社会保障综合练习题_社会保障法综合练习题

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社会保障综合练习题

一、名词解释

1、社会保障社会保障是国家和社会通过立法实施的、采取强制手段通过国民收入的再分配，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。

2、社会保险社会保险是以国家或社会为主体，对有工资收入的劳动者在遇到年老、疾病、伤残、失业、死亡等特殊事件，暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过法律手段，动员社会力量，给这些劳动者提供一定程度的收入损失补偿，以保证劳动者及其家庭维持基本生活的一种制度。

3、社会保障基金是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。

4、养老保险是指国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。（三层含义）

5、社会救助社会救助是现代社会保障制度的有机组成部分和基本手段之一。其基本含义是指国家和社会通过立法，对因各种原因导致生活陷入困境，失去最低生活保障的社会成员给予物质援助，以维持其最低生存需要，维护其基本生存权利的一种社会保障制度。

6、社会优抚社会优抚制度是社会保障制度中的一个重要组成部分。是针对军人及其家属所建立的社会保障制度，是指国家和社会对军人及其家属所实行的具有褒扬和优待抚恤性质的社会保障措施。包括各种优待、抚恤、养老、就业安臵等待遇和服务。社会优抚制度与其他社会保障制度的不同之处，是其保障对象的特殊性，它是针对特殊社会成员所实行的优待抚恤。

7、社会福利社会福利是指国家和社会通过有关政策或立法向全体社会成员提供的，旨在改善生活质量的福利措施和社会服务的社会保障制度，它是在劳动报酬和其他社会保障项目之外的给付和服务。

8、失业失业是指具有劳动能力的处在法定劳动年龄阶段并有就业愿望的劳动者失去或没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。

9、医疗保险医疗保险是由国家立法，通过强制性的社会保险原则，由国家、单位（雇主）和个人缴纳保险费进行筹资，建立医疗保险基金，当个人因病接受了医疗服务时，由社会医疗保险机构提供医疗保险费用补偿的一种社会保险制度。

10、工伤保险工伤保险是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会保险制度

11、工伤鉴定工伤鉴定是指劳动者因工伤事故或职业病致残后，由国家法律规定的工伤鉴定机构对其丧失劳动能力的程度进行鉴定以确定伤残等级的法定检验和评价。它是给予受伤害职工保险待遇的基础和前提条件，也是工伤保险管理工作的重要内容。

12、企业年金在国家有关法规指导下，根据自身经济实力和经济状况，以企业

为主体建立的旨在为吸引和留住雇员长期为企业服务和提高劳动生产率，向其职

工提供一定程度补充性退休收入保障的保险计划。

13、社区服务社区服务是指在政府倡导下，发动和组织基层社区成员在自愿、自治、自助、互助的基础上，为提高社区成员物质和精神生活水平而提供的各种

社会福利项目。

14、现收现付式

15、社会保险型模式

16、强制储蓄型模式

17、社会保障模式

18、福利国家模式

二、简答

1、社会保障的基本特征有哪些？

社会性：实施范围、资金来源和使用、制度目标

强制性：立法

互济性：互助互济

福利性：非营利、所得大于所费、福利性服务广泛

保障性：

公平性：权利、机会均等

2、简述社会保障的经济社会效应。

社会保障的社会性功能：社会补偿功能，社会稳定功能，社会公平功能

社会保障的经济性功能：调节国民收入再分配调控经济，保证劳动力再生产，优化劳动力配臵，促进资本市场发展

负效应：就业，交易成本，耻辱感，资源配臵效率损失

3、简述公平与效率在社会保障中的相互关系。

公平与效率的基本矛盾 ：公平与效率是对立的矛盾关系，效率和公平的增加，都要以对方一定的损失作为代价

公平与效率的相互补充：效率是基础，只有效率的不断提高，才有公平的质的增进，损害效率终将损害公平。反过来，要提高效率，就必须有一个公平的社会环境

4、简述社会保障与经济发展之间的相互关系。

（1、两者之间的一般关系

在社会公平的基本目标下，社会保障具有社会安全网和社会稳定器的基本功能。

对经济运行具有自动调节功能；对经济发展有反作用；经济发展水平决定着社会

保障的水平和规模

（2、社会保障与劳动力供给

社会保障对劳动力供给从整体上有积极影响，但其相对影响或个别影响可能是不

确定的，甚至是消极的，会阻碍劳动力供给

（3、社会保障与劳动力需求

社会保障支出会成为劳动力成本的一部分，因此社会保障必然会增加劳动力成本，从而影响雇主对劳动力资源的需求。

5、简述“第二代福利”思想的主要内容。

（1、第二代福利是要给人以扶持，而不仅仅是施舍。它意味着多种服务，而不

仅仅是现金补贴，它包括子女抚养和子女补贴、培训和失业救济金、老年人赡养

和养老金。社会福利应成为人们实现成功的“跳板”，而不应该成为各种缓解性

措施失败后的安全网。

（2、现代社会福利制度必须体现权利与义务相结合的原则。现代社会福利的目

标，应该鼓励人们从事工作以改变自己的处境，而不仅仅是依靠救济而生活。

（3、第二代福利应该能够适应英国家庭生活方式的改变，工作和照料孩子是夫妻共同承担的，而且退休生活将构成家庭生活的重要组成部分，现代社会福利制度必须使这种家庭生活变化趋势朝着好的方向发展，并能够提供更多的安全感来替代恐惧感。

