青岛市中级人民法院关于合议庭即时评议工作的实施意见_青岛市中级人民法院网
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青岛市中级人民法院关于合议庭即时评议工作的实施意见
为规范合议庭评议活动，发挥合议庭职能作用，保障合议庭履行审判职责，提高案件审判质量与效率，根据诉讼法、《人民法院组织法》以及最高人民法院《关于改革和完善人民法院审判委员会制度的实施意见》、《关于人民法院合议庭工作的若干规定》、《关于进一步加强合议庭职责的若干规定》，结合我市法院审判工作实际，制定本规则。
一、合议庭即时评议，是指由合议庭开庭审理的案件，庭审活动结束、当事人作最后陈述后，合议庭立即对本案证据采信、事实认定、法律适用、诉讼程序等进行评议，并对案件处理形成裁判意见或作出裁判结论的诉讼活动。
二、合议庭开庭审理案件，全体成员应当共同参加，不得缺席、中途退庭或者从事与该庭审无关的活动，并对案件重要事实、重要证据、重要情节以及审理中发现的问题进行记录，增强即时评议的针对性和有效性。
三、在开庭审理、评议和裁判中，合议庭成员地位平等。合议庭评议案件，全体成员均应当参加。先由承办法官对事实认定、证据采信、法律适用等发表意见，审判长最后发表意见；审判长作为承办法官的，审判长先发表意见。对案件裁判结果进行评议，由审判长最后发表意见。审判长根据合议庭成员的意见，归纳出评议结论并当场宣布。
四、合议庭成员评议时，应当认真负责，针对证据采信、事实认定、法律适用、诉讼程序、裁判结果等充分发表自己的意见，独立行使表决权，不得拒绝陈述意见或者仅作同意与否的简单表态。同意其他成员意见的，也应当提出事实根据和法律依据，进行分析论证。由书记员当场制作评议笔录，全体合议庭成员当场签字。
五、案件审理中涉及财产保全、证据保全、评估、鉴定、审计、审限延长、采取或变更刑事强制措施、先予执行、拍卖、变卖，诉讼中止、终结，执行中止、终结等事项，应由合议庭即时评议，并及时作出裁定。
六、案件承办人应在庭审前完成庭前调解和证据交换等准备工作。认真查阅案卷，制作阅卷笔录；归纳出争议焦点和庭审要点，拟订庭审提纲，指出必须查明的事实和证据，交其他合议庭成员审阅，为即时评议奠定基础。
七、合议庭成员在庭审中要认真听讼，专注庭审，相互配合。把庭审重点放在法庭调查和法庭辩论阶段，当事人有证举在庭上，案件有疑查在庭上，双方有理说在庭上、有理辩在庭上，使合议庭成员在庭审活动结束后，能够当庭对事实认定、证据采信、法律适用、处理结果等形成自己的判断。
八、合议庭开庭审理案件，要合理安排开庭时间和开庭数量，把握庭审节奏。适用普通程序首次开庭审理案件，每个案件的庭审时间一般不得低于1小时。案件开庭数量每半个工作日不得超过2件。事实清楚、证据确实充分、法律关系明确、情节简单的案件，可以灵活掌握。开庭宣判、再次开庭仅作证据交换、当庭质证、补充调查等诉讼事项的，不受此限。
九、即时评议必须逐案进行。每个案件在庭审结束、当事人最后陈述完成后，合议庭宣布休庭，当即进行。评议时间一般不得低于15分钟。合议庭不得将两个或两个以上的案件一并评议。
十、在庭审过程中，需要当庭认证、调取新的证据，需要追加当事人或其他诉讼参与人参加诉讼，当事人申请变更诉讼请求或者出现影响庭审继续进行其他事项的，合议庭可以当庭评议或休庭立即评议，并作出决定。
十一、合议庭即时评议，除按照诉讼法规定采取口头评议和表决的方式外，可以采取书面方式评议和表决。案件庭审结束后，由合议庭全体成员当场填写《评议意见书》，写明处理意见和理由，签字后交审判长汇总。
