直接使用“集团”字样。
改制登记注册应提交的文件、证件
（一）改制为有限责任公司(包括一人有限公司)，应提交的材料：
1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》【内含《企业变更(改制)登记申请表》、《变更后单位投资者（单位股东、发起人）名录》、《变更后自然人股东（发起人）、个人独资企业投资人、合伙企业合伙人名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》、《企业法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》】等表格。
2、主办单位或主管部门批复，职工（代表）大会关于妥善安置职工的决议；
3、公司章程（提交打印件一份，请全体股东亲笔签字；有法人股东的，要加盖该法人单位公章）；
4、产权界定文件(集体所有制企业或产权不清晰的全民所有制企业提交)；
5、原企业资产评估报告和国有资产管理部门的核准或备案文件【不提交评估报告的应提交国有资产监督管理部门或其确认的出资人的批复（批复中应确认改制后企业注册资本（实收资本）数额、金融债务数额以及金融担保函）】；
6、验资报告；股东新增投资以非货币方式出资的，应提交评估报告（涉及国有资产评估的，应提交国有资产管理部门的核准或备案文件）及法定验资机构对评估结果和办理财产转移手续进行验证的报告；
7、股东资格证明；
8、《指定（委托）书》；
9、《企业名称变更预先核准通知书》；
10、改制企业《营业执照》正、副本；
联营企业、股份合作制、集体所有制（股份合作）企业改制时各联营方、股东和注册资金不变的，不再提交初始投资审计报告、资产评估报告，但应提交本告知单
（一）1、2、3、6、7、8、9、10项文件、证件。
（二）改制为国有独资公司应提交的材料：
1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》（内含《企业变更(改制)登记申请表》、《变更后单位投资者（单位股东、发起人）名录》、《变更后自然人股东（发起人）、个人独资企业投资人、合伙企业合伙人名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》、《企业法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》等表格。
2、公司章程（提交原件一份，由国有资产监督管理机构加盖公章）；
3、国有资产监督管理机构关于董事会、监事会成员及董事长的指定或委派文件；
4、国有资产监督管理机构确认改制后公司注册资本（实收资本）数额的证明文件；
5、国有资产监督管理机构出具的改制企业金融债务数额的证明及担保文件。
6、验资报告；
7、《企业名称变更预先核准通知书》；
8、改制企业《营业执照》正、副本；
9、《指定（委托）书》。
（三）改制为股份有限公司，登记应提交的文件、证件：
1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》【内含《企业变更(改制)登记申请表》、《变更后投资者名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》）《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》】等表格；
2、董事会指定的代表或者共同委托代理人签署的《指定（委托）书》；
3、《企业名称变更预先核准通知书》；
4、发起人的资格证明；
5、公司章程（提交打印件一份，请全体股东亲笔签字；有法人股东的，要加盖该法人单位公章）；
6、产权界定文件(集体所有制或产权不清晰的全民所有制企业提交)；
7、原企业资产评估报告和国有资产管理部门的核准或备案文件【不提交评估报告的应提交国有资产监督管理部门或其确认的出资人的批复（批复中应确认改制后企业注册资本（实收资本）数额、金融债务数额以及金融担保函）】；
8、验资报告；股东新增投资以非货币方式出资的，应提交评估报告（涉及国有资产评估的，应提交国有资产管理部门的核准或备案文件）及法定验资机构对评估结果和办理财产转移手续进行验证的报告；
9、主办单位或主管部门同意改制的批复,职工（代表）大会决议；
10、董事会、监事会关于选举董事长、监事会主席的决议；
11、改制企业《营业执照》正、副本；
12、改制为募集方式设立的股份有限公司还应提交创立大会的会议记录（会议记录由由发起人加盖公章或由会议主持人和出席会议的董事签字）；
改制为发起方式设立的股份有限公司应提交由发起人加盖公章或由会议主持人和出席会议的董事签字的股东大会决议或会议记录；
13、改制为募集方式设立的股份有限公司，且公开发行股票的，还应当提交国务院证券管理机构的核准文件。
（四）改制为集体所有制（股份合作）应提交的材料：
1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》【内含《企业变更(改制)登记申请表》、《变更后投资者名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》）《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》】等表格；
