美国海军发展规划指南_美国海军潜水手册

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美国海军2014-2018年发展规划指南

2013年10月04日11:16来源：搜狐军事 作者：知远

对进行远洋航行的水手来，航行指南非常重要，它可以提供目的地的相关内容，可以引导可能采取的航线，发现航行条件，提出警告，并全程进行引导。海军作战部长的“航行指南”对于海军的发展来说就是起到这样的作用，在做好准备应对当前挑战的同时，打造强有力的未来部队，并确保为舰员、文职人员及其家庭提供支持。

导航计划就是从“航行指南”中总结出来的，更详细地描述这艘“船”将如何利用资源来确保安全有效驶向目的地。同样，海军作战部队的导航计划描述了，海军的2014-2018财的预算申请案，将如何实现海军作战部队航行指南提出的构想。这凸显了我们支持国防战略指导（《维持美国的领导地位： 21世纪的防务优先性》）中列出的任务投资项目的立场，体现了我们的三大原则：作战第一、前沿行动以及准备就绪。这份导航计划定义了我们在未来几年组织、训练、装备海军舰队的方向和速度。

由于“持续方案”和潜在“扣押”的影响，我们正在评估调整2014财年的预算案。我们在作战投资、前沿存在和战备水平上将面临一些挑战。无论预算怎样削减，我们将在需要的时间和地点以训练有素的部队开展前沿行动。如果我们的方向发生重大的变化，我将更新这份导航计划，并将根据今年晚些时候发布相应的态势报告。

我们首先考虑的是有能力打赢今天的战争，同时建设赢得明天的能力，这是我们要有一支强大海军的原因。我们的经费要继续投入到应对近期挑战的能力上，投入到发展可以在大多数想定中执行好防务战略指导任务的未来能力上。海军尤其侧重于通过执行空海一体战概念来威慑和击败侵略、确保进入的目标。

未来海军的预算削减将影响到我们维持舰队总体规模的能力，但我们要确保我们部署的力量训练有素、准备就绪。对于2014至2018财年的预算申请案，我们将：

•2015财年交付“杰拉尔德•R•福特”号航空母舰；通过提供更多的F/A-18 “超级大黄蜂”战斗机、E/A-18“咆哮者”电子战飞机和E-2D“鹰眼”预警机推进舰载机联队的现代化。

•2014年交付“美国”号两栖攻击舰，延长气垫登陆艇的服务年限，同时逐步以舰对岸连接器（SSC Ship to Shore Connector）取而代之。

•保持现有的弹道导弹核潜艇规模，加大新一代弹道导弹核潜艇投入发展的力度，确保持续不间断、生存力强的核威慑态势。

•通过使用先进的红外线传感器、武器和将舰船、战术飞机和指挥和控制飞机链接起来的一体化火控网络，发展和改进足以击败敌雷达干扰的“杀伤链条”。

•通过再提供额外的20架E/A-18G “咆哮者”电子战飞机，为空基电子战发展新一代干扰机，进行水面电子战改进计划升级，提高导弹驱逐舰探测和击败敌方雷达和反舰导弹的能力，来充分利用网络空间和电磁频谱等作战领域。未来三年，增加976名网络作战人员，成立40个网络战分队，扩大攻击性网络战部队的规模，同时增强我们的主动网络能力。

•建造10艘“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇，装备更多的MH-60R“海鹰”直升机和P-8A“海神”海上巡逻飞机，完成业已成熟的鱼雷防御系统（将于2014年部署“乔治•H•W•布什”号航空母舰上），以维护我们的水下优势地位。我们的预算申请案还包括以下内容：改进我们部署到世界各地的固定式水下传感器；为水面舰船发展新的多功能拖曳式阵列；发展大排水量的无人水下潜航器，以提高阻止敌人有效使用水下空间的能力。通过可以装载更多新型武器、传感器和无人载具（如“标准-6”型导弹、远程反舰武器、防空和导弹防御雷达、舰载无人空中监视和打击飞机以及MQ-8“火力侦察兵”无人机）的新型平台来扩大平台的到达范围。