十二、采取书面评议方式的，审判长在庭审程序结束、当事人最后陈述后5个工作日内，向合议庭全体成员公布表决结果。合议庭意见一致或形成多数人意见的，书记员根据书面意见制作评议笔录，合议庭全体成员签字。
十三、采取口头或书面方式即时评议后，合议庭对案件处理意见一致的，除最高人民法院《关于改革和完善人民法院审判委员会制度的实施意见》、《人民法院合议庭工作的若干规定》需要提交审判委员会讨论的案件，以及最高人民法院《关于进一步加强合议庭职责的若干规定》第七条需由审判长提请院长或者庭长决定组织相关审判人员（或庭务会）共同讨论的案件外，可以当庭宣判。
十四、合议庭即时评议时，合议庭成员对案件处理意见不一致的，应按照少数服从多数的原则，按照多数人的意见直接作出判决或者裁定，书记员当场制作评议笔录。少数人的意见，应当记入笔录，由合议庭全体成员当场签字。除需要提交审判委员会讨论或需由审判长提请院长或者庭长决定组织相关审判人员（或庭务会）共同讨论的案件外，也可以当庭宣判。
十五、合议庭对案件处理意见分歧，没有形成一致意见，也没有形成多数人意见时，由审判长及时向庭长汇报。庭长根据实际情况，组织相关审判人员（或庭务会）共同讨论，或者报请院长提交审判委员会讨论。
十六、庭长组织相关审判人员（或庭务会）共同讨论后的案件处理意见，由审判长组织合议庭成员按照研究结果复议。复议后，仍不能形成一致意见或多数人意见的，由庭长提请院长提交审判委员会讨论决定。
十七、依照规定应当由审判委员会讨论的案件，以及由庭长提请院长提交审判委员会讨论的案件，合议庭对审判委员会的决定有异议，可以提请院长决定提交审判委员会复议一次。合议庭在作出评议结论或者审判委员会作出决定后五个工作日内，制作出裁判文书。
十八、裁判文书由审判长或案件承办人撰写、制作。审判长或者承办人的评议意见与合议庭评议结论或者审判委员会决定有明显分歧的，由其他合议庭成员制作。合议庭成员对裁判文书共同审核，确认无误后签名。裁判文书由审判长或庭长、副庭长按各自的职责权限签发。裁判文书核稿人、签发人发现裁判文书事实认定、判决结果与评议结果、审判委员会决定不符的，可以修改。需要作大幅度修改或基本无法修改的，重新起草。
十九、即时评议后当庭宣判的案件，在5日内制作并将裁判文书送达给当事人和其他诉讼参与人。由合议庭成员共同审核、确认无误后签名。庭长、院长可以对评议结果、拟制的裁判文书进行审核，但不得改变合议庭的评议结论。
二十、即时评议后择期宣判的案件，庭长、院长在审核合议庭的评议意见和裁判文书过程中，对评议结论有异议的，可以建议合议庭复议，同时对要求复议的问题和复议理由提出书面意见。合议庭复议后，庭长仍有异议的，可以提请院长审核，院长可以提交审判委员会讨论决定。
二十一、对多次调解无效或无调解可能的民商事案件、刑事附带民事案件，合议庭在评议结论、讨论结论或复议结论作出后，或者审判委员会讨论决定作出后，在5个工作日内制作出裁判文书。
二十二、宣判后，全体合议庭成员书写或填写的书面评议意见，与根据书面评议意见制作的合议庭评议笔录、合议庭复议笔录、组织有关审判人员（庭务会）讨论记录，审判委员会讨论笔录和复议决定笔录，一同装订到案卷副卷。
二十三、合议庭即时评议制度，纳入岗位目标管理体系和法官绩效考核内容，列入年终考核范围。合议庭组成人员违法审判或有其他违法违纪行为的，依照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》、《人民法院工作人员处分条例》，追究责任人的相关责任。
二十四、本实施意见自二○一○年四月一日起施行。由中院审判委员会负责解释。
二Ｏ一Ｏ年三月二十六日
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