2、主办单位或主管部门批复；
3、职工（代表）大会决议；
4、企业章程（提交打印件一份，请全体股东亲笔签字；有法人股东的，要加盖该法人单位公章）；
5、产权界定文件(集体所有制企业或产权不清晰的全民所有制企业提交)；
6、原企业资产评估报告（涉及国 有资产评估的，应提交国有资产管理部门的核准或备案文件）；
7、验资报告；股东新增投资以非货币方式出资的，应提交评估报告（涉及国有资产评估的，应提交国有资产管理部门的核准或备案文件）及法定验资机构对评估结果和办理财产转移手续进行验证的报告；
8、股东资格证明；
9、《指定（委托）书》；
10、《企业名称变更预先核准通知书》；
11、改制企业《营业执照》正、副本；
（五）改制企业的分支机构改制为分公司应提交的材料：
1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》【内含《企业变更(改制)登记（备案）申请表》、《变更后投资者名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》）《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》】等表格；
2、公司关于改制的决议或决定；
3、《企业法人营业执照》复印件及名称变更证明复印件（加盖公司公章）；
4、《指定（委托）书》；
5、《企业名称变更预先核准通知书》；
6、公司章程复印件（加盖主办单位公章）；
7、改制企业《营业执照》正、副本；
（六）改制为集体所有制（股份合作）的法人分支机构应提交的文件、证件：
1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》【内含《企业变更(改制)登记（备案）申请表》、《变更后投资者名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》）《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》】等表格；
2、改制企业的职工（代表）大会决议；
3、主办单位同意改制的决议或决定(批复)；
4、加盖公章的主办单位《企业法人营业执照》复印件；
5、原企业资产评估报告；
6、验资报告；股东新增投资以非货币方式出资的，应提交评估报告及法定验资机构对评估结果和办理财产转移手续进行验证的报告；
7、企业章程（提交打印件，加盖该投资主办单位公章）；
8、《企业名称变更预先核准通知书》；
9、《指定（委托）书》；
10、改制企业《营业执照》正、副本。
（七）改制为集体所有制（股份合作）非法人分支机构应提交的文件、证件：
1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》【内含《企业变更(改制)登记（备案）申请表》、《变更后
投资者名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》）《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》】等表格；
2、加盖公章的主办单位《企业法人营业执照》复印件；
3、《指定（委托）书》；
4、《企业名称变更预先核准通知书》(产权不变的不提交)；
5、主办单位章程复印件（加盖主办单位公章）；
6、改制企业《营业执照》正、副本。
（八）全民所有制企业或国有公司的分支机构变更隶属关系应提交的文件、证件：
1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》【内含《企业变更(改制)登记（备案）申请表》、《变更后投资者名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》）《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》】等表格；
2、《指定（委托）书》；
3、变更前隶属单位与变更后隶属单位签署的关于分支机构变更隶属关系的协议；
4、变更后隶属单位出具的加盖有效印章的《企业法人营业执照》复印件；其中变更后的隶属单位为国家工商总局和外埠工商行政管理机关登记注册的，提交加盖本企业公章的企业发热营业执照复印件及分支机构核转函。
5、《企业名称变更预先核准通知书》：
6、分支机构《营业执照》正、副本。
（九）全民所有制企业分支机构、国有公司分公司改制为公司应提交的文件、证件：
1、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》【内含《企业变更(改制)登记（备案）申请表》、《变更后投资者名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》）《法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》】等表格；
2、国有企业出资人或股东会决议或决定；
3、《企业名称变更预先核准通知书》；
4、分支机构、分公司的资产评估报告及国有资产监督管理部门出具的《国有资产评估项目备案表》；
5、国有企业、国有公司拟将评估后的资产转让给其他出资人的，应按照国有资产转让程序办理产权交易凭证。
6、公司章程；
7、股东资格证明；
8、分支机构、分公司《营业执照》正副本；