（4、现代社会福利应该增强人们的社区感和使命感，现代福利社会所依靠的不是发放更多福利的家长式政府，而是提供就业和教育、帮助人们自救的能动性政府。第二代福利不应该通过高高在上的政府来发号施令，而应该鼓励地方决策和革新措施，鼓励公共和私人开展合作。

6、影响社会保障模式选择的因素有哪些？

7、社会保险的基本特征有哪些？



1、社会保险的强制性



2、社会保险的预防性



3、社会保险的互济性



4、社会保险的储蓄性



5、社会保险的补偿性



6、权利义务对等性（责任共担、自我保障）

8、比较养老保险几种筹资模式的特点及优缺点。

现收现付式 特点 近期横向平衡

费率由低到高

体现代际转移 优点 收支关系简单 管理方便 无资金贬值风险 缺点 费率波动大 激化代际矛盾 影响企业成本核算

完全积累式 远期纵向平衡

费率稳定 能应付老龄化的冲击 劳动者权利义务关系紧密

激发劳动者积极性 固定费率难以应付变化； 管理难度大

部分积累式 分阶段平衡

费率有弹性 既能满足一定时期的支出，又有积累；保值增值压力不大 兼具现收现付和部分积累的缺点

9、医疗保险的模式主要有哪几种？

（1）.国家医疗保险模式（2）.社会医疗保险模式（3）.商业医疗保险模式（4）.个人储蓄医疗保险模式

10、简述差别费率与浮动费率。

差别费率制即对单个企业或某一行业单独确定工伤保险费的提缴比例。差别

费率的确定，主要是根据对各行业或企业单位时间上的伤亡事故和职业病统计，以及工伤费用需求的预测而定。此种方式的目的是要在工伤保险基金的分担上，体现对不同工伤事故发生率的企业、行业实行差别性的负担，以保证该行业、企业工伤保险基金的收付平衡，并适当促进其改进劳动安全保护措施，降低工伤赔付成本。

浮动费率制是在差别费率制的基础上，每年对各行业或企业的安全卫生状况和工伤保险费支出状况进行分析评价，根据评价结果，由主管部门决定该行业或企业的工伤保险费率上浮或下浮。一般作法是在差别费率实施的3——5年后，在通过合理评价确定调控指标的基础上，开始实行费率浮动，浮动幅度为原费率的5%到40%。

11、社会福利体系包括哪些方面内容？

社会福利制度主要由老年社会福利，残疾人社会福利，妇女儿童社会福利以及一般社会成员的公共社会福利等内容构成。

12、简述社会救助的基本特征。

（一）权利、义务的单向性——受益者享受单向的权利

（二）救助对象的限定性——对象是由法律加以规定的。

（三）救助目标的低层次性——保障陷入生存困境的社会成员维持最低生活非改善或提高福利或生活质量。

（四）救助手段的多样性——可采用现金救助，又可实物救助。

（五）救助资金运动的单向性。

（六）救助对象全民性——强调公平，面向全体社会成员

13、比较企业年金与基本养老保险和个人储蓄养老保险的区别。

它一般由企业（雇主）创立，或是集体谈判的结果，政府一般给予税收等方面的优惠，并予以监管，但是政府很少参与计划的设立；管理成本相对较低；

企业年金的覆盖范围较基本养老保险金要小，实施对象有较强的针对性，收益和贡献较为对称，缴款一般不被人们视为一种试图逃避的税赋；向高收入群体倾斜；

投资收益率不稳定并且在不同的投资计划下收益率差距悬殊；

不同企业设立的企业年金的内容和形式各异，企业年金积累额的可流动性、转移性较差，由此引发涉及公平与效率的一系列问题。

14、简述社区服务的主要内容。

（1）.面向特殊人群的福利服务。

特殊群体包括社区中有特殊困难的人和有特殊贡献的人。有特殊困难的人是指因为各种原因在经济、社会竞争中处于不利地位，因而存在着各种生活困难的人群。有特殊贡献的人是指优抚对象。