海军和海军陆战队是我们国家的“远征团队（away team）”，历史证明，当时海军处于最佳状态时，我们就可以期待其随时随地为应对突发事件做好准备。我们的2014-2018年预算申请案提出的舰队规模和战备水平，将可以有效执行国防部长批准的《全球部队管理分配计划（GFMAP Global Force Management Allocation Plan）》以及亚太地区的力量平衡计划，并向中东地区的伙伴持续提供支援。海军预算持续面临的压力，将迫使海军增加前沿部署海军部队的舰船数量，同时增加前沿驻扎或前沿行动的舰船数量。

对于2014至2018财年的预算申请案，我们将：

•在亚太和中东地区均保持“双大队”存在，即一个航母打击大队和一个两栖戒备大队，即使出现预算“扣押”也要保持这一态势。如果出现预算“扣押”，海军将保持另外一支航母打击大队和一支两栖戒备大队处于准备状态，随时准备应对所有突发的行动需要。正常的预算环境下，海军舰队应对突发需求的力量应该是三个航母打击大队和三个两栖戒备大队。

•扩大我们在亚太地区的存在；到2020年，我们的预算申请案将把亚太地区部署的舰船数量增加10艘，提高到平均每年60艘的水平。到2020年，我们将把舰船和飞机的60％，部署到西海岸和太平洋地区，我们将在关岛增加新加坡1艘，并在日本保持一个航母打击大队和一个两栖戒备大队。

•未来5年通过提供2艘机动式登陆平台、2艘海上前进驻泊基地、10艘联合高速船和8艘濒海战斗舰来增强前沿存在，更好地进行任务分配。这些舰船将采用军事和文职人员轮换部署的方式，以延长前沿存在的时间，同时可以使导弹驱逐舰和两栖舰船用于其它地区的任务。

•2014至2015年分两批（每批2艘）将4艘导弹驱逐舰的母港部署到西班牙的罗塔，为我们的盟友提供弹道导弹防御，使已经进行轮换部署的导弹驱逐舰用于其它地区的任务；将我们的巡逻艇和水雷对抗舰长期性地部署在巴林，提高这些部队的战技熟练程度，强化地区的合作伙伴关系。

•2018年前在太平洋地区部署第五支两栖戒备大队，为在澳大利亚以外地区行动的美国海军陆战队提供两栖运送能力；发展在联合高速船、高速运输船和机动式登陆平台等舰船上部署海军陆战队员的概念。

让海军舰员和文职人员做好准备，作为海军战斗能力的来源；我们的部队将是训练有素、准备就绪且士气高昂的部队。我们将通过有效的维修和及时的现代化，维持我们军队的作战能力和前沿行动能力。预算限制将迫使海军把重点放在战备水平上；海军将继续部署训练有素、准备就绪的部队。为了降低成本，我们将探讨调整非部署部队战备状态的选项。

对于2014至2018财年的预算申请案，我们将：

•投入资源、制定计划，应对解决部队中出现的性侵行为预防和反应、自杀自为预防和作战压力控制问题。加强项目资源分配的管理和监督，支持我们的水兵和他们的家庭，建设二十一世纪的海军团队。

•通过为实弹训练提供更多的目标、弹药、诱饵、声纳浮标和鱼雷，持续增强在舰队的实弹训练水平。

•未来几年，翻新及更换设施，雇用约1600工人，增加公营船厂的产能。

•提高舰员的技能水平，通过提高舰员的操作水平来增加我们地区维修中心和海上训练团队的规模和能力，为舰队增加900名舰员，改进海上操作水平。

•通过实施像“环太平洋”、“勇敢之盾”和“大胆美洲鹗”这样的联合演习，来提高美国海军舰员与盟友同行间的互操作性，同时试验“空海一体战”概念的相关内容。知远/陈传明