9、其他文件证件。
特别提请注意：
已改制企业下属企业的改制问题。
（1）企业改制（含合并改制）已经完成，其下属若干子企业改制，除应提交企业改制应当提交的文件证件外，还应提交下列文件、证件：①已改制企业改制时的主管部门批复的复印件；②已改制企业改制时的评估报告摘要复印件；③涉及国有资产的应出具已改制企业改制时的国有资产评估项目备案表复印件；④已改制企业职工代表大会决议复印件。
（2）企业改制（含合并改制）已经完成，但在评估报告中未明确表述其下属若干子企业的资产情况，①涉及国有资产的，由同级国有资产管理部门或经国务院、省市政府授权的具有国有资产占有、经营、处置权的集团总公司出具证明；央属企业也可由改制企业的原主管部门（如事业法人、社团法人）出具证明。②不涉及国有资产的，由对已改制企业改制时出具评估报告的会计师事务所出具证明。
特别提请注意：
1、股东（发起人）的资格证明
股东（发起人）为企业的，出具加盖本企业公章的《营业执照》复印件；股东（发起人）为 事业法人的，出具加盖本单位公章的《事业单位法人证书》复印件；股东（发起人）为社会团体的，出具加盖本单位公章的《社会团体法人登记证书》复印件；股东（发起人）为自 然人的，出具该人的身份证或其他合法身份证明的复印件；股东(发起人)为工会法人的，应 提交加盖本单位公章的工会法人证书复印件和区、县级以上工会同意投资的批准文件。
2、改制企业凡涉及银行贷款的，均需向工商部门提交债权金融机构出具的《金融资产保全证明》以及中国人民银行营业管理部出具的《债权金融机构确认证明》。
2、涉及资产转让的应提交转让协议，涉及国有资产转让，还应提交北京产权交易所有限公 司出具的《产权交易凭证》(不含中央及外埠在京企业)。
3、国家工商管理总局授权在本市登记的股份有限公司申请时，应提交国家工商管理总局授权登记的文件。
改制企业资产界定及处置问题。
（1）城镇、乡镇、村集体资产（包括乡镇企业总公司的资产）的界定问题。
①经商市农委，乡镇、村集体资产的权属由各区县乡（镇）农村经营管理站（办公室）或各区县农委界定。
②区属城镇集体资产的权属由各区县财政局界定（区县财政局企业科具体承办）。
③市属城镇集体资产由市财政局界定（市财政局企业处具体承办）
④集体企业已取得市经委、区县经委颁发的《中华人民共和国城镇集体资产产权登记证》即是合法、有
效的集体资产界定文件。
（2）村办集体企业资产界定和批复问题
村办集体企业改制，无论其是否已清还原出资人的初始投资，均应提交由各区县乡（镇）农村经营管理站（办公室）或农委出具的产权界定文件以及由原出资人出具的批复意见。
（3）农村土地、农村房产是否纳入改制资产问题。
凡有产权证的农村自有房产可以纳入改制资产；无房产证的农村自有房产经乡镇政府或其主管土地房屋的部门盖章确认后，即可视为纳入改制资产的房产证明；无《中华人民共和国国有土地使用证》的土地不得纳入改制资产。
（4）企业改制对原存量资产处置时，出现为离退休职工预留的（预提）费用大于原存量净资产的情形，应提醒改制企业在上级单位的批复中明确表述不足部分由谁补足，凡不明确的不予受理。
全民、集体所有制企业改制时，其出资人已被吊销、注销、合并或与原主办单位无资产（投资）关系时，改制批复由何部门出具的问题。
（1）全民所有制企业应由原出资人的上级出具改制批复，若原出资人的上级也被吊销、注销、合并的，应追溯其上级的上级直至该企业的主管部门。亦可由国有资产管理部门出具改制批复意见。
（2）集体所有制企业应由原出资人的上级出具，若原出资人的上级也被吊销或注销、合并的，应追溯其上级的上级直至该企业的主管部门。亦可由各区县财政部门进行产权界定后，由资产实际持有人作出改制决定。
（3）若改制企业的下属企业在上级企业完成改制后与上级企业无资产（投资）关系的情形出现时，亦应按照上述（1）（2）条规定处理。
北京市各登记注册部门
单位地址邮政编码
市工商局海淀区苏州街36号100080
东城分局东城区金宝街52号100005
西城分局西城区金融大街丙26号100140
崇文分局崇文区法华南里1号楼100061
宣武分局宣武区南菜园街51号100054
朝阳分局朝阳区霄云路霄云里1号100125
海淀分局海淀区倒座庙9号100080
丰台分局丰台区菜户营东街乙360号100069
石景山分局石景山区实兴大街64号100041
门头沟分局门头沟区滨河路70号102300
房山分局房山区良乡西路22号102488
顺义分局顺义区仓上街8号101300
通州分局通州区永顺镇前上坡村—滨惠北二街
（新华北街通惠河桥西100米）101100
大兴分局大兴区黄村镇市场路102600
密云分局密云县新南路49号101500
怀柔分局怀柔区北大街14号101400
昌平分局昌平区南大街31号102200
平谷分局平谷区平谷镇林荫北街3号101200
延庆分局延庆县东外大街70号102100
燕山分局房山区燕山岗南路东二巷3号102500
开发区分局北京经济技术开发区中和街4号100176
**分局东城区东交民巷44号100006
西客站分局丰台区莲花池东路102号天莲大厦三层100055
机场分局首都机场口岸办公楼100621
重要商品分局朝阳区华威桥西100021 机动车分局丰台区菜户营东街乙360号100054
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