（1）为老年人提供服务。

（2）为残疾人提供服务

（3）为优抚对象提供服务

（4）为少年儿童提供社区服务。

（5）为贫困者提供福利服务。

（2）.面向普通居民群众的便民利民的日常生活服务

文体服务：满足居民精神生活需要的服务，如健身、书画、诗歌、种花等。咨询服务：重点是法律咨询和心理咨询活动，还有就业咨询、医疗咨询、房屋买卖咨询等，近年发展很快。

就业服务：再就业培训、创业指导、就业信息咨询、就业中介等。

中介服务：家政服务等，通过中介组织使有需求的人和愿意按市场价格购买服务的人各得其所。

医疗服务：送医送药上门活动，社区医疗卫生服务建设。

社区安定服务：治安巡逻、纠纷调解、问题青少年和两劳释放人员的帮教等。此外，象物业管理、志愿者服务等也属于社区建设的重要内容之一。

15、社会保障基金的投资方向主要有哪几种？

 购买政府债券；

 存入银行；

 投资于符合政策导向的项目；

 进入资本市场购买股票；

 进入国际资本市场

16、影响社会保障的收入再分配水平的因素有哪些？

社会保障的收入再分配水平受经济、政治、社会结构等方面的影响：

1、经济规模和经济发展水平的影响

经济是基础，对于社会保障来说同样适用，生产力水平、劳动生产率、国民收入等要素都是经济对社会保障收入再分配制约的表现。一般来说，一国的经济规模越大、经济发展水平越高，那么社会保障可供分配的资源就越充裕，水平也相应提高。

2、政府服务取向和社会的再分配意愿的影响

经济发展、财富增多只为社会提供了帮助穷人的可能性，社会保障的收入再分配水平还取决于这个国家政府的取向、社会的再分配意愿。政府对收入再分配越重视，社会对贫者越友善和关注，那么社会保障的收入再分配水平就越高，社会保障制度也越完善。

3、人口结构和制度年龄的影响

人口结构对社会保障尤其是养老保险的影响比较大，老龄少子化，享受着与缴费者之间的比例变动都会对社会保障收入再分配的水平产生作用。制度年龄是指社会保障制度建立的时间长度，一般来说，制度年龄越长，社会保障的水平也会越高，因为实践已经证明，社会保障具有刚性增长的特征。

社会保障的收入再分配确定合理水平，既要保证社会成员的生存，也要同时避免“养懒人”，达到保护与激励的统一。

三、论述

1、社会保障制度产生的原因是什么？

（1、风险的存在是社会保障制度产生的逻辑起点。

为了弥补社会成员在遭遇各种风险时所受到的损失、伤害或避免这些风险的发生，以保证社会成员的基本生存需要得到满足，就有必要采取相应的保障措施。

（2、社会化大生产的影响：经济、产业结构变化（机器、技术、专业化分工与协作）带来的新的风险对工业劳动者造成极大的威胁，处理不好就会导致严重的社会动荡。而这些风险靠工人个人的力量是无法抵御的，因而，对社会性保障制度提出了迫切的需求。

（3、家庭功能的弱化：生产的社会化导致社会结构变迁、家庭功能（生产、教育、赡养）的削弱，生活社会化的程度的逐步提高，成员的个人需求成为社会需求，便产生保障社会化的要求。

（4、市场经济的的周期性变化：经济周期与生命周期密切结合，即解决失去收入劳动者的生活保障也保证了劳动力再生产的正常运行。即利用劳动者有收入的时期，强制其缴纳一定保险费，由国家征集，而后再用于劳动者无收入的时期，为社会保障出台提供了契机。

（5、收入水平差距的不断扩大 ：市场经济遵循优胜劣汰的竞争规律，不可避免出现两极分化，产生效率与社会公平的矛盾，影响社会的稳定。为保证社会公平，就需要采取某种机制缩小社会成员之间收入水平上的差距

2、简要分析福利国家社会保障模式的特点及改革趋势。

3、如何理解社会经济发展水平是制约社会保障模式选择的核心因素？

4、我国社会保障制度改革的背景及面临的挑战有哪些？

5、社会保险、社会救助、社会福利比较

6、中国现代社会保障体系包括哪些组成部分？

7、社会保障基金管理的途径有哪几种？

（一）财政集中型基金管理途径

含义：以建立社会保障预算或直接列入国家财政预算的方式管理社会保障基金。

投资途径：高比例购买一级市场的国债和定向社会保险的特种债券。

优点：风险低、保障基本收益，而且还便于操作。

缺点：投资收益要明显低于直接投资于金融市场的补充养老金。

（二）多元分散性基金管理途径：

是指社会保险专门机构委托银行、信托公司、投资公司、基金管理公司等金融机构对社会保障基金在法律允许的范围内进行信托投资，并规定最低投资收益率的基金管理途径。

优点：具有较高效率、较高投资收益，投资方式种类、投资组合的灵活性。有利于分散投资风险，增进市场竞争力度，体现优胜劣汰的优势，提高基金运营的透明度和投资绩效。

缺点：易受到经济环境、金融环境、法律法规的完善程度的制约。

（三）专门机构型基金管理途径：

由相对独立和集中的社会保险银行、社会保障基金管理公司或基金会等专门机构负责社会保障基金的管理和投资运营。专门机构的董事会由财政、金融、劳动保障、工会、审计和社会保障机构等有关方面代表组成。

优点：通过严格规范、严格监控的方式，集中管理社会保障基金，负责实施基金投资营运，制定投资组合政策，实现基金保值增值。